特別報道：開封今春植樹造林、林業生態建設紀實不負春日好時光 共為大地添新綠
市委書記侯紅和學生志愿者一起植樹。 全媒體記者 劉睿恒 攝
早春三月，行走在八朝古都的城鄉大地上，到處都可見植樹造林后的場景，一排排新樹苗昂然挺立，錯落有致，在和煦的春風中煥發出勃勃生機。盡覽全市的林業版圖，猶如一片四季綠海，各種廊道工程、特色經濟林絢麗多彩。這一切，得益于全市以國家森林城市創建為抓手，深挖綠化潛力，拓展造林空間，形成了林業生態建設蓬勃發展的良好局面。
副市長牛春堡（中）現場督導我市植樹造林工作。 李永平 攝
全民義務植樹熱潮涌
3月8日上午，市四大班子領導來到城鄉一體化示范區鄭民高速杏花營站下路口附近，與千余名機關干部、基層群眾、志愿者共同參加義務植樹活動，栽植法桐、石楠1500余株。市委書記侯紅在植樹現場指出，義務植樹是每一位適齡公民必須履行的法定義務，每一名領導干部更應該踐行新發展理念，帶頭以上率下，在全社會倡樹綠色發展理念。今年，我市正在創建國家生態園林示范城市和國家森林城市，創建過程中，需要人人參與植綠護綠活動，要通過大家的實際行動，為開封人民營造天藍、地綠、水凈的生態環境。
3月10日，由市綠化委員會、團市委、市農林局、市少工委聯合開展的開封“綠風尚·萬名青少年集中植樹”活動啟動，來自大中專院校的團員青年、中小學少先隊員以及市直機關的志愿者等5000余人到鼓樓區、順河回族區參加植樹活動，當天共栽種9600余株法桐、女貞。市綠化委員會辦公室還分別和市教育局、市婦聯、市城管局開展了營造“青年林、三八林、大樹認養”等活動。據不完全統計，截至目前，全市建立義務植樹基地10余處，參加義務植樹人數142萬人，植樹585萬株。
我市積極實施全民義務植樹活動。堅持領導帶頭、群眾參與、形式多樣、務求實效原則，圍繞領導綠化點、義務植樹基地、栽植紀念樹、單位庭院綠化等重點，組織開展豐富多彩的義務植樹活動，努力提高義務植樹成效。
生態林。 全媒體記者 李俊生 攝
五大工程引領全面添綠
今年我市植樹造林緊緊圍繞創建國家森林城市這個目標，積極實施國家儲備林項目，突出抓好高速公路綠化示范工程、國省道綠化示范工程、縣鄉道綠化示范工程、河湖渠綠化示范工程、城郊森林公園建設工程等五項工程，以點帶面，示范推動全市植樹造林工作全面開展。截至3月29日，全市已完成造林面積9.5萬畝，是省下造林任務7.96萬畝的119%，是市下造林任務10萬畝的95%。
3月28日，春意正濃，新綠綻放。尉氏縣邢莊鄉沿過境商登高速、開港大道、北三環等廊道綠化工程已經植樹造林5000多畝，全縣植樹造林3萬畝，基本上完成市下植樹造林任務。“全縣目前還剩下一點尾巴，但樹苗緊缺，我們的領導已經分頭到外地聯系樹苗了。”該縣農林局總工程師說。
據了解，我市今年春季植樹造林工作行動早、責任實、動作大、起點高，呈現出以下幾個特點：一是體現了“早”字。進入2018年以來，市委、市政府主要領導通過市委常委會、市政府常務會議、聽取匯報等形式對林業工作提出明確要求多達26次。市政府相繼召開了林業生態建設動員會、林業示范工程建設推進會，與縣區政府簽訂了目標管理責任書，分解任務，明確要求，落實措施。各級黨委政府部署早、安排早，各級林業部門準備早、行動早。二是體現了“實”字。建立了全面督導和專項督導相結合的督導機制，市包縣區、縣區包鄉鎮、鄉鎮包村組。市委市政府督查局成立專項督導組、市農林局成立4個日常督導組，分包縣區，針對規劃方案、土地流轉、造林質量等關鍵環節，實行天天督查，每周排名通報，抓質量、促進度，保障植樹造林均衡發展。三是體現了“嚴”字。嚴格執行國家造林技術規定，嚴格實行公開招投標制，嚴格推行綠化公司承包造林。四是體現了“大”字。黨委政府決心大、業務部門信心大、造林工程規模大。五是體現了“高”字。規劃設計起點高、工程整地標準高、造林苗木質量高。
梨子熟了，果農樂了。 全媒體記者 李俊生 攝
創新機制
確保植樹造林見成效
市農林局局長曹曉偉說，全市林業生態建設堅持政府推動與市場機制相結合，積極創新推廣流轉造林、租地造林、合作造林等多種造林模式，打破原來政府單一投資、集體造林的僵化模式，有效地推進了全市造林綠化進程。
政府作為土地流轉的主體，運用招投標的方式，委托專業綠化公司代種、代管、代護。尉氏縣、通許縣、龍亭區等縣區均采取綠化公司承包造林模式，林業部門負責規劃監督驗收，綠化公司按規劃實施，包栽包管包活，林業部門和財政部門聯合驗收后，分批撥付資金。同時，林業部門切實負起監管責任，不定期組織人員對綠化公司承包的各個標段進行暗訪，對各標段未完成綠化任務和出現樹木毀壞、缺株斷檔、密度不夠的情況予以處罰。
“一株樹苗市場價在6元左右，加上人工，每畝造林成本500多元。土地流轉實行財政補貼1000元，兩次綠化驗收合格后，縣農林局再每畝補貼600元，3年后苗木歸群眾所有。”對于植樹造林，尉氏縣邢莊鄉沿途村的村干部心里有一本明白賬，“群眾種樹，政府買單，這多劃算。”
在尉氏縣農林局一位相關負責人看來，植樹造林市場化模式的運用，有效化解了影響造林成效的幾個因素：首先解決了樹木栽前栽后的權屬問題，綠化公司有責任把樹苗栽好，并管理栽后樹木的成活；其次解決了苗木質量問題，有效避免苗木隨起隨栽的現象，保持了苗木的新鮮度；再次就是解決了栽植效率和質量問題，提高了苗木栽植的成效。“實際上這是三方共贏。政府得綠，綠化專業公司得利潤，群眾除獲得土地流轉受益外還可以通過到企業打工獲得收入。”邢莊鄉一位副鄉長說。
在破解資金短缺方面，我市堅持“政府引導、社會參與、市場運作、資金整合、各方聯創”的原則，通過整合長防林、中央財政補貼造林等項目資金，加大各級財政對示范工程的獎補力度，形成了多渠道、多層次、多元化的融資格局。
林業生態環境越來越好
為城市創建奠定堅實基礎
目前，全市森林面積達到120萬畝，林木覆蓋率25.8%。尉氏縣成功創建“河南省林業推進生態文明建設示范縣”，成為全省第一批、我市第一家。平原綠化、防沙治沙等工作跨入全國、全省先進行列，我市林業生態越來越好。
生態廊道綠化取得重大進展。以高速公路綠化為突破口，強力推動生態廊道建設。通過堅持不懈的努力，完成了連霍、大廣、日南、鄭民、機西、商登高速公路綠化任務，每側植樹10行、30米寬，綠化長度369公里，綠化面積達到3.34萬畝。綠化開港大道30.6公里，每側綠化帶寬度150米，綠化面積達到1.2萬畝。
農田防護林功能持續增強。我市是糧食生產核心區。我市緊緊圍繞服務和保障糧食生產目標，大力發展農田防護林，以田間路溝渠為骨架，每300畝一個網格，修路、挖渠、植樹同步規劃，同步施工，逐步建立起來較為完善的農田防護林，全市的農田林網控制率90%以上，有效地改善了農田小氣候，減少了干熱風危害，提升了糧食綜合生產能力。國家和省農林科研機構對我市朱仙鎮連續20年的科學監測結果表明，完善的農田防護林可使農作物平均增產10%以上。
防沙治沙工作持續健康發展。我市是國家林業局命名的全國五個地市級國家級防沙治沙綜合示范區之一，按照“因地制宜，因害設防，綜合治理”的總體要求，積極營造固沙林、農田林網、圍村林，每年治理風沙化土地3萬畝，做到治理一片、見效一片，風起沙揚的局面得到有效控制，顯著改善了沙區自然面貌和人居環境，經過綜合治理的沙區呈現出“田成方，林成網，路相通，渠相連”的喜人局面。
根據我市創建國家森林城市工作總體要求，市農林局高度重視，成立專門的班子，正全力開展創建的各項基礎工作，越來越好的林業生態顯然為國家森林城市創建奠定堅實基礎。
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