重磅！四川將開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動 為學(xué)生減負(fù)
四川新聞網(wǎng)成都5月3日訊（記者 陳淋）近年來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，一定程度上滿足了部分中小學(xué)生對學(xué)習(xí)的補(bǔ)充性需求。然而，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，社會反響強(qiáng)烈。
為迅速遏制當(dāng)前存在的突出問題，近日，四川省教育廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》以下簡稱（《通知》）。通知要求，通過開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益，堅(jiān)決治理違背教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，推動解決中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)問題，確保中小學(xué)生健康成長。
《通知》要求，2018年4月至6月底前，全省各地要成立聯(lián)合工作組，通過走訪調(diào)研、問卷調(diào)查等多種形式，結(jié)合此項(xiàng)工作進(jìn)展情況，立即開展全面摸排。對本行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括相關(guān)部門審批的實(shí)際從事培訓(xùn)的托管機(jī)構(gòu)及未經(jīng)審批從事培訓(xùn)的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件、安全隱患、師資聘任、競賽（考級）組織、招生宣傳、教學(xué)管理等情況，查明問題、建立臺賬。對中小學(xué)校和教師的教育教學(xué)行為進(jìn)行自查自糾，堅(jiān)決杜絕中小學(xué)校和教師與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的任何違規(guī)聯(lián)系尤其是利益聯(lián)系。對學(xué)生參加的學(xué)科類校外培訓(xùn)情況全面普查登記，了解每一名學(xué)生報班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況。各地要分門別類逐一建立工作臺賬，嚴(yán)格審核分析，摸排情況要向社會公開，接受社會監(jiān)督。省教育廳將對接教育部的網(wǎng)上管理系統(tǒng)，全面掌握和通報各地摸排工作進(jìn)展情況。
2018年12月底前，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的突出問題，嚴(yán)格審核分析，分類提出處置意見，逐一進(jìn)行整改落實(shí)。建立基層聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決查處違法違規(guī)辦學(xué)行為。該辦理證照的依法依規(guī)辦理，該停業(yè)的必須停業(yè)，該吊銷證照的堅(jiān)決吊銷證照。
確保學(xué)生安全。加強(qiáng)消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理，對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。
嚴(yán)格亮證辦學(xué)。對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其立即停止辦學(xué)并妥善處置。嚴(yán)禁無照經(jīng)營，對未取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格依據(jù)國務(wù)院2017年8月6日頒布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》（國令第684號）第五條、第六條、第七條的規(guī)定予以查處。
對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)。
嚴(yán)格審核備案公布。堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)及培訓(xùn)活動所在地縣級教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會公布。
嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦（或變相舉辦）、承辦、協(xié)辦與中小學(xué)入學(xué)掛鉤的考試、測試、競賽或排位賽等，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法依規(guī)追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用中小學(xué)在職教師兼職授課。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立教師名冊，任課教師的基本信息要在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場所醒目位置長期公示，嚴(yán)禁在廣告宣傳、接受咨詢、提供服務(wù)承諾時出現(xiàn)“聘請中小學(xué)在職教師任教”等類似表述。對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)聘用中小學(xué)在職教師兼職的，要立即整改并依法依規(guī)追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。
堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教。要進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校和教師的教育教學(xué)行為，堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”、為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供教學(xué)設(shè)施或場所等行為，嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任；堅(jiān)決查處學(xué)校教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格，同時對任教學(xué)校進(jìn)行通報批評，視其情節(jié)1至3年內(nèi)不得評優(yōu)評先。
準(zhǔn)確把握政策。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會教育部辦公廳等四部門關(guān)于開展專項(xiàng)治理工作的通知精神，準(zhǔn)確把握政策界限，完善審核標(biāo)準(zhǔn)，突出治理重點(diǎn)，不搞“一刀切”。對培養(yǎng)學(xué)生興趣、發(fā)展學(xué)生特長、發(fā)展素質(zhì)教育、培訓(xùn)行為規(guī)范、手續(xù)完備的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要鼓勵支持其發(fā)展，不能因?yàn)殚_展專項(xiàng)治理影響正常的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、登記、培訓(xùn)等工作。要充分宣傳專項(xiàng)治理的重要意義，認(rèn)真做好政策解釋工作。
（圖解來自四川省教育廳）
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《通知》要求，2018年4月至6月底前，全省各地要成立聯(lián)合工作組，通過走訪調(diào)研、問卷調(diào)查等多種形式，結(jié)合此項(xiàng)工作進(jìn)展情況，立即開展全面摸排。對本行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括相關(guān)部門審批的實(shí)際從事培訓(xùn)的托管機(jī)構(gòu)及未經(jīng)審批從事培訓(xùn)的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件、安全隱患、師資聘任、競賽（考級）組織、招生宣傳、教學(xué)管理等情況，查明問題、建立臺賬。對中小學(xué)校和教師的教育教學(xué)行為進(jìn)行自查自糾，堅(jiān)決杜絕中小學(xué)校和教師與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的任何違規(guī)聯(lián)系尤其是利益聯(lián)系。對學(xué)生參加的學(xué)科類校外培訓(xùn)情況全面普查登記，了解每一名學(xué)生報班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況。各地要分門別類逐一建立工作臺賬，嚴(yán)格審核分析，摸排情況要向社會公開，接受社會監(jiān)督。省教育廳將對接教育部的網(wǎng)上管理系統(tǒng)，全面掌握和通報各地摸排工作進(jìn)展情況。
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