市人大常委會2017年創(chuàng)新工作綜述
2017年，市人大常委會全面貫徹落實黨中央提出的關(guān)于人大工作要與時俱進(jìn)發(fā)展的系列要求，緊緊圍繞履行法定職責(zé)、落實市委安排部署和加強滇中五州市一體化發(fā)展等方面，主動作為、積極探索，取得了豐碩成果，一批具有昆明特點的創(chuàng)新性工作，在全省人大系統(tǒng)產(chǎn)生了積極影響，也得到了省人大常委會的肯定，充分發(fā)揮了省會城市人大示范帶頭作用。
圍繞法治昆明建設(shè) 加強改進(jìn)立法工作
市人大常委會認(rèn)真依法行使憲法和法律賦予的法定職權(quán)，充分發(fā)揮人大及其常委會在推動昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面深化改革和建設(shè)法治昆明中的保障促進(jìn)作用。
一是首批建立基層立法聯(lián)系點。為進(jìn)一步拓寬公民參與立法的渠道，讓立法工作更接地氣，首批建立了五華區(qū)華山街道翠湖社區(qū)、西山區(qū)永昌街道永順里社區(qū)等7個基層立法聯(lián)系點，不斷拓寬社會各方有序參與立法的途徑，推進(jìn)科學(xué)民主立法，更多更好地反映人民群眾的意見和建議，使立法聯(lián)系點成為民意“直通車”。
二是首次組成規(guī)范性文件備案審查聯(lián)審機構(gòu)。2017年，市人大常委會深入貫徹落實黨中央提出的“健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度”“加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍”要求，積極創(chuàng)新工作機制，在市人大法制委新增設(shè)了規(guī)范性文件備案審查處，探索創(chuàng)新備案審查專家?guī)旌腿舜髮ｉT委員會與高校法學(xué)院、優(yōu)秀律師事務(wù)所三方合作機制，借助外力外腦，發(fā)揮專家“智囊團(tuán)”作用，首次組成聯(lián)審機構(gòu)，依法對市人民政府頒布實施的31件規(guī)章進(jìn)行全面評審，完成6件政府規(guī)章的備案審查及8件控制性詳細(xì)規(guī)劃的備案工作，逐步實現(xiàn)規(guī)范性文件“有件必備、有備必審、有錯必糾”的工作目標(biāo)。
三是指導(dǎo)祿勸彝族苗族自治縣制定出臺首部單行條例。為推動昆明創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，市人大常委會繼續(xù)加大民族立法工作的力度，指導(dǎo)督促祿勸縣出臺首部單行條例——《祿勸彝族苗族自治縣文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，為昆明市民族法治建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)奠定了法治基礎(chǔ)，體現(xiàn)了省會城市人大的民族立法擔(dān)當(dāng)。
充分發(fā)揮自身職能 增強人大監(jiān)督實效
市人大常委會立足自身職能職責(zé)，積極探索人大工作新思路，創(chuàng)新人大工作方式，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，加強對“一府兩院”工作監(jiān)督。
一是首次開展專項工作評議。2017年9月—12月，市人大常委會組織五個調(diào)查組，通過聽取匯報、實地查看、召開座談會、明察暗訪、查閱資料、問卷調(diào)查等形式，對“10件惠民實事”推進(jìn)落實情況開展了認(rèn)真細(xì)致的評議調(diào)查，并提出調(diào)查報告。12月20日，市十四屆人大常委會第六次會議上，聽取和審議了 “10件惠民實事”落實情況專項工作報告，首次運用滿意度測評的方法，對政府承諾的10件惠民實事落實情況進(jìn)行集中評議，“10件惠民實事”測評總得分90.8分。下一步，將向社會公布評議情況，強化結(jié)果運用，促進(jìn)問題整改，推進(jìn)工作落實，努力提升人民群眾獲得感。
二是在全省率先開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督試點工作。市人大常委會深入貫徹落實黨中央提出的“加強人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能”要求，積極探索運用信息化手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)新人大預(yù)算監(jiān)督工作方式方法，在全省率先啟動建成預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，成為全省預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督試點州市。12月28日，市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)正式啟動，搭建起市人大開展預(yù)算審查監(jiān)督的嶄新平臺，系統(tǒng)主要包含了政府預(yù)算、部門預(yù)算、重點監(jiān)督、審查監(jiān)督、監(jiān)測預(yù)警、綜合分析等6個核心監(jiān)督業(yè)務(wù)功能，重點監(jiān)督包括績效管理、三公經(jīng)費、轉(zhuǎn)移支付、政府債券等9個功能模塊。通過昆明市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，可對政府預(yù)算實現(xiàn)流程控制、實時監(jiān)控，快捷高效地管好人民的“錢袋子”。省人大領(lǐng)導(dǎo)表示將于近期在昆明召開工作推進(jìn)會進(jìn)行推廣。
三是率先制定出臺國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作規(guī)定。為加強昆明市人大常委會對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作，在國家和省尚未對國有資產(chǎn)管理制定專門的監(jiān)督辦法之前，結(jié)合我市國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的工作實際，制定《昆明市人民政府向昆明市人民代表大會常務(wù)委員會報告國有資產(chǎn)管理情況的規(guī)定》，率先在全省建立了政府向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度。《規(guī)定》的出臺，為進(jìn)一步加強對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督提供了有力的制度保障，也使昆明市人大常委會對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)上邁出了重要的一步，對推動完善國有資產(chǎn)管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值具有重要作用。
密切代表群眾聯(lián)系 提升代表服務(wù)水平
市人大常委會秉承“服務(wù)好代表就是服務(wù)好群眾”的理念，大力推進(jìn)代表工作和人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，努力保障代表依法履職、密切代表同人民群眾聯(lián)系，積極推動公民有序政治參與。
一是在全省率先推進(jìn)代表履職服務(wù)平臺建設(shè)。按照黨中央提出的“通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系”要求，常委會積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，大力推進(jìn)代表履職服務(wù)平臺建設(shè)。該平臺具備建議議案、通知管理、述職履職、選民留言、資料共享、論壇交流、信息報送、履職互動、會議旁聽、立法意見征集等功能，建成服務(wù)省市縣鄉(xiāng)四級人大代表依法履職的軟件體系，縱向上通過技術(shù)級聯(lián)的方式與“云南省人大代表履職服務(wù)平臺”實現(xiàn)互聯(lián)互通，橫向上積極融入昆明市“智慧城市”建設(shè)整體布局，被列為全省人大工作同項工作試點，并作為先進(jìn)經(jīng)驗向全省推廣。2017年3月，市十四屆人大一次會議上首次試運行代表履職服務(wù)平臺，至今代表使用率已達(dá)95%以上，實現(xiàn)代表的數(shù)字化管理和市民與代表的一對一交流，并在代表小組活動和市十四屆人大二次會議上實現(xiàn)掃碼簽到。探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺推動人大代表工作的發(fā)展之路，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。
二是進(jìn)一步完善了《昆明市各級人大代表聯(lián)系群眾工作辦法》。以建立健全有效管用的制度機制，讓人大代表更好更緊密地聯(lián)系人民群眾為目的，進(jìn)一步明確了代表聯(lián)系人民群眾的基本要求、推進(jìn)代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的要求、代表聯(lián)系人民群眾工作的主要內(nèi)容、代表聯(lián)系人民群眾工作的主要方式方法和建立健全代表反映人民群眾意見和要求的處理反饋機制等內(nèi)容，突出解決聯(lián)系群眾的要求、對象、內(nèi)容、方式方法不夠具體規(guī)范，意見反映處理反饋機制、監(jiān)督制約機制、服務(wù)保障機制不完備等方面問題，對加強市人大代表同人民群眾的聯(lián)系，反映人民群眾的意見和要求，推動解決人民群眾關(guān)心、關(guān)注的困難和問題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
三是在全省率先設(shè)立經(jīng)開區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室。市人大常委會一直以來高度重視開發(fā)（度假）園區(qū)人大建設(shè)工作，就全市范圍內(nèi)的開發(fā)（度假）園區(qū)人大建設(shè)開展了系列調(diào)研，在推動開發(fā)（度假）園區(qū)人大代表專門機構(gòu)設(shè)立方面進(jìn)行了積極探索。2017年7月14日，昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室舉行掛牌儀式，經(jīng)開區(qū)成為全省首家建成人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室的開發(fā)（度假）園區(qū)，實現(xiàn)了開發(fā)（度假）園區(qū)人大代表工作有機構(gòu)、有編制、有專職人員、有固定場所、有工作經(jīng)費、有辦公設(shè)備、有工作制度和工作臺賬的“八有”要求，為全市開發(fā)（度假）園區(qū)做好人大工作提供了示范樣板，也使人大職能向開發(fā)（度假）園區(qū)延伸和拓展，填補了我市開發(fā)（度假）園區(qū)人大工作機構(gòu)的空白，實現(xiàn)了開發(fā)（度假）園區(qū)人大工作的新突破。
積極助推區(qū)域發(fā)展 深化合作交流機制
加快滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展是省委、省政府作出的重大決策部署。2016年，市人大常委會充分發(fā)揮昆明在滇中城市經(jīng)濟(jì)圈中的核心地位，牽頭構(gòu)建滇中城市經(jīng)濟(jì)圈五州市人大合作機制。2017年，常委會全面落實滇中五州市人大工作合作機制，積極助推一體化發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境共保共治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促方面邁出實質(zhì)性步伐。
一是首次開展跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)督。2017年6月，昆明市人大常委會與曲靖市人大常委會共同組成調(diào)研組對牛欄江保護(hù)和治理情況開展聯(lián)合調(diào)研，實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)督，這既是滇中城市經(jīng)濟(jì)圈五州市人大工作合作機制的工作成果，更是我市人大監(jiān)督工作的首創(chuàng)。
二是積極開展滇中旅游一體化發(fā)展專題調(diào)研。2017年4月至7月，市人大常委會組織調(diào)研組對滇中城市經(jīng)濟(jì)圈五州市旅游一體化發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，提出五州市旅游一體化“資源共享、品牌共建、客源互送、線路互推、交通互聯(lián)、信息互通、政策互惠、爭議互商”的發(fā)展對策，為推動滇中城市經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化聯(lián)動發(fā)展、合作共贏探索出一條新路。
不斷加強自身建設(shè) 切實提高工作實效
市人大常委會努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，把加強自身建設(shè)作為履行職責(zé)、推動工作的必要保障，不斷改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真抓好機關(guān)自身建設(shè)。 一是成立4個縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部督查組。為貫徹落實《關(guān)于加強縣（處）級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的意見》要求，積極發(fā)揮縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用，成立4個縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部督查組，定期、不定期對滇池及陽宗海流域河道治理保護(hù)、尋甸縣脫貧攻堅等重點工作進(jìn)行調(diào)研督查，找出存在問題、提出工作建議，及時形成書面報告，提交市人大常委會研究處理，切實發(fā)揮機關(guān)調(diào)研員和副調(diào)研員作用，努力推動人大工作再上新臺階。
二是出臺機關(guān)紀(jì)委工作辦法，加強內(nèi)部工作監(jiān)督。為進(jìn)一步加強和規(guī)范機關(guān)干部管理，強化約束激勵機制，提高機關(guān)工作效能，市人大常委會機關(guān)黨委結(jié)合機關(guān)工作實際，在市級機關(guān)黨組織中，率先制定出臺了《昆明市人大常委會機關(guān)紀(jì)委工作辦法（試行）》。進(jìn)一步加強機關(guān)各項工作監(jiān)督，促進(jìn)了機關(guān)紀(jì)委反腐倡廉工作的開展和“兩個責(zé)任”的有效落實，推動機關(guān)各項工作有序、優(yōu)質(zhì)、高效運行。（昆明日報 記者馬曉天）
靈感的火花（李秋志）
全市農(nóng)村生活垃圾處理率100%
友誼縣召開2018年社會體制改革小組第一次會議
2018(戊戌)年華夏母親嫘祖故里祭祖大典在鹽亭舉行
譙城全面啟動2018年社保補貼工作
市人大常委會2017年創(chuàng)新工作綜述
臺州海關(guān)五項措施強化兩會期間安保工作
2017年度市級配送彝家新居彩色電視機項目采購圓滿完成
世界最高電壓線路順利跨越長江 世紀(jì)工程再現(xiàn)“中天”身影
興慶區(qū)定制招聘會送到移民村
三水部署中秋、國慶安全生產(chǎn)工作
信陽農(nóng)林學(xué)院“三區(qū)”人才到全省多地開展科技服務(wù)
鎮(zhèn)江江河湖庫水情平穩(wěn)
小農(nóng)水重點縣績效考評南通全省第一 優(yōu)秀等級前十獨占五席
環(huán)保墻衣：讓即裝即住成為可能
我市召開全市“三秋”生產(chǎn)工作電視電話會
肖毅深入東臨新區(qū)調(diào)研
噴漆騷擾堵鎖跟蹤恐嚇 軟暴力討債該當(dāng)何罪？
今年以來臨沂市已落實污染防治資金近億元
南通首次向韓國出口腸衣 出口已涵蓋歐盟、日本等國家和地區(qū)
圍繞法治昆明建設(shè) 加強改進(jìn)立法工作
市人大常委會認(rèn)真依法行使憲法和法律賦予的法定職權(quán)，充分發(fā)揮人大及其常委會在推動昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面深化改革和建設(shè)法治昆明中的保障促進(jìn)作用。
一是首批建立基層立法聯(lián)系點。為進(jìn)一步拓寬公民參與立法的渠道，讓立法工作更接地氣，首批建立了五華區(qū)華山街道翠湖社區(qū)、西山區(qū)永昌街道永順里社區(qū)等7個基層立法聯(lián)系點，不斷拓寬社會各方有序參與立法的途徑，推進(jìn)科學(xué)民主立法，更多更好地反映人民群眾的意見和建議，使立法聯(lián)系點成為民意“直通車”。
二是首次組成規(guī)范性文件備案審查聯(lián)審機構(gòu)。2017年，市人大常委會深入貫徹落實黨中央提出的“健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度”“加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍”要求，積極創(chuàng)新工作機制，在市人大法制委新增設(shè)了規(guī)范性文件備案審查處，探索創(chuàng)新備案審查專家?guī)旌腿舜髮ｉT委員會與高校法學(xué)院、優(yōu)秀律師事務(wù)所三方合作機制，借助外力外腦，發(fā)揮專家“智囊團(tuán)”作用，首次組成聯(lián)審機構(gòu)，依法對市人民政府頒布實施的31件規(guī)章進(jìn)行全面評審，完成6件政府規(guī)章的備案審查及8件控制性詳細(xì)規(guī)劃的備案工作，逐步實現(xiàn)規(guī)范性文件“有件必備、有備必審、有錯必糾”的工作目標(biāo)。
三是指導(dǎo)祿勸彝族苗族自治縣制定出臺首部單行條例。為推動昆明創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，市人大常委會繼續(xù)加大民族立法工作的力度，指導(dǎo)督促祿勸縣出臺首部單行條例——《祿勸彝族苗族自治縣文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，為昆明市民族法治建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)奠定了法治基礎(chǔ)，體現(xiàn)了省會城市人大的民族立法擔(dān)當(dāng)。
充分發(fā)揮自身職能 增強人大監(jiān)督實效
市人大常委會立足自身職能職責(zé)，積極探索人大工作新思路，創(chuàng)新人大工作方式，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，加強對“一府兩院”工作監(jiān)督。
一是首次開展專項工作評議。2017年9月—12月，市人大常委會組織五個調(diào)查組，通過聽取匯報、實地查看、召開座談會、明察暗訪、查閱資料、問卷調(diào)查等形式，對“10件惠民實事”推進(jìn)落實情況開展了認(rèn)真細(xì)致的評議調(diào)查，并提出調(diào)查報告。12月20日，市十四屆人大常委會第六次會議上，聽取和審議了 “10件惠民實事”落實情況專項工作報告，首次運用滿意度測評的方法，對政府承諾的10件惠民實事落實情況進(jìn)行集中評議，“10件惠民實事”測評總得分90.8分。下一步，將向社會公布評議情況，強化結(jié)果運用，促進(jìn)問題整改，推進(jìn)工作落實，努力提升人民群眾獲得感。
二是在全省率先開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督試點工作。市人大常委會深入貫徹落實黨中央提出的“加強人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能”要求，積極探索運用信息化手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)新人大預(yù)算監(jiān)督工作方式方法，在全省率先啟動建成預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，成為全省預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督試點州市。12月28日，市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)正式啟動，搭建起市人大開展預(yù)算審查監(jiān)督的嶄新平臺，系統(tǒng)主要包含了政府預(yù)算、部門預(yù)算、重點監(jiān)督、審查監(jiān)督、監(jiān)測預(yù)警、綜合分析等6個核心監(jiān)督業(yè)務(wù)功能，重點監(jiān)督包括績效管理、三公經(jīng)費、轉(zhuǎn)移支付、政府債券等9個功能模塊。通過昆明市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，可對政府預(yù)算實現(xiàn)流程控制、實時監(jiān)控，快捷高效地管好人民的“錢袋子”。省人大領(lǐng)導(dǎo)表示將于近期在昆明召開工作推進(jìn)會進(jìn)行推廣。
三是率先制定出臺國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作規(guī)定。為加強昆明市人大常委會對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作，在國家和省尚未對國有資產(chǎn)管理制定專門的監(jiān)督辦法之前，結(jié)合我市國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的工作實際，制定《昆明市人民政府向昆明市人民代表大會常務(wù)委員會報告國有資產(chǎn)管理情況的規(guī)定》，率先在全省建立了政府向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度。《規(guī)定》的出臺，為進(jìn)一步加強對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督提供了有力的制度保障，也使昆明市人大常委會對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)上邁出了重要的一步，對推動完善國有資產(chǎn)管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值具有重要作用。
密切代表群眾聯(lián)系 提升代表服務(wù)水平
市人大常委會秉承“服務(wù)好代表就是服務(wù)好群眾”的理念，大力推進(jìn)代表工作和人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，努力保障代表依法履職、密切代表同人民群眾聯(lián)系，積極推動公民有序政治參與。
一是在全省率先推進(jìn)代表履職服務(wù)平臺建設(shè)。按照黨中央提出的“通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系”要求，常委會積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，大力推進(jìn)代表履職服務(wù)平臺建設(shè)。該平臺具備建議議案、通知管理、述職履職、選民留言、資料共享、論壇交流、信息報送、履職互動、會議旁聽、立法意見征集等功能，建成服務(wù)省市縣鄉(xiāng)四級人大代表依法履職的軟件體系，縱向上通過技術(shù)級聯(lián)的方式與“云南省人大代表履職服務(wù)平臺”實現(xiàn)互聯(lián)互通，橫向上積極融入昆明市“智慧城市”建設(shè)整體布局，被列為全省人大工作同項工作試點，并作為先進(jìn)經(jīng)驗向全省推廣。2017年3月，市十四屆人大一次會議上首次試運行代表履職服務(wù)平臺，至今代表使用率已達(dá)95%以上，實現(xiàn)代表的數(shù)字化管理和市民與代表的一對一交流，并在代表小組活動和市十四屆人大二次會議上實現(xiàn)掃碼簽到。探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺推動人大代表工作的發(fā)展之路，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。
二是進(jìn)一步完善了《昆明市各級人大代表聯(lián)系群眾工作辦法》。以建立健全有效管用的制度機制，讓人大代表更好更緊密地聯(lián)系人民群眾為目的，進(jìn)一步明確了代表聯(lián)系人民群眾的基本要求、推進(jìn)代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的要求、代表聯(lián)系人民群眾工作的主要內(nèi)容、代表聯(lián)系人民群眾工作的主要方式方法和建立健全代表反映人民群眾意見和要求的處理反饋機制等內(nèi)容，突出解決聯(lián)系群眾的要求、對象、內(nèi)容、方式方法不夠具體規(guī)范，意見反映處理反饋機制、監(jiān)督制約機制、服務(wù)保障機制不完備等方面問題，對加強市人大代表同人民群眾的聯(lián)系，反映人民群眾的意見和要求，推動解決人民群眾關(guān)心、關(guān)注的困難和問題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
三是在全省率先設(shè)立經(jīng)開區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室。市人大常委會一直以來高度重視開發(fā)（度假）園區(qū)人大建設(shè)工作，就全市范圍內(nèi)的開發(fā)（度假）園區(qū)人大建設(shè)開展了系列調(diào)研，在推動開發(fā)（度假）園區(qū)人大代表專門機構(gòu)設(shè)立方面進(jìn)行了積極探索。2017年7月14日，昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室舉行掛牌儀式，經(jīng)開區(qū)成為全省首家建成人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室的開發(fā)（度假）園區(qū)，實現(xiàn)了開發(fā)（度假）園區(qū)人大代表工作有機構(gòu)、有編制、有專職人員、有固定場所、有工作經(jīng)費、有辦公設(shè)備、有工作制度和工作臺賬的“八有”要求，為全市開發(fā)（度假）園區(qū)做好人大工作提供了示范樣板，也使人大職能向開發(fā)（度假）園區(qū)延伸和拓展，填補了我市開發(fā)（度假）園區(qū)人大工作機構(gòu)的空白，實現(xiàn)了開發(fā)（度假）園區(qū)人大工作的新突破。
積極助推區(qū)域發(fā)展 深化合作交流機制
加快滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展是省委、省政府作出的重大決策部署。2016年，市人大常委會充分發(fā)揮昆明在滇中城市經(jīng)濟(jì)圈中的核心地位，牽頭構(gòu)建滇中城市經(jīng)濟(jì)圈五州市人大合作機制。2017年，常委會全面落實滇中五州市人大工作合作機制，積極助推一體化發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境共保共治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促方面邁出實質(zhì)性步伐。
一是首次開展跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)督。2017年6月，昆明市人大常委會與曲靖市人大常委會共同組成調(diào)研組對牛欄江保護(hù)和治理情況開展聯(lián)合調(diào)研，實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)督，這既是滇中城市經(jīng)濟(jì)圈五州市人大工作合作機制的工作成果，更是我市人大監(jiān)督工作的首創(chuàng)。
二是積極開展滇中旅游一體化發(fā)展專題調(diào)研。2017年4月至7月，市人大常委會組織調(diào)研組對滇中城市經(jīng)濟(jì)圈五州市旅游一體化發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，提出五州市旅游一體化“資源共享、品牌共建、客源互送、線路互推、交通互聯(lián)、信息互通、政策互惠、爭議互商”的發(fā)展對策，為推動滇中城市經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化聯(lián)動發(fā)展、合作共贏探索出一條新路。
不斷加強自身建設(shè) 切實提高工作實效
市人大常委會努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，把加強自身建設(shè)作為履行職責(zé)、推動工作的必要保障，不斷改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真抓好機關(guān)自身建設(shè)。 一是成立4個縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部督查組。為貫徹落實《關(guān)于加強縣（處）級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的意見》要求，積極發(fā)揮縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用，成立4個縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部督查組，定期、不定期對滇池及陽宗海流域河道治理保護(hù)、尋甸縣脫貧攻堅等重點工作進(jìn)行調(diào)研督查，找出存在問題、提出工作建議，及時形成書面報告，提交市人大常委會研究處理，切實發(fā)揮機關(guān)調(diào)研員和副調(diào)研員作用，努力推動人大工作再上新臺階。
二是出臺機關(guān)紀(jì)委工作辦法，加強內(nèi)部工作監(jiān)督。為進(jìn)一步加強和規(guī)范機關(guān)干部管理，強化約束激勵機制，提高機關(guān)工作效能，市人大常委會機關(guān)黨委結(jié)合機關(guān)工作實際，在市級機關(guān)黨組織中，率先制定出臺了《昆明市人大常委會機關(guān)紀(jì)委工作辦法（試行）》。進(jìn)一步加強機關(guān)各項工作監(jiān)督，促進(jìn)了機關(guān)紀(jì)委反腐倡廉工作的開展和“兩個責(zé)任”的有效落實，推動機關(guān)各項工作有序、優(yōu)質(zhì)、高效運行。（昆明日報 記者馬曉天）
靈感的火花（李秋志）
全市農(nóng)村生活垃圾處理率100%
友誼縣召開2018年社會體制改革小組第一次會議
2018(戊戌)年華夏母親嫘祖故里祭祖大典在鹽亭舉行
譙城全面啟動2018年社保補貼工作
市人大常委會2017年創(chuàng)新工作綜述
臺州海關(guān)五項措施強化兩會期間安保工作
2017年度市級配送彝家新居彩色電視機項目采購圓滿完成
世界最高電壓線路順利跨越長江 世紀(jì)工程再現(xiàn)“中天”身影
興慶區(qū)定制招聘會送到移民村
三水部署中秋、國慶安全生產(chǎn)工作
信陽農(nóng)林學(xué)院“三區(qū)”人才到全省多地開展科技服務(wù)
鎮(zhèn)江江河湖庫水情平穩(wěn)
小農(nóng)水重點縣績效考評南通全省第一 優(yōu)秀等級前十獨占五席
環(huán)保墻衣：讓即裝即住成為可能
我市召開全市“三秋”生產(chǎn)工作電視電話會
肖毅深入東臨新區(qū)調(diào)研
噴漆騷擾堵鎖跟蹤恐嚇 軟暴力討債該當(dāng)何罪？
今年以來臨沂市已落實污染防治資金近億元
南通首次向韓國出口腸衣 出口已涵蓋歐盟、日本等國家和地區(qū)