近年來,銀川市不斷制定完善公租房建設、分配、管理制度,針對城市環衛行業外來務工人員集中、住房困難突出的實際,積極探索定向保障模式,提高房源配置效率,增強環衛行業一線職工融入城市發展的獲得感和歸屬感。住建部將相關的經驗做法在全國進行了推廣。
一是定向配租,保障一線環衛職工 為切實改善環衛職工的居住條件,解決他們的后顧之憂,2013年出臺了《解決一線環衛職工住房困難暫行辦法》,2015年又印發了《關于加強一線環衛職工配租保障性住房后期管理的通知》,對在環衛一線且工作一年以上的住房困難環衛職工家庭定向配租。同時降低準入門檻,環衛職工家庭申請公租房的,對其戶籍、社保繳納、收入等不做限制。截至目前,已向環衛職工家庭提供了750多套公租房。
二是明確分工,確保政策落實到位。為做好環衛職工住房保障工作,銀川市住建局和城管局建立了完善的工作機制,明確了部門職責和分工。市城管局指定專人配合做好環衛職工申請、資格初審、入住后管理、年度資格復核等工作;對離職或不再符合保障條件的職工名單及時提供,并協助做好退出工作。市住建局提供公租房房源,對環衛職工申請材料進行復審,并在市住建局官網和《銀川晚報》上公示,向符合條件的環衛職工提供公租房并簽訂租賃協議,同時負責公租房的維修和物業管理。
三是簡化流程,提高工作效率。為讓環衛職工少跑路,銀川市住建局和城管局為申請公租房的環衛職工提供受理、審核、公示、發證、配租、配后管理等“一站式”服務,環衛職工提交《銀川市低收入住房困難家庭住房保障申請審核登記表》及相關資料后,其余的工作由市城管局和市住建局集中辦理。符合保障條件的環衛職工,及時予以分配入住。
四是注重細節,針對工作特點提供房源和配套服務。根據環衛職工的工作特點和實際需要,銀川市住建局所提供的房源多臨近環衛職工清掃路段或沿街沿路,減少了環衛職工交通成本和時間成本,方便了早出晚歸的工作需要。為有效解決環衛工具用車的停放和充電問題,在環衛職工居住的公租房小區建設或者增設專門為環衛車輛停放、充電的車棚,方便清掃保潔車輛充電、存放和出入。
五是優惠租金,增強環衛職工獲得感。大多數一線環衛職工多為“4050”人員,收入低、家庭負擔重,為入住公租房的環衛職工按照廉租房租金標準收取,即每月每平方米1.6元,一套公租房月租金約為80元,約占環衛職工工資收入的5.7%,如果按床位承租,租金更低,極大地降低了環衛職工的生活成本。
六是共建共享,提升環衛職工歸屬感。整合社會管理職能和服務資源,將物業服務與社區居委會網格化管理相結合,準確掌握環衛職工的居住情況和需求,及時解決處理環衛職工所反映的問題。同時建立了社區公益性微信群,便于環衛職工了解公租房使用等相關規定,向環衛職工及時提供職業介紹、公益服務、技能培訓等信息,提高了環衛職工參與社區建設積極性,提升了歸屬感。
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