圍繞中心抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

  煤炭是我國重要的基礎(chǔ)性能源。黨的十八大以來,我國煤炭企業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn),特別是加快化解過剩產(chǎn)能的步伐,推動(dòng)煤炭市場供需趨于平衡,努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)脫困發(fā)展。在當(dāng)前煤炭市場下,雖然煤炭企業(yè)黨建工作取得不錯(cuò)的成效,但是部分煤炭企業(yè)黨建工作仍未能完全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)相融互促,黨組織的作用發(fā)揮還無法做到組織化、制度化和具體化。所以,如何使煤炭企業(yè)黨建思想政治工作接地氣,聚集正能量,融入生產(chǎn)經(jīng)營,如何發(fā)揮黨組織政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,使黨建工作的“軟實(shí)力”成為企業(yè)發(fā)展的“硬支撐”,是當(dāng)前煤炭企業(yè)必須探索和解決的課題。
讓密切聯(lián)系群眾成為企業(yè)黨組織帶領(lǐng)職工積極奮進(jìn)的核心力量
當(dāng)前煤炭市場開始回暖,而部分煤炭企業(yè)職工仍存在對危機(jī)認(rèn)識(shí)不清、對前景悲觀消極、對奉獻(xiàn)缺乏動(dòng)力和對改革不能適應(yīng)的情形。這就需要煤炭企業(yè)黨組織發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),讓黨組織成為團(tuán)結(jié)職工群眾的核心,使企業(yè)上下心往一處想,勁往一處使。
首先,運(yùn)用多種媒介發(fā)正聲、聚正能、鼓正勁,樹立敢打必勝的信心。要使職工群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前仍面臨的困難局面,及時(shí)將企業(yè)在節(jié)支降耗、工作創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效等方面的目的意義、措施手段等傳遞給職工群眾,使職工能潛移默化地接受并認(rèn)可,進(jìn)而堅(jiān)定與企業(yè)同甘共苦的信心和決心。
其次,抓好暖心工程,突出人文關(guān)懷,多做得人心、穩(wěn)人心的工作。積極向那些工作、學(xué)習(xí)、生活中有困難的職工群眾伸出援助之手,建立健全可操作性強(qiáng)的真心溫暖人的長效機(jī)制,使黨組織的溫暖如春風(fēng)化雨、潤物無聲般流淌在職工內(nèi)心深處,讓他們體會(huì)到企業(yè)大家庭的溫暖;做好熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題處理,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益,提升職工對企業(yè)的滿意度,有效增強(qiáng)職工群眾的認(rèn)同感和歸屬感,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)。
再次,搭建成長成才平臺(tái),用前景鼓舞人,用事業(yè)凝聚人。要為有理想、有能力、有才干的職工,有思路、有魄力、有膽略的干部,積極搭建個(gè)人發(fā)展平臺(tái),定期組織充電學(xué)習(xí)、參觀交流、研發(fā)攻關(guān),在滿足他們自我發(fā)展需求的同時(shí),將其個(gè)人發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長與企業(yè)發(fā)展共同進(jìn)步。
以增強(qiáng)企業(yè)黨建工作針對性和實(shí)效性為重點(diǎn),推進(jìn)黨建工作進(jìn)一步組織化、制度化、具體化
建立健全企業(yè)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,并將其逐項(xiàng)細(xì)化、固化為約束性較強(qiáng)、可自覺遵守的黨建工作制度,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作有標(biāo)準(zhǔn)、行為有尺度,不會(huì)因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的改變而改變,不會(huì)因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員看法和注意力的改變而改變。
完善國有企業(yè)黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容、程序和方法。“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用)決策制度,是企業(yè)黨組織貫徹民主集中制的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)班子監(jiān)督的重要途徑,可有效增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在“三重一大”制度制定過程中要按照“明確決策原則,完善決策內(nèi)容,細(xì)化決策程序”的步驟逐項(xiàng)細(xì)化、具象化;在“三重一大”決策執(zhí)行過程中要按照“議案上報(bào)階段、醞釀決策階段、會(huì)議決策階段、決策執(zhí)行階段”的議事程序全部執(zhí)行痕跡化管理,實(shí)現(xiàn)決策全過程可查詢、可追溯;在議事規(guī)則上要堅(jiān)持“五不議、四確認(rèn)、兩同時(shí)、兩反饋”,將“三重一大”落實(shí)進(jìn)一步具體化。“五不議”:黨政領(lǐng)導(dǎo)不同時(shí)出席會(huì)議不議,參會(huì)人員不達(dá)要求不議,所議事項(xiàng)分管領(lǐng)導(dǎo)不同意不議,應(yīng)知會(huì)部室不知情不議,所議事項(xiàng)存在綜治信訪隱患未得到評估不議;“四確認(rèn)”:議案申請要簽字確認(rèn),會(huì)議記錄參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),會(huì)議所定事項(xiàng)跟蹤落實(shí)要以會(huì)議紀(jì)要確認(rèn),會(huì)議所有文件錄音等均要存檔備查確認(rèn);“兩同時(shí)”:在會(huì)議召開的同時(shí)要作書面記錄、錄音記錄;“兩反饋”:經(jīng)決策同意落實(shí)的項(xiàng)目,負(fù)責(zé)人要將落實(shí)情況及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)反饋,未通過會(huì)議決策的事項(xiàng)要向議案建議人反饋。
堅(jiān)持黨管干部原則,保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。企業(yè)黨組織要認(rèn)真貫徹黨的干部路線和方針政策,堅(jiān)持“五湖四海,以德為先,德才兼?zhèn)洹钡母刹窟x拔原則。選人用人過程中要做到“五管”、把好“五關(guān)”:一是管原則,把好導(dǎo)向關(guān);二是管標(biāo)準(zhǔn),把好資格關(guān);三是管程序,把好規(guī)則關(guān);四是管機(jī)制,把好政策關(guān);五是管監(jiān)督,把好調(diào)整關(guān)。習(xí)總書記曾指出,用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。用什么樣的人,不用什么樣的人,事關(guān)人心向背和企業(yè)興衰。要任用那些服從組織安排、積極主動(dòng)干事的人;要重用心思和精力都放在基層,不怕領(lǐng)導(dǎo)不注意,就怕基層不滿意的人;要起用不愛邀功表功,但能創(chuàng)造性工作的人。要讓正確的用人導(dǎo)向鮮明地亮起來,著力營造讓老實(shí)人不吃虧,讓實(shí)干者有奔頭,讓群眾有信心的良好氛圍。
建立完善信息化企業(yè)黨建績效評價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)黨建工作的指標(biāo)化管理和數(shù)字化決策。對黨建工作實(shí)施績效管理是企業(yè)黨組織增強(qiáng)工作執(zhí)行力的有效方法,它將企業(yè)黨建工作的大目標(biāo)分解為若干小任務(wù),將務(wù)虛工作務(wù)實(shí)化,冗繁工作條理化,復(fù)雜問題簡單化。通過開展自上而下的逐級(jí)績效考評,使各黨支部和廣大黨員明確自身工作重點(diǎn)、目標(biāo)和方向,確保其工作結(jié)果與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)一致。黨建績效管理既是工作機(jī)制,也是工作標(biāo)準(zhǔn),又是工作方法,通過其清晰的條塊、明確的標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化的考評,培訓(xùn)黨支部書記應(yīng)該做什么,標(biāo)準(zhǔn)是什么,將他們培育成一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)精干的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),使企業(yè)黨組織充滿生機(jī)和活力。
貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,為企業(yè)強(qiáng)化改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效提供堅(jiān)強(qiáng)保障
要深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育,著重加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,對企業(yè)投資、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷售和物資采購、工程招投標(biāo)等權(quán)力運(yùn)作重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督;要加強(qiáng)宣傳教育,提前防范抓早抓小,要善于以案施教、以案肅紀(jì),運(yùn)用典型案例開展警示教育,著重從政治生態(tài)、制度建設(shè)、監(jiān)管機(jī)制、違紀(jì)心理等多方面入手,持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育,引導(dǎo)黨員干部正確看待和使用手中權(quán)力;要堅(jiān)決落實(shí)中央提出的“零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松”的剛性要求,對違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)多少查處多少,決不手軟,決不姑息。一方面,要重點(diǎn)查處問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的問題;另一方面,著力查處侵犯職工群眾權(quán)益、吃拿卡要的違紀(jì)行為,采取責(zé)令整改、約談提醒、誡勉談話、通報(bào)批評乃至紀(jì)律處分等方式嚴(yán)格嚴(yán)肅問責(zé)。
堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督,著力增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念。“三會(huì)一課”制度作為黨員黨性教育的課堂,是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理的重要形式。必須堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,力戒“三會(huì)一課”行政化、平淡化。要按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,對“三會(huì)一課”嚴(yán)格要求,讓這一制度在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求下煥發(fā)新活力,使之真正成為黨員經(jīng)常性接受黨性洗禮的“精神殿堂”。引導(dǎo)黨員做“四講四有”合格黨員,提醒自己時(shí)刻不忘應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,時(shí)刻相信組織、依靠組織、服從組織、忠于組織,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
要按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)要求,全面加強(qiáng)基層支部建設(shè)。要選拔好基層支部書記,選擇黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)好、素質(zhì)高的干部擔(dān)任黨支部書記,要不斷地對黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)教育,保持基層支部工作的順利開展;要認(rèn)真做好新黨員的發(fā)展工作,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把“入口關(guān)”,要向采掘一線、專業(yè)技術(shù)人員、臟累險(xiǎn)和黨員力量薄弱的崗位及優(yōu)秀青年員工傾斜,進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);要注重將骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成骨干,提升黨員隊(duì)伍的質(zhì)量;要加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育,重在增強(qiáng)其黨性意識(shí),確保發(fā)展黨員的質(zhì)量;要廣泛開展“重溫入黨誓詞”、“黨員先鋒崗”、“爭當(dāng)崗位能手”、組織新黨員和入黨積極分子進(jìn)行“紅色之旅”傳統(tǒng)教育、黨的知識(shí)有獎(jiǎng)競賽、優(yōu)秀黨員事跡會(huì)等主題實(shí)踐活動(dòng),通過支部包片、黨員包點(diǎn)等活動(dòng)形式,以點(diǎn)帶面,調(diào)動(dòng)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“黨管安全”的思想不動(dòng)搖
安全是煤炭企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。講安全就是講政治,抓安全就是抓效益,沒有安全就沒有一切。落實(shí)黨管安全責(zé)任過程中要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,凡是要求職工群眾做到的,黨員干部首先必須做到,從落實(shí)崗位責(zé)任制、維護(hù)職工群眾切身利益和生命安全的高度,充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的重要性。
注重通過參與決策管住安全。黨組織要在管理體制、制度建設(shè)、人員設(shè)置、工資激勵(lì)上為安全把關(guān)。制定管理機(jī)制、規(guī)章制度要著眼于安全、有利于安全。著重關(guān)注把控班組長人員、安全員的調(diào)整,確保這支隊(duì)伍的穩(wěn)定可靠。
注重通過管理干部來管住安全。黨管干部就是要抓住科隊(duì)級(jí)干部,不斷強(qiáng)化干部現(xiàn)場履職能力。遇到地質(zhì)構(gòu)造和施工現(xiàn)場發(fā)生情況變化時(shí),現(xiàn)場科隊(duì)級(jí)干部一定要盯在關(guān)鍵部位,時(shí)刻清楚現(xiàn)場變化。實(shí)施臨時(shí)工程時(shí),科隊(duì)級(jí)干部一定要跟在現(xiàn)場,掌握現(xiàn)場情況。新設(shè)備、新工藝投用時(shí),科隊(duì)級(jí)干部必須跟到現(xiàn)場。
注重通過宣傳教育來管住安全。黨組織要切實(shí)承擔(dān)起職工安全教育責(zé)任,時(shí)刻把安全教育做在生產(chǎn)經(jīng)營工作的前面,把公司安全目標(biāo)與職工個(gè)人安全目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來,特別是與個(gè)人利益結(jié)合起來,使職工意識(shí)到實(shí)現(xiàn)了安全目標(biāo),公司才能有發(fā)展,自己才能得實(shí)惠。
注重通過抓好培訓(xùn)來管住安全。黨組織要牢牢抓好“每日一題,每周一小考,每月一大考,每季一考評”,以及新進(jìn)員工師傅帶徒和現(xiàn)場開工前十分鐘技能訓(xùn)練。
注重通過改進(jìn)干部作風(fēng)來管住安全。要教育全體黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)安全生產(chǎn)工作部署上來,要經(jīng)常深入現(xiàn)場和班組,及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況和職工思想動(dòng)態(tài),把生產(chǎn)經(jīng)營過程中每一個(gè)階段的危險(xiǎn)時(shí)段、危險(xiǎn)人群、危險(xiǎn)區(qū)域都分門別類地列舉出來,做好危險(xiǎn)源辨識(shí),建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,有針對性地采取各種措施,及時(shí)消滅安全隱患。切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念,提升各級(jí)班子和各級(jí)干部的履職盡責(zé)、在位作為和執(zhí)行能力,從根本上保證企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
注重通過考核問責(zé)來管住安全。要通過事故分析和現(xiàn)場管理責(zé)任追究,嚴(yán)格落實(shí)安全問責(zé)制度和安全紅線,考核要有明確依據(jù),用制度明確經(jīng)濟(jì)處罰和黨政紀(jì)處罰。
注重通過規(guī)程措施的制定貫徹執(zhí)行來管住安全。黨組織要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)程措施制定和執(zhí)行到位情況。不只是規(guī)程措施的制定要符合尊重現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,重中之重是要確保規(guī)程措施貫徹執(zhí)行到位。
注重通過生產(chǎn)工藝的改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新來管住安全。針對瓦斯超限,要通過工藝改進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等措施預(yù)先抽采,要確保供電系統(tǒng)完好,杜絕無計(jì)劃停電停風(fēng)導(dǎo)致的瓦斯超限,在開采和掘進(jìn)過程中還要通過控制采煤機(jī)的截煤速度和掘進(jìn)機(jī)的循環(huán)進(jìn)度減少瓦斯涌出。
企業(yè)黨建工作必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心,充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢,團(tuán)結(jié)并凝聚廣大黨員干部和職工群眾,教育并引導(dǎo)他們共同致力推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展,以黨建工作的實(shí)際成效彰顯其無可替代的重要作用。(陽煤集團(tuán)山西平舒煤業(yè)有限公司 逯 俊)

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