昆區(qū)創(chuàng)建基層社會(huì)服務(wù)治理新機(jī)制
不久前，“準(zhǔn)媽媽”小王來(lái)到昆區(qū)前進(jìn)道街道辦事處公共事務(wù)受理服務(wù)中心辦理準(zhǔn)生證。小王和愛(ài)人都是“新包頭”人，戶口都不在本市，本以為會(huì)費(fèi)一番周折，但她沒(méi)想到的是，整個(gè)過(guò)程非常的簡(jiǎn)單順利。“別說(shuō)回老家，市民服務(wù)大廳都不用去，沒(méi)出小區(qū)就把證件辦好了！”小王高興地說(shuō)。
小王只是昆區(qū)探索基層社會(huì)治理與服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐中的眾多受益者之一。今年以來(lái)，昆區(qū)積極探索基層社會(huì)治理與服務(wù)創(chuàng)新，在全市率先推行“兩中心一平臺(tái)”，即公共事務(wù)受理服務(wù)中心、社會(huì)治安綜合治理中心和“智慧昆區(qū)”信息化平臺(tái)社區(qū)治理服務(wù)機(jī)制，為百姓排憂解難。
你辦事 我跑腿
“為進(jìn)一步解決居民辦事‘四處奔波’的問(wèn)題，昆區(qū)在12個(gè)街道社區(qū)設(shè)置了公共事務(wù)受理服務(wù)中心，集中進(jìn)行公共事務(wù)受理，現(xiàn)在‘一口受理’服務(wù)項(xiàng)目達(dá)97項(xiàng)。”昆區(qū)民政局副局長(zhǎng)劉聰敏說(shuō)，目前，開具證明的8項(xiàng)業(yè)務(wù)、社區(qū)直辦的5項(xiàng)業(yè)務(wù)及社區(qū)代辦的13項(xiàng)業(yè)務(wù)中8項(xiàng)專線系統(tǒng)業(yè)務(wù)已正常投入使用，簡(jiǎn)單公共事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一刻鐘”辦理，方便了居民，提高了效率。
采訪中記者了解到，為了方便非中心社區(qū)行動(dòng)不便、年老體弱的特殊居民，昆區(qū)還特別設(shè)立了65個(gè)居民代辦點(diǎn)，由社區(qū)干部和服務(wù)站工作人員到社區(qū)中心為居民代辦公共事務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“讓居民少跑路、干部多跑腿”的改革初衷。協(xié)同“作戰(zhàn)”推動(dòng)多元化治理
多年來(lái)，社會(huì)治理?xiàng)l塊分割，各自為戰(zhàn)多，協(xié)同作戰(zhàn)少，且多集中在區(qū)級(jí)以上層面，街道社區(qū)層面缺乏相關(guān)機(jī)制，這樣的現(xiàn)狀一直困擾著基層社會(huì)治理服務(wù)的發(fā)展。
改革中，昆區(qū)按照“鐵打的綜治中心，流水的派駐人員”工作理念和5+x設(shè)置模式，將工作人員下沉到一線，公檢法司派員進(jìn)駐辦公，文化等相關(guān)單位作為聯(lián)動(dòng)協(xié)作單位參與一體化運(yùn)作，搭建起了全面依法治理的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、大事不出街鎮(zhèn)、復(fù)雜問(wèn)題不出昆區(qū)”的目標(biāo)。此外，昆區(qū)在實(shí)踐中還運(yùn)用網(wǎng)格化服務(wù)管理制度，按照“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的管理模式，組建了由網(wǎng)格員、社區(qū)民警、社區(qū)黨員等組成的網(wǎng)格管理員隊(duì)伍，共同開展社情民意調(diào)查、文明創(chuàng)建、矛盾排查、矯正幫教、消防安全等基礎(chǔ)工作，在第一時(shí)間掌握社情民意、化解矛盾糾紛，把服務(wù)延伸到居民家門口。
“互聯(lián)網(wǎng)+”完善服務(wù)體系
本著“數(shù)據(jù)多跑路、干部多服務(wù)、群眾少跑腿”的思路，昆區(qū)投入500萬(wàn)元開發(fā)了智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，搭建起“智慧昆區(qū)”信息化平臺(tái)。
“十九大報(bào)告在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理領(lǐng)域，提出要建立共建共治共享的社會(huì)治理格局。按照這一精神，我們?cè)趯?shí)踐中，不斷進(jìn)行著新的嘗試和探索。” 劉聰敏說(shuō)，為了進(jìn)一步完善服務(wù)體系，創(chuàng)建共建共治共享的治理格局，昆區(qū)將公共安全視頻監(jiān)控、綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和‘9+x’綜治信息系統(tǒng)以及交通、報(bào)警等信息采集進(jìn)行整合，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和公共區(qū)域視頻監(jiān)控進(jìn)行了覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)綜治信息互聯(lián)互通和跨行業(yè)、跨部門指揮調(diào)度、應(yīng)急處理、服務(wù)管理等業(yè)務(wù)可視化、智能化、扁平化。
“通過(guò)運(yùn)用熱線電話、微信平臺(tái)、手機(jī)終端、社區(qū)微信公眾號(hào)等平臺(tái)搭建起的微社區(qū)聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，可以讓居民享受到更加便捷的法律、政策資訊等公共服務(wù)。”劉聰敏說(shuō)。
激發(fā)社會(huì)治理“基層熱情”
十九大報(bào)告在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理領(lǐng)域，提出要建立共建共治共享的社會(huì)治理格局，強(qiáng)調(diào)要健全公共安全、社會(huì)治安防控、社會(huì)心理服務(wù)和社區(qū)治理四個(gè)體系。
昆區(qū)在實(shí)踐中探索建立的“兩中心一平臺(tái)”模式，以社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用為引領(lǐng)，把區(qū)級(jí)社會(huì)治理服務(wù)工作中心系統(tǒng)性下沉到街道社區(qū)，把過(guò)去分散在區(qū)級(jí)層面部門、單位的治理和服務(wù)平臺(tái)，打包集合，系統(tǒng)性延伸下沉到街道社區(qū)一線，與老百姓的距離縮短了，職能集約高效了，有效解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
“一站式”服務(wù)，不僅勾勒出“讓干部和數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的現(xiàn)實(shí)模樣，更讓群眾感受到了社會(huì)治理服務(wù)創(chuàng)新帶來(lái)的“紅利”。
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