涇縣：創(chuàng)新實(shí)施“三鄉(xiāng)工程” 譜寫鄉(xiāng)村振興新篇
涇縣深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺這一關(guān)鍵核心，創(chuàng)新實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”，鼓勵(lì)引導(dǎo)城市居民、涇縣籍在外人士、企業(yè)家到農(nóng)村投資興業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村活力、聚集農(nóng)村人氣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
著眼于重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，將下鄉(xiāng)人員培育成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)更多人才、技術(shù)、資金等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯聚。摸清家底建好“數(shù)據(jù)庫(kù)”。全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、在外人士、空閑農(nóng)房等情況調(diào)查摸底，編制產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目126個(gè)，對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的560名在外人士登記造冊(cè)、建檔立案，對(duì)4430間閑置農(nóng)房建立數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、閑置農(nóng)房、土地流轉(zhuǎn)等綜合信息服務(wù)平臺(tái)，搭建下鄉(xiāng)人員與農(nóng)村信息互通橋梁紐帶。招商引資掀起“下鄉(xiāng)潮”。打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會(huì)等多種形式的招商活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外交流聯(lián)系，著力引進(jìn)一批下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村，把農(nóng)村各類資源科學(xué)利用好。目前，已吸引96名在外成功人士回鄉(xiāng)，引進(jìn)68個(gè)企業(yè)下鄉(xiāng)，實(shí)施云嶺田園綜合體、章渡千畝牡丹基地、愛(ài)民龍映山旅游開(kāi)發(fā)等各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、投資達(dá)7.5億元。政策引導(dǎo)栽好“梧桐樹(shù)”。出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案，設(shè)立2000萬(wàn)元“三鄉(xiāng)工程”專項(xiàng)扶持資金，制定18條“真金白銀”政策措施，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、規(guī)模種養(yǎng)、空閑農(nóng)房利用等方面進(jìn)行鼓勵(lì)扶持，在用地、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套上給予傾斜，為實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”創(chuàng)造良好條件。目前，新增各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體151個(gè)，總數(shù)達(dá)1107個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社401個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)635個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體71個(gè)。
以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，引導(dǎo)各類下鄉(xiāng)人員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，唱響農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音。因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)加工，全力打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”。已創(chuàng)成省級(jí)以上各類農(nóng)業(yè)示范區(qū)13個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地10個(gè)，建立休閑農(nóng)業(yè)“一村一品”專業(yè)村12個(gè)。“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)52家、產(chǎn)品62個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)15.5萬(wàn)畝，占耕地總面積40%。提質(zhì)增效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮茶葉、蔬菜等特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)71家，其中市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)30家、省級(jí)13家。上半年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值59.5億元,同比增長(zhǎng)9%，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)40%。深度融合培育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打好“紅色故里、宣紙之鄉(xiāng)、人文名城、山水福地”的旅游“金字招牌”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、民房變客房。建成國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)、省級(jí)1個(gè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀光園94個(gè)。上半年，全縣接待國(guó)內(nèi)外游客約233萬(wàn)人次，增長(zhǎng)約27%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入約21億元，增長(zhǎng)約35%。
堅(jiān)持將“三鄉(xiāng)工程”與農(nóng)村其他重點(diǎn)工作相結(jié)合，互促互進(jìn)、增強(qiáng)合力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。與農(nóng)村改革相結(jié)合。深化農(nóng)村綜合改革，破除要素下鄉(xiāng)障礙。已完成142個(gè)村(社區(qū))農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，39個(gè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)“三變”改革，對(duì)“三變”改革中確定的村集體資源資產(chǎn)資金，采取入股、租賃等多種形式，通過(guò)實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步整合盤活農(nóng)村資源，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，讓農(nóng)民有更多分紅。上半年，全縣農(nóng)村常住居民可支配收入7720元，高于全省248元，同比增長(zhǎng)10%。與美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合。開(kāi)啟“美麗鄉(xiāng)村+”融合發(fā)展新模式，吸引下鄉(xiāng)人員參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游、休閑采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村由建設(shè)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，既優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，又增加了農(nóng)民收入、增強(qiáng)了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。丁家橋鎮(zhèn)后山村能人回鄉(xiāng)投資2000多萬(wàn)元，打造集旅游、美食、休閑等為一體的“夢(mèng)幻后山”項(xiàng)目。與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合。在實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”時(shí)采取“公司+合作社+貧困戶”等模式，堅(jiān)持“三優(yōu)先”：優(yōu)先吸納貧困戶4000畝耕地入股龍頭企業(yè)、合作社等組織，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入；投入310萬(wàn)元優(yōu)先收購(gòu)1090戶貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，切實(shí)解決貧困戶銷售問(wèn)題；優(yōu)先介紹、安排貧困戶就近就業(yè)2103人，每月平均增加工資性收入1700余元。云嶺星火公司建立“扶貧直通車”基地，直接流轉(zhuǎn)15戶貧困戶19.7畝土地，每年每畝保底分紅400元；直接收購(gòu)63戶貧困戶糧食近50噸；直接安排59名貧困戶就業(yè)。
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