張灣“五個100%工程”構(gòu)建社會治理新格局
豐富的社區(qū)文化活動
（十堰日報）特約記者 劉濤 通訊員 鮑升濤 李伶俐 報道：“建成100個黨建綜合體，打造50個社會治理創(chuàng)新特色小區(qū)，培育30個具有一定規(guī)模和影響力的社會組織，打造黨建有力、服務(wù)多元、共建共治、和諧有序的社會生活共同體。”日前，張灣區(qū)發(fā)出社會治理創(chuàng)新動員令，力爭用三年時間，構(gòu)建以基層黨組織為核心，基層自治組織、協(xié)商議事組織、小區(qū)物業(yè)組織、志愿服務(wù)組織、社會公益組織共同參與的“一核多元”現(xiàn)代社會治理體系。
為加快社會治理創(chuàng)新，張灣區(qū)以基層黨組織為核心，從機(jī)制、人才、資金等方面入手，力爭到2020年，實現(xiàn)社區(qū)黨組織100%升格、小區(qū)黨組織100%覆蓋、黨群服務(wù)中心100%提檔、黨員進(jìn)小區(qū)100%報到、社區(qū)減負(fù)增效100%達(dá)標(biāo) “五個100%工程”，構(gòu)建新時代共建共治共享的社會治理格局。
社區(qū)黨組織100%升格。以原有社區(qū)黨組織為載體，在黨員組織關(guān)系不變、單位身份不變的基礎(chǔ)上，將原社區(qū)黨組織全部升格為社區(qū)黨委，將轄內(nèi)“兩新”組織和駐區(qū)單位黨組織納入社區(qū)黨委協(xié)調(diào)管理。社區(qū)黨委定期討論決定區(qū)域內(nèi)黨建工作、社會治理以及群眾關(guān)心的重大問題，整合區(qū)域內(nèi)黨建資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源及其它各類社會資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各類基層黨組織開展活動。
小區(qū)黨組織100%覆蓋。通過在轄內(nèi)商品房小區(qū)和老舊住宅小區(qū)全面組建功能型小區(qū)黨組織，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動機(jī)制、社會參與機(jī)制；通過設(shè)置黨員工作室、黨員責(zé)任區(qū)、居民意見箱，及時收集、處理和反饋居民需求，形成區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題和反饋評價的工作機(jī)制，做到組織全覆蓋、服務(wù)全覆蓋。
黨群服務(wù)中心100%提檔。確保完成轄內(nèi)18個社區(qū)黨群服務(wù)中心新建及改擴(kuò)建工作任務(wù)。力爭到2019年底，70%的社區(qū)黨群服務(wù)中心面積達(dá)到1000平方米以上。深化黨群服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)，普建日間照料中心、老年大學(xué)、四點半學(xué)校、文體娛樂室等服務(wù)場所，將其打造成區(qū)域黨建綜合體。拓展智慧黨務(wù)、智慧管理、智慧服務(wù)、智慧公益和智慧電商等內(nèi)容，推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)相融合。
黨員進(jìn)小區(qū)100%報到。采取區(qū)直單位黨組織結(jié)對聯(lián)系小區(qū)黨支部制度，建立共駐共建機(jī)制。區(qū)直單位黨員必須到結(jié)對聯(lián)系小區(qū)黨支部報到，參與小區(qū)志愿服務(wù)等工作。小區(qū)黨支部要建立協(xié)管黨員干部工作臺賬，設(shè)置黨員先鋒崗（黨員責(zé)任區(qū)），引導(dǎo)協(xié)管黨員結(jié)合自身特長定崗定責(zé)，帶頭參與小區(qū)建設(shè)。
社區(qū)減負(fù)增效100%達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步厘清街辦、區(qū)直部門、社區(qū)之間的權(quán)責(zé)邊界，全面清理職能部門委托社區(qū)協(xié)助辦理的工作事項，以及在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種制度牌匾，明確社區(qū)工作清單。建立行政事項準(zhǔn)入制度，對不屬于社區(qū)依法履行及依法協(xié)助政府工作的項目，但又確需社區(qū)協(xié)助辦理的，實行準(zhǔn)入審批并按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，通過政府購買服務(wù)方式，由牽頭實施部門支付社區(qū)協(xié)辦工作經(jīng)費。
張灣區(qū)通過實施“五個100%工程”，增強(qiáng)了基層的組織功能和服務(wù)功能，提升了社會治理創(chuàng)新的“造血”能力，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)、服務(wù)多元、共建共治、和諧有序的社會生活共同體。
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