搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重大機(jī)遇 全域參與融入大灣區(qū)建設(shè)
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是引領(lǐng)河源發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。我市部分縣區(qū)、部門(mén)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)紛紛表示，將積極搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機(jī)遇，以全域參與融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為方向，加快形成全面開(kāi)放新格局。
關(guān)鍵詞：“外聯(lián)”交通
謀劃發(fā)展與大灣區(qū)核心城市的通勤交通
粵港澳大灣區(qū)是引領(lǐng)河源發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。市委七屆五次全會(huì)提出，河源要充分發(fā)揮與粵港澳大灣區(qū)毗鄰的區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)，搶抓深圳全面對(duì)口幫扶的機(jī)遇，緊密對(duì)接《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，全域參與融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快形成全面開(kāi)放新格局。
全域參與融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，交通是關(guān)鍵、是先導(dǎo)。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，作為交通部門(mén)，我們將迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委七屆五次全會(huì)精神上來(lái)，充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先導(dǎo)作用，在“外聯(lián)”交通上做文章。具體來(lái)說(shuō)，就是全力加快與粵港澳大灣區(qū)交通對(duì)接，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)連接粵港澳大灣區(qū)的高快速骨干交通體系，全力推進(jìn)贛深高鐵、武深和河惠莞高速、東江航道復(fù)航升級(jí)以及通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)廣河客專(zhuān)、惠河城軌、龍韶鐵路和河惠深、河惠汕、河增、連梅韶高速規(guī)劃實(shí)施，依托高鐵、機(jī)場(chǎng)等，謀劃發(fā)展與大灣區(qū)核心城市的通勤交通，加快構(gòu)建立體便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，打造與大灣區(qū)核心城市1小時(shí)交通圈、生活圈，實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)交通的快速通達(dá)、便捷運(yùn)輸。
該負(fù)責(zé)人表示，與此同時(shí)，交通部門(mén)還將在“內(nèi)通”交通上下工夫，全面規(guī)劃建設(shè)以市區(qū)為核心、連接各縣區(qū)的高快速通道，提升中心城區(qū)對(duì)縣區(qū)的輻射拉動(dòng)作用，打造市縣1小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈；在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)上謀實(shí)招，加強(qiáng)與廣深機(jī)場(chǎng)、港口等大型物流平臺(tái)對(duì)接，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，做好公路、鐵路、水路文章，積極承接粵港澳大灣區(qū)供應(yīng)鏈分撥功能，促進(jìn)開(kāi)放性要素集聚；大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
該負(fù)責(zé)人還表示，交通部門(mén)還將根據(jù)市委、市政府的部署要求，不斷探索創(chuàng)新交通投融資機(jī)制，探索將優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為資本、資產(chǎn)的方式及資源進(jìn)入投融資模式渠道，進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)試點(diǎn)，撬動(dòng)更多的市場(chǎng)要素資源參與河源交通建設(shè)。
（本報(bào)記者 郝曉楠）
關(guān)鍵詞：都市經(jīng)濟(jì)
高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃
市委七屆五次全會(huì)提出，建設(shè)成為全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵，是新時(shí)代河源發(fā)展的總目標(biāo)和戰(zhàn)略定位。
市住建局局長(zhǎng)凌金文表示，住建部門(mén)，首先要高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)做好新一輪城市總體規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)的城市功能、產(chǎn)業(yè)布局、交通設(shè)施等方面深度對(duì)接，科學(xué)謀劃“一主兩副四節(jié)點(diǎn)”的城市空間發(fā)展格局。“一主”是指中心城區(qū)，大力實(shí)施都市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略。該局將繼續(xù)推進(jìn)一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，不斷完善中心城區(qū)“1+6”規(guī)劃體系，同時(shí)做好“三江六岸”生態(tài)城市功能廊道、高鐵新城、釣魚(yú)臺(tái)片區(qū)等重要區(qū)域規(guī)劃編制工作，科學(xué)指導(dǎo)中心城區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作。“兩副”是指建設(shè)燈塔盆地和古竹義容兩個(gè)副中心，充分發(fā)揮燈塔盆地國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的引領(lǐng)作用，打造河源實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的燈塔盆地副中心；依托古竹港和河源通用機(jī)場(chǎng)，大力發(fā)展現(xiàn)代科技、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，形成高新技術(shù)引領(lǐng)的古竹義容副中心。“四節(jié)點(diǎn)”是指紫金、龍川、和平、連平四個(gè)縣城，四個(gè)縣要盡快完成縣城市總體規(guī)劃編制工作，開(kāi)展一批重要城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，抓緊推進(jìn)縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，提高控規(guī)覆蓋率，為縣城的科學(xué)有序建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)，使各個(gè)縣城成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，形成我市實(shí)施都市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略的縣域發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
都市經(jīng)濟(jì)是河源率先振興發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”“主引擎”。凌金文指出，發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)，還要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和提高質(zhì)量水平上發(fā)力，提升城市功能品質(zhì)和管理水平。在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，該局將堅(jiān)持把好山好水好風(fēng)光和歷史文化元素融入到城市建設(shè)當(dāng)中，打造顯山露水見(jiàn)綠、嶺南客家風(fēng)情濃郁的現(xiàn)代化生態(tài)新城。按照“優(yōu)化老城區(qū)、強(qiáng)化新市區(qū)、培育東源縣城、加快江東新區(qū)、激活城市西部、提升高新區(qū)”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)六大功能片區(qū)建設(shè)。
縣域是發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)的重要支撐。凌金文指出，市住建部門(mén)要有效指導(dǎo)各縣認(rèn)真做好新一輪縣城和中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制工作，發(fā)揮各縣中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容和中心鎮(zhèn)適度擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
（本報(bào)記者 高芳芳）
關(guān)鍵詞：營(yíng)商環(huán)境
努力打造與珠三角同等水平的營(yíng)商環(huán)境
市委七屆五次全會(huì)報(bào)告指出，要大力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，努力打造與珠三角同等水平的國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。市行政服務(wù)中心主任曾永貞表示，將著力推動(dòng)市政務(wù)服務(wù)改革工作，大力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快推進(jìn)“兩個(gè)河源”建設(shè)發(fā)揮積極作用。
曾永貞表示，市行政服務(wù)中心將加速推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)信息資源共享協(xié)同應(yīng)用，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、公共信用、涉稅系統(tǒng)、國(guó)土房管等領(lǐng)域的信息共享、開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)從單一系統(tǒng)建設(shè)向大數(shù)據(jù)建設(shè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)信息資源整合和深度開(kāi)發(fā)，解決“信息孤島”問(wèn)題。曾永貞表示，將大力推進(jìn)商事制度改革，優(yōu)化企業(yè)登記程序，壓縮核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)間，壓減登記環(huán)節(jié)，減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)，將核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)間從法定的7個(gè)工作日壓縮為4個(gè)；提供新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，稅務(wù)部門(mén)將涉稅登記信息補(bǔ)采改為“多證合一”登記信息確認(rèn)，推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，從而提升新開(kāi)辦企業(yè)便利度，優(yōu)化營(yíng)商化境，提升服務(wù)效能。
市行政服務(wù)中心將不斷推進(jìn)行政審批制度改革，目前已全面完成了部門(mén)行政審批職能向一個(gè)科室集中，全市有許可單位38個(gè)、許可事項(xiàng)402項(xiàng)，現(xiàn)已進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的許可單位有36個(gè)、許可事項(xiàng)370項(xiàng)，進(jìn)駐率達(dá)94.7%。 （本報(bào)記者 歐陽(yáng)贊）
關(guān)鍵詞：全面對(duì)接
加快形成全面開(kāi)放新格局
市委七屆五次全會(huì)報(bào)告提出，努力把河源建設(shè)成為全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵，走出生態(tài)河源、現(xiàn)代河源相得益彰的發(fā)展新路。對(duì)此，市商務(wù)局局長(zhǎng)秦衛(wèi)民表示，在爭(zhēng)當(dāng)“示范區(qū)”、“生態(tài)排頭兵”的征途中，市商務(wù)局承擔(dān)著重要責(zé)任，將圍繞市委七屆五次全會(huì)的戰(zhàn)略部署，大力培育新業(yè)態(tài)，提高開(kāi)放度，努力融入粵港澳大灣區(qū)，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。
秦衛(wèi)民指出，要以提升在大灣區(qū)的戰(zhàn)略功能為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)全面深度融合。搶抓大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，緊密對(duì)接《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，深度參與大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)疏解和功能拓展，推進(jìn)與大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)共建，以大灣區(qū)的高度和力度，培植河源振興發(fā)展的厚度和速度，提高與大灣區(qū)的融合度。
秦衛(wèi)民表示，要以對(duì)接開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制為支撐點(diǎn)，集聚開(kāi)放型要素。著力構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略大格局，推進(jìn)綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、中歐班列、鐵路口岸建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化我市口岸功能。大力發(fā)展一般貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、融資租賃、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)現(xiàn)代要素集聚，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)放度。
秦衛(wèi)民還指出，要以招商引資為發(fā)力點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制。創(chuàng)新投資促進(jìn)服務(wù)機(jī)制，完善招商政策體系、工作體系，建立招商共享機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟、市縣招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成全市招商“一盤(pán)棋”的大工作格局。鞏固“136”系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成果，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批大灣區(qū)高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果。 （本報(bào)記者 蘇勇軍）
關(guān)鍵詞：城市功能
打造“三點(diǎn)三帶四組團(tuán)”新城
江東新區(qū)黨委副書(shū)記、管委會(huì)主任孫宇紅表示，市委七屆五次全會(huì)是“對(duì)標(biāo)會(huì)”， 對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代新要求，增進(jìn)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的情感認(rèn)同、理性認(rèn)同；是“對(duì)焦會(huì)”，對(duì)焦李希書(shū)記調(diào)研河源時(shí)的講話精神，精準(zhǔn)解讀、精準(zhǔn)定位河源發(fā)展戰(zhàn)略；也是“對(duì)表會(huì)”，我市列出的建設(shè)清單明晰，進(jìn)一步明確了發(fā)展任務(wù)和措施。
孫宇紅表示，今后，江東新區(qū)的發(fā)展取向、目標(biāo)導(dǎo)向、工作指向，都將旗幟鮮明地聚焦到“建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵”的目標(biāo)上，重點(diǎn)在以下幾方面下工夫。一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。依托旅游資源、農(nóng)業(yè)資源，抓住鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等機(jī)遇，促進(jìn)生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化。二是產(chǎn)業(yè)開(kāi)放化。加強(qiáng)深河產(chǎn)業(yè)共建， 接受珠三角“溢出”產(chǎn)業(yè)，做好理念、機(jī)制、環(huán)境、隊(duì)伍、政策等方面的接盤(pán)準(zhǔn)備，積極推進(jìn)比亞迪智能制造園、航空產(chǎn)業(yè)園等45個(gè)在談項(xiàng)目落地，以及凱中精密等16個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“三點(diǎn)三帶四組團(tuán)”（三點(diǎn)：高鐵站，碼頭，通用機(jī)場(chǎng)；三帶：東江發(fā)展帶，沿主干道發(fā)展帶，綠色生態(tài)發(fā)展帶；四組團(tuán)是：城市起步區(qū)，高鐵新城，產(chǎn)業(yè)起步區(qū)，古竹特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）。三是城市現(xiàn)代化。依托高鐵站、通用機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)碼頭和地處粵東西北最南端的優(yōu)勢(shì)，完善城市功能，加快大數(shù)據(jù)、保稅物流、先進(jìn)制造業(yè)、金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、價(jià)值鏈高端化延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)化轉(zhuǎn)變。四是機(jī)制市場(chǎng)化。重點(diǎn)在融資、國(guó)企運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施等不同領(lǐng)域更多地導(dǎo)入和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制。五是政治生態(tài)純凈化。從嚴(yán)治黨，正風(fēng)肅紀(jì)。
孫宇紅提出，今后將全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神，化機(jī)遇為自信，化期望為鼓勵(lì)，化壓力為動(dòng)力，志存高遠(yuǎn)，勇立潮頭，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。
（本報(bào)記者 田紅秀 通訊員 李晨）
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