鎮江出臺普法責任制實施辦法 推進國家機關“誰執法誰普法”

近日，市委辦、市政府辦印發《鎮江市國家機關“誰執法誰普法”普法責任制實施辦法》，要求全市國家機關貫徹落實黨的十九大提出的深化依法治國實踐，圍繞“兩聚一高”工作大局和法治鎮江建設任務，努力構建分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局，推動全市形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
《辦法》共10條內容。其中指出國家機關開展普法的主要內容是：按照法治國家、法治政府、法治社會一體建設要求，深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，學習宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于依法治國的重要部署；突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威；深入學習宣傳中國特色社會主義法治體系，重點學習宣傳與本部門職責相關的法律法規，學習宣傳鎮江地方性法規，增強國家工作人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高廣大群眾對相關法律法規的知曉度。黨內法規是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，各級國家機關黨組織要深入學習宣傳黨內法規，增強廣大黨員黨章黨規黨紀意識。
《辦法》明確主要任務包括：將普法作為推進法治建設的基礎性工作來抓，納入本部門總體工作布局，做到與其他業務同部署、同檢查、同落實。完善機關內部法治宣傳教育，全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的相關規定，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法，科級以上干部每年學法時間不低于40學時，司法和行政執法人員每年不少于60學時的法律知識更新學習培訓。積極開展面向社會的法治宣傳教育，對履行職責所涉及的法律、法規、規章和規范性文件向公眾廣泛宣傳教育，并指導協調本系統下屬單位開展普法工作，履行普法社會責任。全面促進執法、司法與普法融合，將普法貫穿于執法、司法各個環節。
《辦法》指出，建立健全法官、檢察官、行政執法人員等以案釋法制度。法官、檢察官要利用辦案各個環節宣講法律，及時解疑釋惑，判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應當圍繞爭議焦點充分說理，深入解讀法律；行政執法人員在行政執法過程中，要結合案情進行充分釋法說理，并將行政執法相關的法律依據、救濟途徑等告知行政相對人；司法行政機關要鼓勵和支持律師在刑事辯護、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書、擔任法律顧問、參與矛盾糾紛調處等活動中，告知當事人相關的法律權利、義務和有關法律程序等，及時解答有關法律問題；在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實做好釋法析理工作，引導當事人依法按程序表達訴求，理性維護合法權益，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。各級政法機關、行政執法部門、法律服務單位要加強對典型案例的收集、整理、研究和發布，建立定期向社會發布的長效機制。（譚藝婷 吳愷 陳經緯）

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