聚焦黨建主業 凝聚攻堅力量 ——蓬江區2017年全面從嚴治黨紀實
2017年以來，在市委的正確領導下，蓬江區委常委會以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，主動引領擔當，聚焦聚力黨建主責主業，以迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開以及抓好會議精神的學習宣傳貫徹為主線，堅定不移推進黨的政治、思想、組織、作風、干部隊伍、人才隊伍、反腐倡廉和制度建設，全面從嚴治黨得到新的加強，黨的建設更加堅強有力，帶動了全區各項事業健康蓬勃發展。
□文/江門日報記者 張茂盛 胡晴晴 通訊員 黃衛洪
營造濃厚氛圍
深入學習貫徹十九大精神
周郡碼頭和周郡小學是周恩來總理1958年視察江門的登岸點和視察點，也是蓬江區的寶貴紅色遺址。2017年11月19日，蓬江區委書記、濱江新區黨工委書記溫偉文帶領區委常委班子來到周郡，集體面向黨旗重溫入黨誓詞，莊嚴宣誓，以黨的十九大精神為指引，為地方謀發展，為百姓謀幸福。這是黨的十九大召開以來，蓬江區領導帶頭，以上率下、深刻領會精神實質的一次生動實踐。
黨的十九大召開以來，蓬江區始終堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務和最重要的“綱”，帶領全區廣大黨員干部不忘初心、牢記使命、繼續前進，全力推動黨的十九大精神在蓬江落地生根、開花結果。
該區先后召開5次區委常委（擴大）會議、3次中心組學習會議和3次全區干部大會，密集進行專題學習，開展專題調研180多次，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級各類培訓的重要內容，全面準確把握新思想、新論斷的內涵，把黨的十九大精神自覺內化為對形勢判斷分析和制定各項發展政策的指引，謀劃新時期蓬江發展大計。為營造濃厚氛圍，該區充分利用各類宣傳平臺和載體，掀起學習、宣講、研討、宣傳黨的十九大精神新熱潮，并依托市宣講團的力量組建了黨的十九大精神宣講團、“最美蓬江人”社會宣傳隊和蓬江區文藝宣傳隊。
在領會精神實質和形成濃厚氛圍的基礎上，蓬江區堅持學以致用，要求各級圍繞黨的十九大精神，對標市委“興業惠民、治吏簡政”工作要求和區委“1328”工作策略，針對“破解難題、加快發展”開展了一系列專題大調研，為蓬江區在新時代加快發展、提質發展、科學發展提供決策依據。
把政治建設擺在首位
大力提升執政能力和領導水平
黨的十九大召開以來，蓬江區始終堅持把黨的政治建設擺在第一位，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移擁護核心、服從核心、維護核心，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
旗幟鮮明講政治，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。對此，蓬江區注重以上率下一級帶著一級干、一級做給一級看，區委班子帶頭嚴格遵守政治紀律和政治規矩，帶動各級黨組織和全區廣大黨員特別是領導干部自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，通過政治建設大力提升執政能力和領導水平，不折不扣地貫徹落實好中央、省委和市委的各項決策部署。
為嚴肅黨內政治生活，蓬江區嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，規范落實民主生活會、理論中心組集中學習、“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，加大力度清理和規范黨組設置，督促區直單位制定并完善了黨組（黨委）工作規則，進一步規范了黨組（黨委）的議事決策規則。
為執行好民主集中制，蓬江區完善了區委工作制度，嚴格落實區委常委會工作制度，充分發揚民主，嚴格按程序決策、按規矩辦事，堅持科學決策、民主決策、依法決策，對于全局性的重大問題、重大事項、重大決策，充分聽取各方面意見，并經區黨政領導班子會議充分討論后決定。同時嚴格落實集體領導和個人分工負責相結合制度，不折不扣執行集體研究決定事項。組建“大工商聯”，加強“人才島”“珠西智庫”建設，凝聚各界知識力量，進一步提高決策科學化、民主化水平。
科學選人用人
建設高素質專業化干部隊伍
3月7日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時指出，發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力；強起來要靠創新，創新要靠人才。
蓬江區牢牢堅持人才是地區發展第一資源的理念，著眼全區的長遠發展，始終從戰略和全局的高度謀劃推進人才工作。
對黨政干部隊伍這一“全區發展的中堅力量”，該區堅持科學選人用人，努力建設高素質專業化干部隊伍。在選人用人過程中，首先突出政治標準，用新時期好干部標準和忠誠擔當、“三嚴三實”等政治素質考察干部的政治表現，大力配備了一批專業人才，進一步充實了全區的領導干部力量；堅持從嚴把關，日常監督和專項整治雙管齊下，嚴格干部監督管理；深化干部掛職，加強培養鍛煉，一大批年輕干部在學習實踐中得到快速鍛煉成長。
為構筑人才高地，推動全區人才工作實現新的突破，蓬江區還按照最高規格搭建人才工作領導小組，統籌制定人才政策、優化人才環境、建設人才載體和完善人才服務，開創出“一島、一園、兩中心、六大平臺、一套制度、一系列工程”的人才工作新格局。
持續正風肅紀
落實全面從嚴治黨
構建良好政治生態
為落實全面從嚴治黨，構建良好政治生態，推動黨員干部作風實現根本性轉變，去年以來，蓬江區持之以恒正風肅紀，嚴格落實中央八項規定精神，緊盯“四風”新形式、新動向，共開展專項督查督辦4次，明察暗訪12次，抽查機關單位4個，暗訪營業場所30戶；突出抓好領導干部廉潔自律教育，共對150多名新調整提任的區管干部進行任前集體廉政談話；組織庭審警示教育2場次，160人次黨員干部接受警示教育。
該區堅決懲治腐敗，形成壓倒性態勢并鞏固發展，去年查處黨員干部違紀違法案件79件，開除黨籍和公職3人。同時加大了對扶貧領域的監督執紀問責力度。
蓬江區高度重視國家監察體制改革試點工作，通過深化體制改革，于1月13日在全市率先成立了區監察委員會。持續深化“三轉”，調整區紀委監委機關內設機構職能，進一步優化內部工作。實施派駐全覆蓋，把23個派駐紀檢組以“7+3”的方式整合成10個派駐機構，對全區69個副科級以上單位進行了全覆蓋監督。成立區委巡察工作領導小組，并設立辦公室，設置3個區委巡察組。去年已完成巡察任務，共發現巡察對象問題29個，問題線索4條，今年第一輪巡察工作正在進行中。
提升組織力
基層黨建呈現新氣象
蓬江區委提出“黨建工作要拿100分、走在全市前列”，牢固樹立抓黨建主業意識，通過抓投入、抓基礎、抓創優，中心城區的基層黨建和基層治理工作呈現出新氣象。
投入方面，2017年全區基層黨建經費總投入達到1100多萬元，每個鎮（街）的黨建經費均超過30萬元，最多的達到了138萬元，今年將投入1億元的黨建經費。鎮（街）平均設置6名專職組織員，“兩新”組織覆蓋率、工作覆蓋率均達到了90%以上。
抓基礎方面，去年蓬江區將村級換屆當作全區“十場戰役”的第一場硬仗來打，最終以“一肩挑”和交叉任職率“兩個100%”，以及因組織不嚴密引發的群體性事件、有效投訴“兩個為零”的全優成績，打了一場漂亮的翻身仗，得到了省委換屆風氣巡查組和市委的充分肯定。
在圓滿完成村級換屆的基礎上，蓬江區積極實施“區委書記工程118計劃”，由區委書記牽頭負責，按照先定標再創優的思路，高標準打造一批在全市乃至全省拿得出手的特色黨建品牌，以帶動全區基層黨建整體水平的提升。該區在全市率先制定基層黨組織建設標準化工作手冊，突出分類指導，分五個領域，從組織建設、黨員管理、組織生活、工作職責、服務功能、陣地建設和工作保障七個方面劃出了一道“硬杠杠”；將每個月的8號固定為全區主題黨日，基層黨建規范化水平顯著提升。目前，環市街火炬雙創示范園區的群組化、范羅岡小學的“云黨建”等項目已有一定知名度，“區委書記工程118計劃”也被評為2017年全市基層黨建精品案例一等獎。
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