聊城度假區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化工作入選國家級示范項目
思路一新天地寬
——度假區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化工作入選國家級示范項目
□記者 賈新偉 李政哲 通訊員 呂月 朱文鵬
如何高效開展并取得長效，是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作面臨的一大重要課題。面對這一課題，度假區(qū)交出了一份漂亮答卷。
近日，度假區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目入選財政部第四批政府和社會資本合作示范項目名單，成為我市可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿項目。度假區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目入選的背后，是度假區(qū)積極轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)城市管理活力的有益探索。
管干分離
操作員變身監(jiān)督員
去年4月份，度假區(qū)與啟迪桑德新環(huán)衛(wèi)投資公司簽約，由該公司全面接管環(huán)衛(wèi)工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村垃圾一體化收運(yùn)。
“在山東全面展開新舊動能轉(zhuǎn)變重大工程動員大會上，省委書記劉家義明確提出‘要強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，構(gòu)建多元化、社會化的公共服務(wù)供給體系;要進(jìn)一步放開公共服務(wù)市場，形成政府購買、市場和社會提供的公共產(chǎn)品供給機(jī)制’，探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的市場化運(yùn)作，是度假區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和城市管理機(jī)制的一項積極變革。”日前，度假區(qū)黨工委書記、管委會主任王立民說，以政府購買服務(wù)的形式，讓專業(yè)公司做專業(yè)的事，能有效解決很多難題。管干分離，政府集中精力做好頂層設(shè)計，制定相關(guān)制度和方案，對企業(yè)運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和定期評估。
一級車行道每天的機(jī)械化清掃、沖洗、灑水降塵，垃圾移動箱體、果皮箱、收集箱(桶)等設(shè)施的保護(hù)與維修、清掏、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)……度假區(qū)制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)履行好職責(zé)，提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。“我們建立了工作微信群，督查組在日常監(jiān)督考核中發(fā)現(xiàn)問題后，拍照上傳至微信群，整改后的照片也要反饋至微信群，提高了問題整改成效。”該區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
科學(xué)投入
打造全域環(huán)衛(wèi)模式
去年以來，依托啟迪桑德雄厚的人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢，度假區(qū)將全區(qū)226萬平方米道路、183個村莊的保潔，利用ppp模式進(jìn)行運(yùn)作，大力推行“掃、收、轉(zhuǎn)、運(yùn)、處”全覆蓋、無縫隙的全域環(huán)衛(wèi)一體化管理模式。
啟迪桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司長期從事環(huán)衛(wèi)清掃保潔行業(yè)，在設(shè)備、專業(yè)技術(shù)、團(tuán)隊等方面都十分先進(jìn)。目前，度假區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平提升到了70%。“今年年初，度假區(qū)新增了13輛清運(yùn)車、100輛電動三輪車，新培訓(xùn)的40名保潔員已經(jīng)上崗。”啟迪桑德管理員朱成麗告訴記者。
目前，該區(qū)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的模式逐步成熟，村村有人掃、有人保，生活垃圾有處放、能集中、及時清運(yùn)處理，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平極大提升，城鄉(xiāng)面貌大幅改善。
智能管理
打造“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛(wèi)”
2月11日下午，一輛白色的垃圾清運(yùn)車準(zhǔn)時來到朱老莊鎮(zhèn)齊里店村。“垃圾車一天一清，風(fēng)雨無阻。”一位村民說。垃圾清運(yùn)車上裝有攝像頭，通過無線網(wǎng)絡(luò)，攝像頭可將清運(yùn)垃圾的全過程傳輸?shù)綌?shù)字化管理平臺。
走進(jìn)啟迪桑德調(diào)度指揮中心，巨大的屏幕上實時顯示作業(yè)車輛的位置及當(dāng)日清運(yùn)情況。足不出戶，管理人員就能調(diào)度各處環(huán)衛(wèi)工作狀況。該公司為全部作業(yè)車輛安裝了“千里眼”，工作人員輕點鼠標(biāo)，進(jìn)入車輛gps調(diào)度指揮系統(tǒng)，隨機(jī)點擊一輛車，當(dāng)日運(yùn)行軌跡立即以折線圖的方式呈現(xiàn)在屏幕上，并詳細(xì)記錄了機(jī)掃、灑水、清洗等行車軌跡、出車時間及作業(yè)次數(shù)。
此外，該公司管理人員配備了帶gps定位功能的對講手機(jī)。點開村莊環(huán)衛(wèi)管理員的定位，即可清楚地顯示“什么時間，去了哪些村莊”等信息。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛(wèi)”模式，度假區(qū)對所有人員、車輛、城鄉(xiāng)道路保潔、垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行實時監(jiān)控、實時調(diào)度，實現(xiàn)了機(jī)械作業(yè)信息化、垃圾清運(yùn)數(shù)字化。“下一步，公司還將在垃圾桶內(nèi)放置傳感器，感知垃圾桶內(nèi)容量，根據(jù)這些數(shù)據(jù)來優(yōu)化垃圾收運(yùn)路線，進(jìn)一步提高效率、減少勞動強(qiáng)度。”啟迪桑德聊城項目負(fù)責(zé)人卞文國介紹。
精準(zhǔn)扶貧
貧困戶當(dāng)上保潔員
1月9日上午，天氣寒冷，但朱老莊鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心的大院內(nèi)卻是人頭攢動。“經(jīng)過1個月的崗位職責(zé)、作業(yè)要求等方面的培訓(xùn)和試崗，我們拿到新一年的上崗證了。”楊集片區(qū)保潔員王書名說。當(dāng)天，朱老莊鎮(zhèn)楊集片區(qū)的40名保潔員拿到了新一年的上崗證。
為穩(wěn)定保潔員隊伍，提高積極性，該公司加大投入力度，提高保潔員的工資。除800元的基本工資，再加上獎勵和績效，保潔員每月可以拿到950元的工資。此外，該公司還為每位保潔員購買了650元的人身意外險。
五年前，朱老莊鎮(zhèn)小吳村村民高復(fù)純的妻子不小心從屋頂上摔了下來，變成了植物人。高復(fù)純在照料妻子的同時，還要照顧兩個上學(xué)的孩子，生活困難重重。去年5月，他被聘為村里的一名保潔員。“工作時間靈活，可以兼顧家庭，每月還有950元的收入，感覺現(xiàn)在這日子過得踏實。”高復(fù)純說。
度假區(qū)勇于探索，把精準(zhǔn)扶貧和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作結(jié)合，優(yōu)先聘用貧困戶擔(dān)任保潔員。駐村干部、村“兩委”班子等入戶調(diào)查摸底，從貧困戶中選出素質(zhì)高、有勞動能力、群眾口碑好的貧困戶擔(dān)任村內(nèi)保潔員，并通過企業(yè)簽訂聘用合同。目前，度假區(qū)已有80余名貧困戶獲得保潔員崗位。
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