柯橋區出臺全省首個“農村普法責任制”
日前，柯橋區出臺《關于建立“鎮（街道、開發區）為主導、村（居、社區）為主責”的農村普法責任制的實施意見》（以下簡稱《農村普法責任制的實施意見》），結合該區2015年5月出臺的《關于建立“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》，縱向到底、橫向到邊的“誰執法誰普法，誰主管誰普法”的普法責任體系基本形成。
一、堅持四個結合，提升普法實效。堅持普法工作與中心工作相結合原則。緊緊圍繞黨委、政府的中心工作深化法治宣傳，把普法工作與處理熱點、難點問題相結合，開展有針對性的法治宣傳；堅持普法工作與法治實踐相結合原則。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，深入推進各項事業依法治理；堅持日常宣傳與集中宣傳相結合原則。在日常廣泛開展法治宣傳的同時，結合“12·4”國家憲法日等特殊時段和節點，開展各類主題鮮明、重點突出、針對性強的集中法治宣傳教育活動，切實增強工作的實效性；堅持屬地管理和分級負責相結合原則。落實普法工作屬地管理責任，強化鎮（街道、開發區）對村（居、社區）法治宣傳工作的指導、監督和考核。
二、明確工作內容，強化主體責任。對鎮（街道、開發區）和村（居、社區）的普法工作內容分別進行明確，厘清其不同的主體責任定位。鎮（街道、開發區）為主導，要求把普法作為推進基層依法治理的基礎性工作來抓，納入本地工作總體布局，做到與其他工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，制定本地普法規劃、年度普法計劃和村（居、社區）普法責任清單，明確普法任務和工作要求。建立健全普法領導和工作機構，明確具體責任人員，加強普法經費保障。要加強對村（居、社區）法治宣傳工作的指導，挖掘特色，開展“一村（居、社區）一品”建設。村（居、社區）為主責，要求各村（居、社區）把普法工作擺上重要議事日程，結合本村（居 、社區）實際，制定年度普法工作實施計劃，明確具體負責人員。積極開展日常普法活動，利用文化禮堂、法治學校等場所開設法治講堂，圍繞村（居）民日常生產生活中經常遇到的法律問題和社會熱點難點問題，通過寓教于樂、以案釋法等形式加強法治宣傳教育。拓展法治宣傳載體，運用公共活動場所電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、微信塔群等平臺，及時推送法治宣傳教育內容。結合當地文化，創作編排法治文藝節目，組織開展法治文藝演出。充分發揮農村法律顧問的作用，讓法律顧問參與村規民約（社區公約）的修訂完善、合同（協議）的合法性審查、村（居）務治理等，進一步提高基層民主法治建設的水平。
三、強化監督考核，確保普法實效。要求各鎮（街道、開發區）把村（居、社區）普法工作各項任務完成情況，納入鎮（街道、開發區）對村（居、社區）的崗位目標責任制的考核范圍，定期開展督促檢查，確保各項工作落到實處，取得良好效果。要深入村（居、社區），注意發現、培養和樹立基層法治宣傳教育工作先進典型，及時總結經驗并推薦給區普法辦。要充分利用各種媒體，大力宣傳先進集體和個人的典型事跡，發揮典型的示范帶動作用，推進基層法治宣傳教育工作不斷深入。
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二、明確工作內容，強化主體責任。對鎮（街道、開發區）和村（居、社區）的普法工作內容分別進行明確，厘清其不同的主體責任定位。鎮（街道、開發區）為主導，要求把普法作為推進基層依法治理的基礎性工作來抓，納入本地工作總體布局，做到與其他工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，制定本地普法規劃、年度普法計劃和村（居、社區）普法責任清單，明確普法任務和工作要求。建立健全普法領導和工作機構，明確具體責任人員，加強普法經費保障。要加強對村（居、社區）法治宣傳工作的指導，挖掘特色，開展“一村（居、社區）一品”建設。村（居、社區）為主責，要求各村（居、社區）把普法工作擺上重要議事日程，結合本村（居 、社區）實際，制定年度普法工作實施計劃，明確具體負責人員。積極開展日常普法活動，利用文化禮堂、法治學校等場所開設法治講堂，圍繞村（居）民日常生產生活中經常遇到的法律問題和社會熱點難點問題，通過寓教于樂、以案釋法等形式加強法治宣傳教育。拓展法治宣傳載體，運用公共活動場所電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、微信塔群等平臺，及時推送法治宣傳教育內容。結合當地文化，創作編排法治文藝節目，組織開展法治文藝演出。充分發揮農村法律顧問的作用，讓法律顧問參與村規民約（社區公約）的修訂完善、合同（協議）的合法性審查、村（居）務治理等，進一步提高基層民主法治建設的水平。
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