進一步加強縣處級領導班子建設
市委印發《意見》
進一步加強縣處級領導班子建設
日前，中共邢臺市委印發《關于進一步加強縣處級領導班子建設的若干意見》，結合我市實際，就加強縣處級領導班子建設提出十條意見。意見全文如下。
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真踐行新時代黨的組織路線，深刻吸取個別地區領導班子工作不協調、配合不默契的教訓，持續建設“走新路、有作為、創亮點、守底線”的縣處級領導班子，打造正氣充盈的政治生態，形成干事創業的整體合力，為新時代全面建設經濟強市美麗邢臺提供堅強組織保證。現就進一步加強縣處級領導班子建設，結合我市實際，提出十條意見。
一、加強政治建設。堅持以習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要論述為指引，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，把落實“兩個堅決維護”作為最高政治準則。堅決貫徹落實中央和省、市委重大決策部署，把服從服務大局作為基本要求，堅決同損害黨的團結統一的現象作斗爭，確保黨中央政令暢通、令行禁止。堅持不忘初心，牢記使命，以高度的政治自覺，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承，堅決防止和糾正執行紀律寬松軟的問題，對違反政治紀律的行為要堅決批評制止，不能聽之任之。
二、強化理論武裝。領導干部帶頭對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想具體內容，確保近期、中期、長期的各項目標任務，都在這一重要指導思想指引下有序推進，確保各項決策部署與新思想合拍共振。堅定理想信念，通過黨內集中教育、黨委（黨組）理論中心組學習等，加強經常性教育，真正做到以信念、擔當、實干立身。適應時代進步和事業發展要求，廣泛學習各方面知識，提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，提高領導能力專業化水平。著力增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。加強督促檢查，把學習情況作為考核領導班子的重要內容。
三、執行民主集中制。黨委（黨組）書記必須始終堅持帶頭執行民主集中制。按照修訂的《中國共產黨邢臺市委員會工作規則》和《中共邢臺市委常委會議事決策規則》，完善各地各單位領導班子議事規則。凡屬重大事項，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定和少數服從多數的原則進行決策。在研究工作時充分發表意見，決策形成后一抓到底，不得自作主張、自行其是。堅決反對和糾正當面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說，當面一套、背后一套等錯誤言行。領導班子成員必須堅決執行黨組織決定，如有不同意見，可以保留或向上一級黨組織提出，但在上級或本級黨組織改變決定以前，除執行決定會立即引起嚴重后果等緊急情況外，必須無條件執行已作出的決定。
四、嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。認真開展“三會一課”、民主評議黨員、談心談話。開好民主生活會、組織生活會，嚴格落實領導干部雙重組織生活制度。嚴格執行黨章，堅持原則，開展批評和自我批評，帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣。履行黨員義務，積極參加學習討論，如實匯報思想和工作，真正把自己置于黨和群眾的監督之下，磨煉黨性，加強改造。黨員領導干部所在黨支部、黨小組要對黨員領導干部參加黨的組織生活情況如實記載，黨員領導干部參加雙重組織生活情況，納入機關黨建工作目標責任制考核范圍。
五、精心維護團結。堅持講原則、講規矩，共同維護堅持黨性原則基礎上的團結，促進領導班子在更高層次上的團結統一。嚴格執行集體領導制度，維護集體領導權威，堅決做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級。領導班子成員之間要推心置腹、坦誠相見，從相互“客客氣氣”的淺層次表面團結，升華到具有勇于開展真批評良好氛圍的真團結。堅決做到不利于班子團結的話不說、不利于班子團結的事不做；堅決做到分工不分家、補臺不拆臺、配合不推諉；堅決反對搞人身依附，搞小團伙、小圈子，搞裙帶關系等庸俗作風；堅決反對表面客氣、背后攻擊；堅決反對置黨性原則于不顧的“老好人”主義。
六、堅持談心談話。建立經常性的談心談話制度，除年度民主生活會要談心談話外，領導班子成員之間應通過多種形式，開展談心談話。重點圍繞落實上級安排部署、解決群眾反映強烈的突出問題、處理工作中的重點難點問題確定主題、征求意見建議，進一步溝通思想、化解矛盾、增進團結。領導班子成員還要與普通干部群眾談心談話，做到職務變動必談、分工調整必談、有意見分歧必談、工作失誤必談、遇到挫折必談、受到表彰必談。對壓制批評、打擊報復領導班子成員，視情況予以約談主要負責人、通報批評并責令整改或者按照黨紀嚴肅處理。
七、勇于擔當作為。認真落實黨中央和省、市委印發的關于激勵干部新時代新擔當新作為的意見和實施意見。領導干部要帶頭挑最重的擔子，啃最硬的骨頭，一級做給一級看，一級帶著一級干，頂起自己該頂的那片天。始終保持奮發進取的精神狀態，提振士氣信心，把“不服輸”的理念貫徹到底，堅持事在人為、事靠人為、事爭一流，努力打造全省乃至全國有影響的亮點。堅決克服松口氣、歇歇腳的思想，切實增強逆水行舟、不進則退的危機感，始終保持“滾石上山”、爬坡過坎的韌勁。堅持以上率下，大興調查研究之風，摸實情、出實招、求實效，厚植黨執政的群眾基礎。積極構建“親”“清”政商關系，在與非公有制企業負責人交往中，坦蕩真誠、靠前服務，遵規守紀、廉潔自律。
八、注重班子管理。堅持把黨管干部原則貫穿于選人用人全過程，把管班子與管干部有機結合起來。綜合運用日常考察、跟蹤調研、年度考核、巡視巡察以及重點工作大督查等多種手段，定期對領導班子整體運行情況進行調研了解。建立干部實績檔案，加強對干部各階段表現、各方面評價等信息的收集整理、歸納分析和綜合運用。每年分領域對縣處級領導班子開展一輪大調研，突出對領導班子團結協作方面的研判，對配合不好或者運行狀態差的領導班子及時提出調整意見。按照中央即將出臺的干部考核條例，進一步完善考核評價體系，每年以市委名義通報干部考核結果，對表現好的及時表揚、優先提拔重用，表現不好的及時提醒談話或組織調整。研究制定干部能上能下辦法，進一步完善“下”的機制，明確“下”的原則、標準、措施。
九、優化班子結構。堅持事業需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，不論資排輩、平衡照顧。把握主動權，摸清干部隊伍現狀，統籌長遠需求與短期需要，制定出臺干部隊伍建設中長期規劃，把招商引資、項目建設、脫貧攻堅、環境治理作為提升干部專業素質的主戰場，形成并保持干部隊伍合理的年齡、知識、專業和能力結構，完善干部梯次。堅持以德為先、任人唯賢、人事相宜，著力解決年齡老化、知識結構單一、專業素質不高、性格特點不相容等問題。加強優秀年輕干部選育管用，放眼各戰線、各領域、各行業、各層次，著眼基層一線和重點工作前線，發現培養配備優秀年輕干部。從2018年開始，每年組織一次優秀年輕干部專題調研，建立市委直接掌握的鄉科級正職優秀年輕干部名單。統籌使用好各年齡段干部，讓班子成員都有干勁、有奔頭、有希望。
十、保持清正廉潔。筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要認真學習、帶頭貫徹執行新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，自覺做勤政廉潔的表率，用黨和人民賦予的權力為人民服務。帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，弘揚中華民族傳統美德，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，養成共產黨人的高風亮節，自覺遠離低級趣味。注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。必須拒腐蝕、永不沾，堅決同消極腐敗現象作斗爭，堅決抵制潛規則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。
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