改革開放40年丨“三化”戰略推動農業大省邁向經濟強省

改革開放40年丨“三化”戰略推動農業大省邁向經濟強省
2001年②——“三化”戰略推動農業大省邁向經濟強省
  【事件】
  2001年11月5日至9日,中國共產黨湖南省第八次代表大會在長沙召開。大會提出,大力推進工業化、城鎮化和農業產業化進程,促進農業大省向經濟強省轉變,實施可持續發展戰略,人民生活全面達到小康。
  “三化”戰略是新世紀加快湖南經濟社會發展,使湖南從農業大省向經濟強省轉變、實現跨越式發展的一項戰略舉措,對推動湖南的改革發展產生了積極而重大的影響。
  【親歷】
  2001年,邁入新世紀的湖南面臨更多新的考驗。
  從全國來看,我國已完成“三步走”戰略的第一、第二步目標,實現了從溫飽到小康的歷史性跨越,開啟邁向現代化的新征程。從湖南來看,改革開放20多年積蓄了強大的發展能量,但經濟結構性矛盾仍比較突出,農業大而不強、工業化和城鎮化水平偏低等問題依然制約著湖南進一步發展。
  “在這樣的歷史背景下,2001年省第八次黨代會提出了推進工業化、城鎮化、農業產業化的‘三化’戰略。這是思想觀念的大轉變,是湖南發展思路的大突破。” 中國政策科學院研究會特邀研究員、省委政研室原副主任張富泉說。
  “湖南是農業大省,過去我們總是抱著農業優勢不放,發展思路沒能突破農業這個圈子。進入新的發展時期,沒有工業化的支撐,要讓湖南從農業大省邁向經濟強省就是一句空話。”曾參與省第八次黨代會報告起草過程的張富泉回憶,“三化”戰略的提出經歷了一個深入調研、集思廣益、科學決策的過程。黨代會召開前,按照省委統一部署,省領導分別率隊奔赴省內外展開大調研。張富泉記憶深刻的調研就有兩次,一次是赴廣東省學習沿海地區“以工業化帶動城鎮化”的先進經驗,一次是在瀏陽開展國有中小企業和集體企業改制調查。“大調研為省委決策提供了有益借鑒。譬如,瀏陽放開搞活中小企業的做法,隨后在全省推廣,有力推動工業經濟和民營經濟的發展。”
  張富泉介紹,當時,圍繞工業化、城鎮化、農業產業化三者的關系,省委也組織開展了積極的討論。“三化”究竟是工業化在前,還是農業產業化在前?一些認識在討論中逐步清晰,大家普遍感到,湖南大力發展工業化已十分迫切,只有工業化才能帶動城鎮化和農業產業化的快速發展。最終,省委確定了以工業化為核心和主導的“三化”戰略,在省第八次黨代會上,“工業化”成為討論最廣泛的話題。
  這次黨代會后,省委很快在郴州召開全省推進工業化進程座談會,出臺了《關于大力推進工業化進程的決定》,初步確定30個重點企業集團集中力量進行扶持,同時大力發展高新技術產業,對冶金、有色、石化、機械、食品等傳統產業進行重點改造,提升產業層次。在當年12月召開的省委經濟工作會議上,省委、省政府又對加快“三化”進程作出具體部署。“此后幾年,省里每年分別召開工業化、城鎮化、農業產業化三個座談會,推進速度很快。”張富泉說。
  “三化”戰略是湖南省委根據省情實際對經濟社會發展戰略的調整和創新,為后來新型工業化的建設創造了條件,積累了經驗。在省委的大力推動下,全省加速推進工業化取得了豐碩成果。2005年,全省規模以上工業實現增加值1629.79億元,是2000年的3.08倍,其中裝備制造、鋼鐵有色等十大優勢產業完成增加值1174.62億元,拉動全省規模以上工業增加值增長17.7個百分點,涌現出華菱鋼鐵、中聯重科、三一重工等一批具有較強競爭力并在全國同行業處于領先地位的龍頭企業。
  (文/唐婷)
  2001年②——“三化”戰略推動農業大省邁向經濟強省
  【事件】
  2001年11月5日至9日,中國共產黨湖南省第八次代表大會在長沙召開。大會提出,大力推進工業化、城鎮化和農業產業化進程,促進農業大省向經濟強省轉變,實施可持續發展戰略,人民生活全面達到小康。
  “三化”戰略是新世紀加快湖南經濟社會發展,使湖南從農業大省向經濟強省轉變、實現跨越式發展的一項戰略舉措,對推動湖南的改革發展產生了積極而重大的影響。
  【親歷】
  2001年,邁入新世紀的湖南面臨更多新的考驗。
  從全國來看,我國已完成“三步走”戰略的第一、第二步目標,實現了從溫飽到小康的歷史性跨越,開啟邁向現代化的新征程。從湖南來看,改革開放20多年積蓄了強大的發展能量,但經濟結構性矛盾仍比較突出,農業大而不強、工業化和城鎮化水平偏低等問題依然制約著湖南進一步發展。
  “在這樣的歷史背景下,2001年省第八次黨代會提出了推進工業化、城鎮化、農業產業化的‘三化’戰略。這是思想觀念的大轉變,是湖南發展思路的大突破。”  中國政策科學院研究會特邀研究員、省委政研室原副主任張富泉說。
  “湖南是農業大省,過去我們總是抱著農業優勢不放,發展思路沒能突破農業這個圈子。進入新的發展時期,沒有工業化的支撐,要讓湖南從農業大省邁向經濟強省就是一句空話。”曾參與省第八次黨代會報告起草過程的張富泉回憶,“三化”戰略的提出經歷了一個深入調研、集思廣益、科學決策的過程。黨代會召開前,按照省委統一部署,省領導分別率隊奔赴省內外展開大調研。張富泉記憶深刻的調研就有兩次,一次是赴廣東省學習沿海地區“以工業化帶動城鎮化”的先進經驗,一次是在瀏陽開展國有中小企業和集體企業改制調查。“大調研為省委決策提供了有益借鑒。譬如,瀏陽放開搞活中小企業的做法,隨后在全省推廣,有力推動工業經濟和民營經濟的發展。”
  張富泉介紹,當時,圍繞工業化、城鎮化、農業產業化三者的關系,省委也組織開展了積極的討論。“三化”究竟是工業化在前,還是農業產業化在前?一些認識在討論中逐步清晰,大家普遍感到,湖南大力發展工業化已十分迫切,只有工業化才能帶動城鎮化和農業產業化的快速發展。最終,省委確定了以工業化為核心和主導的“三化”戰略,在省第八次黨代會上,“工業化”成為討論最廣泛的話題。
  這次黨代會后,省委很快在郴州召開全省推進工業化進程座談會,出臺了《關于大力推進工業化進程的決定》,初步確定30個重點企業集團集中力量進行扶持,同時大力發展高新技術產業,對冶金、有色、石化、機械、食品等傳統產業進行重點改造,提升產業層次。在當年12月召開的省委經濟工作會議上,省委、省政府又對加快“三化”進程作出具體部署。“此后幾年,省里每年分別召開工業化、城鎮化、農業產業化三個座談會,推進速度很快。”張富泉說。
  “三化”戰略是湖南省委根據省情實際對經濟社會發展戰略的調整和創新,為后來新型工業化的建設創造了條件,積累了經驗。在省委的大力推動下,全省加速推進工業化取得了豐碩成果。2005年,全省規模以上工業實現增加值1629.79億元,是2000年的3.08倍,其中裝備制造、鋼鐵有色等十大優勢產業完成增加值1174.62億元,拉動全省規模以上工業增加值增長17.7個百分點,涌現出華菱鋼鐵、中聯重科、三一重工等一批具有較強競爭力并在全國同行業處于領先地位的龍頭企業。
  (文/唐婷)

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