健全保障機(jī)制打造幸福家園
朔州市加大資金投入，黨政主要負(fù)責(zé)人深入一線，推動落實，營造良好輿論氛圍，啟動追責(zé)問責(zé)機(jī)制，積極探索市場化治理機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境集中整治行動取得顯著成績，初步形成了村容整潔、秩序井然、生態(tài)良好文明的農(nóng)村新面貌。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織保障機(jī)制，落實資金，建立財政可持續(xù)投入機(jī)制
朔州市把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為推動全市農(nóng)村環(huán)境集中整治工作的重要保證，要求各縣區(qū)抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)組，黨政主要負(fù)責(zé)人深入一線、靠前指揮、親力親為、推動落實，確保農(nóng)村環(huán)境治理工作取得實效。
6月8日，陳振亮代市長主持召開市政府第22次常務(wù)會議傳達(dá)了農(nóng)村環(huán)境集中整治長治現(xiàn)場會精神，專題研究了全市農(nóng)村環(huán)境集中整治工作，成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的農(nóng)村環(huán)境集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)組。市領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)了拆違治亂、垃圾治理、污水治理、“四害防治”、面源污染治理、村民自治、輿論宣傳、河道整治、村莊綠化、鄉(xiāng)村旅游10個小組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室建立聯(lián)席會議制度，半個月召集各小組召開一次聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村環(huán)境整治工作。6月9日，田東副市長主持召開市農(nóng)村環(huán)境集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)組第一次會議，研究并印發(fā)了《朔州市農(nóng)村環(huán)境集中整治行動實施方案》。7月31日，市委六屆四次全委會提出要把垃圾治理和污水治理作為農(nóng)村環(huán)境整治重點工程。各縣區(qū)都在6月10日前召開政府常務(wù)會議，傳達(dá)省農(nóng)村環(huán)境集中整治長治現(xiàn)場會精神，成立了以縣區(qū)長擔(dān)任組長的農(nóng)村環(huán)境集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)組，召開動員大會進(jìn)行安排部署。
朔州市把加大資金投入作為推動工作的重要措施，市縣財政列支了資金，同時還積極動員社會投資，保障了農(nóng)村環(huán)境整治的順利開展。市級財政除了在年度預(yù)算編列改善農(nóng)村人居環(huán)境“四大工程”配套資金外，在6月份調(diào)整預(yù)算中專項列支1000萬元作為農(nóng)村環(huán)境整治獎勵補(bǔ)助資金，專項列支1550萬元用于155個貧困村進(jìn)行環(huán)境整治。目前，全市共投入資金36264萬元，其中市級11250萬元，縣區(qū)25014萬元，社會投資2226萬元。
強(qiáng)化督查，啟動追責(zé)問責(zé)機(jī)制，營造氛圍，形成輿論覆蓋機(jī)制
朔州市把強(qiáng)化督查督導(dǎo)作為推動工作的重要手段，多次開展現(xiàn)場督查，加大問責(zé)力度，進(jìn)一步壓實了縣區(qū)主體責(zé)任。
市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室督查組先后于6月中旬、7月上旬和8月上旬進(jìn)行了3次明察暗訪，將發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理，及時通報縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。由市國土局、住建局、環(huán)保局牽頭的三個督查組等開展了兩次專項督查。市農(nóng)委建立農(nóng)業(yè)面源污染治理臺賬，對農(nóng)藥、化肥和畜禽糞污污染開展排查督查。市住建局對農(nóng)村危房改造和鄉(xiāng)村清潔工程的實施情況進(jìn)行了督查。市環(huán)保局對環(huán)保督查提出的整改情況進(jìn)行了“回頭看”。市政府每半個月對農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報，并納入13710系統(tǒng)進(jìn)行督辦，對于不能按時完成工作的縣區(qū)和單位嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。8月2日，市政府召開農(nóng)村環(huán)境整治推進(jìn)會，點名批評了6條干線公路沿線未能按時完成整治任務(wù)的應(yīng)縣等3個縣區(qū)、暖崖鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和張千戶嶺舊村等10個村，會后市政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體約談六縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。8月15日，市政府召開全市農(nóng)村環(huán)境集中整治平魯現(xiàn)場推進(jìn)會，會議觀摩了平魯區(qū)的5個點，平魯區(qū)、懷仁縣交流了典型經(jīng)驗，陳振亮代市長現(xiàn)場點評，應(yīng)縣、山陰對照先進(jìn)找差距、表決心。
朔州市把營造輿論氛圍作為推動工作的重要抓手，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大宣傳力度，形成了全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。朔州日報開辟了“農(nóng)村環(huán)境整治在行動”和“擼起袖子加油干”兩個專欄報道農(nóng)村環(huán)境整治，在報眼連續(xù)登載農(nóng)村環(huán)境整治標(biāo)語;在朔州市電視臺開辟美麗鄉(xiāng)村欄目，到目前已播出56期節(jié)目。市農(nóng)委與山西新聞網(wǎng)聯(lián)合開展的“美麗鄉(xiāng)村行”采訪報道活動完成42個村的采訪，文字和視頻同步在山西新聞網(wǎng)及其微信平臺、朔州電視臺播出;新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、山西日報、山西新聞網(wǎng)等媒體也對朔州市農(nóng)村環(huán)境整治進(jìn)行了全方位報道。
確保長效，探索市場化治理機(jī)制，農(nóng)村的環(huán)境面貌得到有效改善
朔州市把實現(xiàn)長效治理作為推動工作的重要目標(biāo)，鼓勵各縣區(qū)在農(nóng)村環(huán)境整治中積極探索市場化治理機(jī)制，實現(xiàn)專業(yè)化、社會化、可持續(xù)治理模式。懷仁縣實施鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目，開展以提供硬化道路清掃保潔作業(yè)、村鎮(zhèn)存量垃圾處置作業(yè)、垃圾分類收集、清運、轉(zhuǎn)運作業(yè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化托管服務(wù)，通過“戶分類——村集中——鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運——縣處理”的城鄉(xiāng)一體化模式處理處置生活垃圾。目前，該項目正在親和鄉(xiāng)、海北頭鄉(xiāng)、何家堡鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)試點運行，試點成功后將在全縣實施。山陰縣北周莊鎮(zhèn)引進(jìn)社會資本拆舊建新，拆除違法違章建筑10000多平方米，改造了電網(wǎng)，改建了道路，居住環(huán)境、營商環(huán)境、交通秩序明顯得到了改善。
集中整治行動開展幾個月來，全市以“三環(huán)三邊”為重點，以“四治”為主要內(nèi)容，投入資金3.63億元，做了大量工作，農(nóng)村的環(huán)境面貌得到改善。
在“治亂”方面。實施了拆違還綠、沿路整治、村容村貌整治，全市共整治28.5萬處，整治面積405.6萬平方米。
在“治垃圾”方面。全市共整治各類垃圾亂堆亂放70.3萬處，清理各類垃圾537.9萬噸，綠化面積166.9萬平方米。
在“治污水”方面。全市共整治各類污水亂排亂倒3.1萬處，污水減排量15.4萬噸，減少污染面積56.03萬平方米。
在“治理農(nóng)業(yè)面源污染”方面。實施了畜禽糞污清理、病死動物無害化處理、秸稈無序堆置和焚燒整治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固體廢棄物整治。
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