順德全力推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建
在“世界美食之都”順德，每天都有全國(guó)各地的游客慕名而來(lái)，品嘗正宗順德美食，感受“舌尖上的美味”。美食已成為順德這座城市與人們交流的一種方式。但除了美味，吃得安全、放心也是大家最關(guān)心的事情。
如何確保“舌尖上的安全”？如何進(jìn)一步擦亮“世界美食之都”的金字招牌？順德一直在行動(dòng)。
2016年以來(lái)，順德區(qū)緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于食品安全工作的整體部署，以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為中心，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，扎實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，有序推進(jìn)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮多元主體在食品安全社會(huì)共治中的協(xié)同效應(yīng)，形成食品安全“人人參與、人人盡力、人人享有”的良好氛圍，全民共建共享“放心之城、美食之都”，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)底線，全區(qū)未發(fā)生較大以上食品安全事故。
突出黨政同責(zé)部門(mén)聯(lián)動(dòng)
落實(shí)“齊抓共管”
順德堅(jiān)持高位規(guī)劃、高位推動(dòng)，在區(qū)“十三五”規(guī)劃中，明確提出創(chuàng)建食品安全城市的目標(biāo)，連續(xù)多年將食品安全工作列入政府工作報(bào)告及民生實(shí)事。成立由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委審議出臺(tái)關(guān)于落實(shí)順德區(qū)食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)考核，將食品安全納入全區(qū)績(jī)效考核，比例由0.5%提升到3%，實(shí)施食品安全重大事故“一票否決”制度。
若要提高監(jiān)管效率，健全制度體系是關(guān)鍵。順德區(qū)食品藥品監(jiān)管局實(shí)行獨(dú)立運(yùn)作，設(shè)置10個(gè)鎮(zhèn)街分局，205個(gè)社區(qū)全部配備協(xié)管員、信息員，構(gòu)筑起三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格體系，并將食品安全監(jiān)管、抽檢經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算且逐年增長(zhǎng)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。三年來(lái)，區(qū)級(jí)財(cái)政共投入食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)超過(guò)1.3億元。
全區(qū)建立監(jiān)管部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，變“單打獨(dú)斗”為“齊抓共管”。食藥監(jiān)部門(mén)與教育、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土、民政等四部門(mén)建立集體食堂共管機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和建筑工地等單位食堂升級(jí)改造工作； 農(nóng)安、食安、公安“三安”聯(lián)動(dòng)建立行刑銜接機(jī)制，三年來(lái)共向公安移送案件72宗。
各部門(mén)各負(fù)其責(zé)強(qiáng)化監(jiān)管，衛(wèi)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，任務(wù)完成率100%，城管部門(mén)加強(qiáng)流動(dòng)攤販的教育引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門(mén)建立病死畜禽無(wú)害化處理收集體系，商務(wù)部門(mén)推動(dòng)多家重點(diǎn)流通企業(yè)布局生鮮連鎖并探索建立肉菜追溯體系，發(fā)改部門(mén)出臺(tái)糧食產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法，以產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的形式引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢測(cè)。
全區(qū)還推行“一企一檔”和“兩圖兩檔兩公開(kāi)”工作，并強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，開(kāi)展小作坊和食品攤販登記工作，規(guī)范其管理，在每年的春秋開(kāi)學(xué)季，開(kāi)展校園及周邊食品安全大檢查和專項(xiàng)整治。
構(gòu)建食品安全
行業(yè)自治社會(huì)共治新格局
一道順德人愛(ài)吃的煎釀辣椒，其采用的豬肉、辣椒、食用油等可能來(lái)自不同的地方……這其中，任何一項(xiàng)原材料、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都有可能引發(fā)食品安全事故。食品安全需要行業(yè)和社會(huì)來(lái)共同守護(hù)。
順德積極推進(jìn)行業(yè)自治，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。在全區(qū)188家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作，當(dāng)日在市場(chǎng)公示快速檢測(cè)結(jié)果，同時(shí)將40家實(shí)施省“千家快檢”民生工程的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快速檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳省智慧食藥監(jiān)系統(tǒng)，截至目前共計(jì)檢測(cè)蔬菜、水產(chǎn)品等食品農(nóng)產(chǎn)品485125批次，合格率達(dá)99.81%。
順德還通過(guò)建立完善食品黑名單、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，將食品安全納入聯(lián)合懲戒范疇，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。2016年以來(lái)共公開(kāi)行政處罰案件991宗。實(shí)施“明廚亮灶”工程，已通過(guò)驗(yàn)收的“明廚亮灶”單位達(dá)4299家，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)）、集體用餐配送單位、中央廚房等高風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”全覆蓋。實(shí)施品牌引領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”工作，截至目前已取得國(guó)家級(jí)品牌1個(gè)（“中國(guó)鰻魚(yú)之鄉(xiāng)”）、省名牌產(chǎn)品15個(gè)、省名特優(yōu)新產(chǎn)品1個(gè)、綠色食品1個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)。
創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，社會(huì)共治是不可或缺的一環(huán)。順德通過(guò)各種渠道和手段廣泛普及食品安全知識(shí)、宣傳法規(guī)政策、傳播知識(shí)技能，在全區(qū)形成以點(diǎn)帶面、積面成片的食品安全傳播局面，提升公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者食品安全法制意識(shí)，營(yíng)造企業(yè)誠(chéng)信、群眾參與、共治共享的良好氛圍。
目前順德全區(qū)共設(shè)立125家“順德區(qū)飲食用藥安全科普宣傳站”和三個(gè)有關(guān)食品安全相關(guān)的教育（培訓(xùn)）基地，懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌，推進(jìn)科普工作的社會(huì)化、群眾化和常態(tài)化，還開(kāi)展餐飲服務(wù)“你點(diǎn)我抽”、食品安全知識(shí)問(wèn)答、“百場(chǎng)食品安全科普宣教進(jìn)基層”互動(dòng)宣傳活動(dòng)，圍繞食品安全主題，向社會(huì)和廣大群眾宣傳食品安全知識(shí)和食品監(jiān)管舉措。
如今，走在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)合，隨處可見(jiàn)食品安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳單，在城市主干道、公交車(chē)車(chē)身、大型活動(dòng)等處可見(jiàn)食品安全宣傳戶外廣告牌。此外，區(qū)政府制定《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加強(qiáng)食品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，2016年至今共發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)321次，獎(jiǎng)勵(lì)總金額超過(guò)19萬(wàn)元。
強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控 嚴(yán)把每一道防線
食品安全監(jiān)管本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)管理，必須下大力氣排查、消除隱患，努力讓監(jiān)管工作始終跑在風(fēng)險(xiǎn)前面。順德深諳此道，多管齊下，綜合整治，著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
全區(qū)編制食品安全風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)權(quán)責(zé)清單，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，修訂應(yīng)急預(yù)案并制訂應(yīng)急工作指引，定期開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練，并進(jìn)一步創(chuàng)新業(yè)態(tài)管控措施。
在農(nóng) 產(chǎn) 品環(huán) 節(jié)，打 造“1+2+10+208快檢網(wǎng)絡(luò)”（1個(gè)區(qū)農(nóng)檢中心+2部快檢車(chē)+10個(gè)政府實(shí)驗(yàn)室+188個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和20家大型超市的快檢室），通過(guò)應(yīng)用“順德食藥監(jiān)快檢室網(wǎng)格化管理平臺(tái)”和“廣東順德食用農(nóng)產(chǎn)品（散裝食品）安全追溯平臺(tái)”等兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，架構(gòu)起覆蓋全區(qū)的食用農(nóng)產(chǎn)品“快檢+追溯”網(wǎng)絡(luò)。2016年至今，政府快檢室和移動(dòng)檢測(cè)車(chē)共計(jì)檢測(cè)各類食用農(nóng)產(chǎn)品304990批次，不合格1248批次，合格率達(dá)99.59%。
在上述基礎(chǔ)上，順德以“快檢+追溯”為切入點(diǎn)，2017年在全國(guó)率先開(kāi)展“電子支付+檢測(cè)追溯+食品安全責(zé)任保險(xiǎn)”社會(huì)共治項(xiàng)目，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，在轄區(qū)20家以上試點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面實(shí)施。
在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)7個(gè)品種40家食品生產(chǎn)企業(yè)推行“條碼追溯”；在食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作，共完成1家國(guó)家級(jí)、1家市級(jí)、21家區(qū)級(jí)的示范超市的創(chuàng)建工作，構(gòu)建來(lái)源可溯、質(zhì)量可靠、群眾放心的食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境。餐飲環(huán)節(jié)推廣haccp管理體系和量化分級(jí)管理，共有87家企業(yè)推行“haccp管理體系”，量化分級(jí)覆蓋率達(dá)98%以上，其中a級(jí)單位212家。
另外，順德還針對(duì)食品小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販等“四小”業(yè)態(tài)，通過(guò)實(shí)施備案登記、承諾發(fā)證等多種方式，將其納入監(jiān)管范圍，分類施治進(jìn)行規(guī)范。截至目前，已發(fā)放食品小作坊證78個(gè)（其中已注銷1家）及食品攤販登記卡153個(gè)。全區(qū)強(qiáng)力開(kāi)展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)實(shí)施了水產(chǎn)品、火鍋湯料、桶裝飲用水、酒類、涼茶、網(wǎng)絡(luò)訂餐、百日行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，2016年以來(lái)查處行政案件991宗，公安部門(mén)立案130宗，刑拘166人，逮捕80人。
展望：多管齊下深化提升食品安全創(chuàng)建
食品安全沒(méi)有終點(diǎn)，創(chuàng)城工作永遠(yuǎn)在路上。接下來(lái)，順德將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)。全面落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”，以“創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。進(jìn)一步建立食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)逐年增加。健全食品安全工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，與基層政府簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府食品安全工作的評(píng)議、考核。
同時(shí)，全區(qū)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善食品安全治理體系。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)、流通、餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)的索證索票制度，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立從原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全控制、出廠檢驗(yàn)、物流運(yùn)輸?shù)疆a(chǎn)品銷售使用全過(guò)程的質(zhì)量安全追溯體系，做到問(wèn)題可溯源、原因可分析、產(chǎn)品可召回、責(zé)任可追究。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步加大違法犯罪打擊力度。密切部門(mén)合作，深化行刑銜接，建立跨部門(mén)、跨區(qū)域案件協(xié)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升打擊合力。突出重點(diǎn)領(lǐng)域整治，深入開(kāi)展各種風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)和排查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者查找原因、抓好整改，嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性安全問(wèn)題。
順德將強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)食品安全社會(huì)共治。尤其是加大食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法宣傳力度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾參與食品安全監(jiān)督工作的積極性。
順德區(qū)食品安全科普站揭牌啟用
以食品展柜、vr游戲等形式普及食品安全知識(shí)
如何識(shí)別食品添加劑？怎樣預(yù)防食物中毒？哪些食品安全謠言值得警惕？如今，市民們可通過(guò)玩游戲、做小實(shí)驗(yàn)等方式學(xué)會(huì)弄懂了！這得益于順德區(qū)食品安全科普站在區(qū)博物館揭牌啟用。
為創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，滿足公眾對(duì)食品安全信息的知情權(quán)，提高公眾食品安全意識(shí)，順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局與區(qū)博物館攜手啄木鳥(niǎo)食品安全中心，合作共建順德區(qū)食品安全科普站，并得到區(qū)社創(chuàng)中心“眾創(chuàng)共善計(jì)劃”項(xiàng)目資助。
據(jù)順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)黃堅(jiān)強(qiáng)介紹，科普站以食品科普為主題，以食品實(shí)物展示柜、led互動(dòng)觸摸屏、vr體感互動(dòng)游戲機(jī)、食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)等形式，將互動(dòng)體驗(yàn)、知識(shí)傳播、趣味啟迪等融為一體，向社會(huì)展示食品監(jiān)管工作成果、普及食品安全知識(shí)，將有助于促進(jìn)公眾建立科學(xué)的食品消費(fèi)理念、安全防范意識(shí)和良好行為習(xí)慣，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。
8月16日，該科普站正式對(duì)外開(kāi)放，吸引了上百名市民前來(lái)參觀體驗(yàn)。趁著暑假，市民林紅燕專門(mén)帶兒子來(lái)到科普站學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)。他們一起玩了食品安全趣味闖關(guān)游戲，題目涉及“油炸食品分類”“吃哪些食物容易中毒”等知識(shí)。“兒子很喜歡吃‘垃圾食品’，經(jīng)過(guò)這次玩游戲，讓他很直觀感受到我們吃東西要吃得安全健康營(yíng)養(yǎng)。”她說(shuō)，成立科普站，將幫助市民增強(qiáng)食品安全意識(shí)。
黃堅(jiān)強(qiáng)表示，食品安全涉及千家萬(wàn)戶，科普事業(yè)惠及百姓，任重道遠(yuǎn)，營(yíng)造食品安全共建共治共享的良好環(huán)境更是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要工作。接下來(lái)，順德將以“2018年食品安全宣傳周”系列活動(dòng)為契機(jī)，以食品安全科普站為載體，推動(dòng)群眾性、社會(huì)性和常態(tài)性科普活動(dòng)的開(kāi)展，廣泛普及食品安全知識(shí)、宣傳法規(guī)政策、傳播知識(shí)技能，形成以點(diǎn)帶面、積面成片的食品安全傳播局面，積極營(yíng)造人人支持食品安全工作、參與示范城市創(chuàng)建、共建共治共享食品安全的良好氛圍。
孩子在校吃什么？家長(zhǎng)看直播實(shí)時(shí)掌握
順德啟動(dòng)學(xué)校食堂等食品安全社會(huì)共治管理工作
“順德區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)食堂這周的菜式挺豐盛的，兒子肯定會(huì)吃得很開(kāi)心，我也就放心了。”如今，每到飯點(diǎn)，市民劉紅會(huì)習(xí)慣性地用手機(jī)登錄“一天膳事”食品安全公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握孩子在校就餐情況，食材從采購(gòu)加工制作到學(xué)生餐桌，各環(huán)節(jié)一目了然。8月20日，順德區(qū)啟動(dòng)學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐等餐飲服務(wù)單位食品安全社會(huì)共治管理工作，接下來(lái)全區(qū)40多家學(xué)校食堂也將使用這一平臺(tái)。
據(jù)介紹，順德區(qū)學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐等餐飲服務(wù)單位食品安全社會(huì)共治管理工作將根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府搭臺(tái)，行業(yè)自律，公眾參與”的原則，通過(guò)食品安全管理服務(wù)平臺(tái)，將餐飲服務(wù)的“明廚亮灶”與快檢溯源實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”管控，同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐等餐飲服務(wù)單位實(shí)行從業(yè)人員健康證、餐廚垃圾處理等信息化管理，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位食品安全大數(shù)據(jù)查詢及預(yù)警，以及消費(fèi)者食品安全互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，通過(guò)“社會(huì)共治”，從而實(shí)現(xiàn)餐飲食品安全水平的顯著提升。
以學(xué)校食堂為例，順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合佛山市食品行業(yè)協(xié)會(huì)推出了“一天膳事”食品安全公共服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為校園食堂提供一站式的食品安全信息化管理服務(wù)，集合了追溯+快檢、“明廚亮灶”直播及健康證管理、廚余管理、營(yíng)養(yǎng)管理等功能。家長(zhǎng)用手機(jī)登錄平臺(tái)，足不出戶就能知曉孩子當(dāng)天吃什么、菜式營(yíng)養(yǎng)程度如何，并隨時(shí)隨地通過(guò)視頻直播方式，查看學(xué)校廚房實(shí)時(shí)操作情況。
“家長(zhǎng)在平臺(tái)可以追溯食材來(lái)源、檢測(cè)信息，了解菜品營(yíng)養(yǎng)成分，并在線點(diǎn)餐繳費(fèi)。若發(fā)現(xiàn)有什么問(wèn)題，可以直接留言或致電反饋，學(xué)校立馬跟進(jìn)回復(fù)。”順德區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，自2017年試用平臺(tái)以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、家長(zhǎng)等多方共贏，一方面更好地保障了學(xué)生用餐安全，讓家長(zhǎng)加入監(jiān)管行列，保障知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，另一方面也方便了學(xué)校管理飯?zhí)茫纳菩@膳食安全“監(jiān)管難”、“規(guī)范難”、“隱患多”的痛點(diǎn)。
順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)孔繁昌表示，目前已經(jīng)近200家餐飲單位參與到“社會(huì)共治”試點(diǎn)工作中，包括區(qū)管的餐飲管理公司，中央廚房，集體用餐配送企業(yè)，部分餐飲量化分級(jí)a級(jí)單位，其中有40家是學(xué)校食堂，接下來(lái)將根據(jù)使用情況，逐步推廣，實(shí)施餐飲食品安全社會(huì)協(xié)同共治和“智慧共管”。
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漢中公路局“以考促學(xué)”提升學(xué)習(xí)成效
商丘市睢縣教體局開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)自查互查活動(dòng)
寧德市不動(dòng)產(chǎn)登記中心：優(yōu)化服務(wù)，讓群眾“少跑腿”
人行隨州中支筑牢金融改革安全網(wǎng)
在創(chuàng)新中傳承歷史文脈開(kāi)創(chuàng)政協(xié)文史工作新局面
佳木斯大米躋身2018 中國(guó)品牌百?gòu)?qiáng)榜
閬中市中醫(yī)醫(yī)院召開(kāi)創(chuàng)建三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院迎檢會(huì)