????本報訊 (首席記者 張端 實習生王戴娜)記者近日從市政府獲悉,我市印發《關于進一步加快發展服務業的若干意見》,有效期5年,將培育以樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟為主的萬億級現代服務業大產業,實現全市服務業“總量擴大、結構優化、品質提升”。
優化發展環境
未明令禁入的服務業領域全部向外資民資開放
《意見》明確,放寬市場準入限制,全面清理并取消無法律依據的行政審批前置服務事項,實行統一市場準入制度。凡國家法律法規未明令禁入的服務業領域,包括通信、交通等基礎設施以及金融、物流等現代服務業,全部向外資、民間資本開放,并實行內外資、內外地企業同等待遇。
深入推進“放管服”改革,簡化工作程序,優化辦事流程。允許以知識產權、土地使用權、股權、債權、林權等非貨幣資產作價出資,其出資比例不受限制。研發設計、檢驗檢測認證、節能環保等科技型、創新型服務業企業,可申請認定為高新技術企業,享受15%的企業所得稅優惠稅率,將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍。
增強要素供給
對重點服務業項目用地做到應保盡保
《意見》明確,在符合土地利用總體規劃的基礎上,對服務業建設項目用地優先安排新增建設用地指標,對重點服務業項目用地要做到應保盡保。支持“退二進三”、舊城區改造、城區老工業區搬遷、關停淘汰落后產能騰出的土地用于服務業發展。
在不改變用地主體、不重新開發建設等前提下,利用存量房產興辦信息服務、研發設計、文化旅游、動漫創意等現代服務業、非營利性養老服務機構、“互聯網+”等新業態的,土地用途可暫不變更。對商服、住宅、旅游、娛樂等備案類項目,土地報批征收前不再進行建設用地預審。
鼓勵企業在境內外證券市場上市、掛牌,給予相應的獎勵。符合條件的服務業企業(含限上商貿企業),可參與直供電試點。養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行。
促進重點領域加快發展
對新獲得國家5a旅游景區給予300萬元獎勵
我市將加大旅游供給側結構性改革,努力構建全域旅游大格局。對獲得“中國百強旅行社”的,一次性獎勵100萬元;對新獲得國家5a、4a、3a的旅游景區,分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎勵。對新開發西安特色旅游商品的企業給予貼息扶持。
對新認定為國家級、省級文化產業園區(基地)的,分別一次性給予運營主體300萬元、100萬元獎勵,所在區縣、開發區財政按照不低于市級同等數額給予配套獎勵。對被評為全國文化企業30強的單位給予50萬元獎勵。對獲得國家級數字出版轉型示范單位的企業給予50萬元獎勵。對年營業收入首次突破2000萬元的,市級財政一次性獎勵50萬元。
此外,對金融、物流、科技、商貿轉型、會展等重點領域均出臺獎勵政策。
推動產業聚集發展
新認定為國家級服務業聚集區給予100萬元獎勵
建設服務業綜合改革試點聚集區。對被新認定為國家、省級、市級服務業聚集區的,分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎勵。
支持服務業聚集區的公共服務平臺和重大項目建設,對各級服務業綜合改革試點聚集區的公共服務平臺項目和重大建設項目給予重點扶持,并優先推薦申報國家、省上資金扶持。對獲得國家服務業發展引導資金扶持的項目,給予50%的配套支持,最高不超過200萬元。
發展壯大市場主體
設立30億元西安創業投資種子基金
對年營業收入首次超過10億元,年增長率超過10%的規模以上服務業企業,一次性給予運營補貼100萬元;對年營業收入首次超過20億元,年增長率超過10%的規模以上服務業企業,一次性給予運營補貼200萬元。對我市年度營業收入首次進入中國服務業500強的企業,一次性給予300萬元補助;首次進入全國服務業行業百強的企業,一次性給予100萬元補助。
推動企業總部快速聚集,對新引進的企業總部,經行業主管部門認定后,實繳注冊資本在10億元及以上的補貼500萬元。
對新培育的國家級、省級和市級小企業創業基地,分別給予300萬元、100萬元和50萬元資金支持。激勵本地高校院所、軍工集團、龍頭企業和國內外知名眾創機構建設專業化眾創空間(孵化器),經綜合評定,連續三年每年給予最高500萬元的經費支持。對在西安創辦企業或開展成果產業化活動的領軍人才,經評定分等次一次性給予每人500萬元、300萬元、100萬元項目配套獎補。設立30億元的西安創業投資種子基金。
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