全市總動(dòng)員 打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 守住珠海“好空氣”，保住空氣質(zhì)量綠色金字招牌
一切偉大的成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大的事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在這決勝全面小康的關(guān)鍵年里，珠海全民參與的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，將是對(duì)習(xí)近平總書記提出的“要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的最有力的響應(yīng)，最扎實(shí)的行動(dòng)。
“有一種藍(lán)叫做‘珠海藍(lán)’,美得讓人驚嘆！”……每當(dāng)天朗氣清時(shí)，珠海那湛藍(lán)的天空就會(huì)“刷爆”珠海人的朋友圈。然而，細(xì)心的珠海人可能留意到，從2017年秋冬至今，“珠海藍(lán)”霸屏朋友圈的現(xiàn)象已久而不見。
一個(gè)讓人不愿面對(duì)的事實(shí)正面撞擊著珠海人引以為傲的空氣質(zhì)量這枚綠色“金字招牌”：由于種種原因，從2017年第四季度起，全省空氣質(zhì)量開始出現(xiàn)下滑，尤其是珠?？諝赓|(zhì)量下降明顯，2018年1-2月，珠?？諝赓|(zhì)量下降幅度排名全省之首。
工業(yè)廢氣，道路揚(yáng)塵，穹頂之下，“霧鎖”珠?！?br> 面對(duì)此情此景，珠海市以眾志成城的氣勢(shì)凝聚強(qiáng)大力量，以壯士斷腕的勇氣，亮劍斬向大氣污染源。
一場(chǎng)舉全市之力的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)迅即打響。
3月29日，廣東省省長(zhǎng)馬興瑞主持召開大氣污染防治工作會(huì)議，深入分析全省大氣污染防治面臨的主要困難問題，研究打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”實(shí)施方案，部署做好持續(xù)改善空氣質(zhì)量相關(guān)工作。
3月30日下午，珠海市市長(zhǎng)姚奕生主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)貫徹省政府大氣污染防治工作會(huì)議精神和市委有關(guān)工作要求，研究部署珠海市大氣污染防治工作，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。
姚奕生強(qiáng)調(diào)，要全市總動(dòng)員，齊心協(xié)力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。他要求全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的“四個(gè)走在全國前列”重要要求，舉全市之力，以更大決心、更硬措施、更實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住珠?！昂每諝狻?，保住空氣質(zhì)量綠色“金字招牌”。
把脈問診
找出空氣質(zhì)量下滑“病灶”
近年來珠海市認(rèn)真落實(shí)國家和省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，空氣質(zhì)量保持較好水平，但對(duì)標(biāo)“四個(gè)走在全國前列”要求仍有差距。2017年珠海市環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，繼續(xù)保持全國74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市前十位，是全省連續(xù)四年全面達(dá)標(biāo)的5個(gè)地級(jí)市之一。
來自市環(huán)保局的數(shù)據(jù)為我們敲響了警鐘：2017年全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為89.0%，較2016年下降5.5個(gè)百分點(diǎn)，未達(dá)到省提出92%的目標(biāo)；優(yōu)良天數(shù)322天，較2016年減少24天。細(xì)顆粒物（pm2.5）年均值為30微克/立方米，較2016年上升15.4%；可吸入顆粒物（pm10）年均值為43微克/立方米，較2016年上升2.4%。
2018年1月1日-3月27日，珠海市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.22，較2017年同期3.95反彈，pm2.5等主要污染物濃度均同比上升。珠海市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性和持續(xù)改善面臨挑戰(zhàn)。
全市空氣質(zhì)量近來大幅轉(zhuǎn)差除了有氣象原因及外來污染物輸入影響外，需要反思查找珠海市污染防治工作的不足，才能“對(duì)癥下藥”扭轉(zhuǎn)空氣質(zhì)量下滑的勢(shì)頭。
據(jù)市環(huán)保局專業(yè)人士分析，珠海市大氣污染防治的“痛點(diǎn)”和不足主要集中在以下幾個(gè)方面：
一是煤炭消費(fèi)總量反彈，珠海市電力消費(fèi)總量呈逐年遞增趨勢(shì)，工業(yè)一次能源結(jié)構(gòu)仍是以煤炭消費(fèi)為主，煤炭消費(fèi)高于全省水平，能源結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化調(diào)整。
二是高耗能高排放產(chǎn)業(yè)比例較大，火電、鋼鐵、陶瓷企業(yè)排放的so2、nox、煙粉塵排放占全市工業(yè)排放總量的78%、46%、83%，2017年珠海市工業(yè)比例有所回升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有待提升。
三是機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源保有量增長(zhǎng)迅猛，珠海市2017年機(jī)動(dòng)車保有量為62.5萬輛，是2012年的2倍，減排壓力較大。柴油車特別是重型柴油貨車污染排放突出，全市非道路移動(dòng)機(jī)械污染管理仍處于起步階段。
四是施工工地?cái)?shù)量較多，揚(yáng)塵控制措施落實(shí)不到位。目前珠海市線性交通工程4處，全市住房與市政工地801個(gè)，橫琴新區(qū)、金灣、高欄港區(qū)等在建工地土方工程面積大，公路瀝青改造工程35條。珠海市的揚(yáng)塵控制水平有待提升，“六個(gè)100%”未完全落地（即施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍蔽、工地砂土100%覆蓋、工地路面100%硬地化、拆除工程100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身、暫不開發(fā)的場(chǎng)地100%綠化）。
制定戰(zhàn)術(shù)
擼起袖子打硬仗
找出空氣質(zhì)量下滑的“病灶”后，容不得片刻松懈，必須繼續(xù)擼起袖子加油干。面對(duì)空氣質(zhì)量變化的趨勢(shì)，市委、市政府高度重視，及時(shí)研判，對(duì)近期大氣污染防治工作做出部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的重大決策部署，是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作提出“四個(gè)走在全國前列”新要求的具體行動(dòng)。
這場(chǎng)跟空氣較勁的硬仗，要求全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省大氣污染防治工作會(huì)議精神，標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，并以此為契機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源和交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)2018年空氣質(zhì)量的目標(biāo)設(shè)定：2018年力爭(zhēng)全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到91%，pm2.5控制在29微克/立方米，pm10控制在43微克/立方米。珠海市制定了《珠海市空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，圍繞環(huán)境提升、揚(yáng)塵防治、移動(dòng)源治理、工業(yè)企業(yè)治理、優(yōu)化減排等內(nèi)容制定了31項(xiàng)具體任務(wù)，落實(shí)到各區(qū)及職能部門。
要求各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際深入研究，找準(zhǔn)本區(qū)域、本領(lǐng)域影響空氣質(zhì)量的關(guān)鍵問題，采取有針對(duì)性的政策措施，協(xié)同推進(jìn)污染防治，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落實(shí)到位。要突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力整治“小散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，為新興產(chǎn)業(yè)騰出空間。推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，扎實(shí)推進(jìn)壓減燃煤、工業(yè)“煤改氣”、集中供熱工作，對(duì)在禁燃區(qū)制造、銷售、燃用蜂窩煤的違法行為加大查處力度。推動(dòng)交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快電動(dòng)公交車更新投放，推進(jìn)出租車電動(dòng)化，強(qiáng)化對(duì)排放超標(biāo)車輛的執(zhí)法力度。提升城市管理水平，加強(qiáng)對(duì)工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理，施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍蔽、工地砂土100%覆蓋、工地路面100%硬地化、拆除工程100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身、暫不開發(fā)的場(chǎng)地100%綠化，全面實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸車全密閉化，對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵管控措施的，要嚴(yán)格執(zhí)法加大處罰力度。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的具體“戰(zhàn)術(shù)”分解為以下幾個(gè)重點(diǎn)任務(wù)——
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)：開展“散亂污”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步擴(kuò)大摸查和整治范圍，建立管理臺(tái)賬，通過關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施對(duì)各類“散亂污”工業(yè)企業(yè)實(shí)施分類整治，低端陶瓷鋼鐵按國家、省要求全部清退。以城市精細(xì)化管理倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
全面禁止禁燃區(qū)內(nèi)煤及煤制品生產(chǎn)、銷售和燃用。對(duì)售賣低質(zhì)油、散賣油行為嚴(yán)格執(zhí)法取締。加快推進(jìn)煤改氣工程及燃煤鍋爐淘汰。推進(jìn)公交電動(dòng)化工作，優(yōu)化發(fā)展新能源交通。
強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)治理：持續(xù)開展專項(xiàng)環(huán)保突擊執(zhí)法，對(duì)涉大氣排放企業(yè)從嚴(yán)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)偷排企業(yè)嚴(yán)查嚴(yán)處。
開展voc固定源和其他涉氣企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。開展加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理專項(xiàng)檢查。
加強(qiáng)移動(dòng)源污染治理：繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，公安、環(huán)保部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放行為。著手開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。劃定低排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域，嚴(yán)格控制高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的使用。
加強(qiáng)揚(yáng)塵污染管控：住建、交通、公路、水利按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)在建房屋市政工程、交通工程、公路工程、水利工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；做到揚(yáng)塵污染防治六個(gè)100%。開展全市800多家在建工地的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)揚(yáng)塵管控措施的“黑工地”，將通過媒體予以公開曝光。
分片區(qū)推進(jìn)全市泥頭車密閉改造和更新，加強(qiáng)對(duì)泥頭車的執(zhí)法，以凈車上路和防止渣土灑漏為執(zhí)法重點(diǎn)。加強(qiáng)清洗道路，確保每日車流量高峰期前完成灑水抑塵作業(yè)，常規(guī)每日不少于3次灑水。
誓師沖鋒
不現(xiàn)藍(lán)天不收兵
令之所出,千軍雷動(dòng)。第一時(shí)間，各區(qū)、各級(jí)黨員干部身先士卒，挺進(jìn)一線；第一時(shí)間，各相關(guān)單位整軍誓師，沖向戰(zhàn)場(chǎng)；第一時(shí)間，執(zhí)法員、監(jiān)督員，人力的、機(jī)械的，全方位排查、全天候作戰(zhàn)，信息化指揮、數(shù)字化監(jiān)控，不現(xiàn)藍(lán)天不收兵……
綠水青山就是金山銀山！為打贏這場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，一場(chǎng)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)在珠海的各個(gè)區(qū)域和角落已決然打響——
香洲區(qū)：區(qū)長(zhǎng)劉齊英主持召開了轄區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議。3月30日-31日，檢查105個(gè)工地?fù)P塵防治工作情況；地毯式排查餐飲攤檔338家，封存尚未使用的煤制品。
金灣區(qū)：區(qū)委書記陽化冰主持召開了轄區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議。利用無人機(jī)航拍方式追蹤定位泥頭車去向，組織檢查餐飲油煙無組織排放、工地?fù)P塵防治、泥頭車以及重點(diǎn)vocs企業(yè)。計(jì)劃增設(shè)霧炮車降塵，泥頭車規(guī)范管理情況將與項(xiàng)目責(zé)任單位年終考核相掛鉤。
斗門區(qū)：區(qū)長(zhǎng)馬洪勝主持召開了轄區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議。計(jì)劃區(qū)內(nèi)壓減燃煤、嚴(yán)格控制移動(dòng)污染源；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰高能耗高污染項(xiàng)目；限時(shí)整改完成重點(diǎn)區(qū)域周邊隱患問題。3月31日至4月1日，查處取締了轄區(qū)一家蜂窩煤小作坊。
高新區(qū)：區(qū)管委會(huì)主任蘇虎主持召開轄區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議，并現(xiàn)場(chǎng)檢查唐家重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治工作。召開了建筑工地大氣污染防治再動(dòng)員再部署會(huì)議和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治培訓(xùn)會(huì)。
高欄港區(qū)：區(qū)黨委書記姜建平主持召開轄區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議，區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任趙適劍率隊(duì)到企業(yè)和工地進(jìn)行檢查。對(duì)大氣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開啟港區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，安排大型降塵車對(duì)重點(diǎn)區(qū)域周邊循環(huán)降塵。
保稅區(qū)：加強(qiáng)抽查在建工地項(xiàng)目，實(shí)行工程車輛進(jìn)出區(qū)備案登記制度。
萬山區(qū)：組織檢查轄區(qū)內(nèi)伶仃村舊村改造項(xiàng)目、大萬山島環(huán)島路景觀提升工程等17處海島揚(yáng)塵隱患點(diǎn)。
富山工業(yè)園：對(duì)大氣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和在建在產(chǎn)工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。每天園區(qū)主干路段進(jìn)行3次灑水降塵作業(yè)，對(duì)進(jìn)出園區(qū)渣土運(yùn)輸車、攪拌車等車輛嚴(yán)格按照密閉運(yùn)輸?shù)纫筮M(jìn)行備案管控。
市公路局：局長(zhǎng)顧勝杰主持召開研究布置工地大氣揚(yáng)塵污染防治工作會(huì)議，提出9項(xiàng)加強(qiáng)控制大氣污染措施要求，包括成立大氣揚(yáng)塵污染防治檢查組、建立不良施工單位黑名單、重點(diǎn)盯防、重點(diǎn)管控區(qū)域周邊工地污染防治等。
市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：局長(zhǎng)林粵?，F(xiàn)場(chǎng)檢查淇澳紅樹林海堤加固達(dá)標(biāo)工程揚(yáng)塵治理情況，要求加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、減少揚(yáng)塵污染，力爭(zhēng)4月中旬完工；計(jì)劃對(duì)附近船只開展清理轉(zhuǎn)移專項(xiàng)治理工作，并搬遷碼頭；綜合治理周邊環(huán)境，清理整治周邊使用煤炭、柴油、木柴的工棚、餐廳等，實(shí)施附近裸露山體復(fù)綠工程。
市城管執(zhí)法局：局長(zhǎng)張志偉率隊(duì)檢查4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域周邊環(huán)境，要求持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)控違法泥頭車，計(jì)劃開展重點(diǎn)區(qū)域普查并建立整改臺(tái)賬，局班子成員每周到一線督促檢查。
市環(huán)保局：局長(zhǎng)張經(jīng)緯召開大氣污染防治落實(shí)工作會(huì)議，提出局班子成員聯(lián)系每個(gè)重點(diǎn)管控區(qū)域、加大重點(diǎn)區(qū)域巡查和檢查督促力度。編制了《珠海市空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案（征求意見稿）》，提出上半年31項(xiàng)管控措施。每天檢查匯總各區(qū)、各部門工作情況，每周分析全市空氣質(zhì)量變化特征，每月組織召開全市大氣污染防治協(xié)調(diào)會(huì)議。加大對(duì)涉大氣排放企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處偷排和超標(biāo)排放工業(yè)廢氣行為。
“青山清我目，流水靜我耳”。大氣污染治理是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，就要以更堅(jiān)定的意志、更嚴(yán)格的措施、更扎實(shí)的行動(dòng)，著力解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，讓人民群眾有更多環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感。
大氣污染防治，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。我們號(hào)召全體公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來，踐行綠色生活方式，監(jiān)督身邊的環(huán)境問題，履行公民保護(hù)環(huán)境的權(quán)利與義務(wù)，全市人民齊心協(xié)力，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。 （來源：珠海特區(qū)報(bào)）
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4月1日，斗門區(qū)查處取締一家蜂窩煤小作坊。
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一場(chǎng)舉全市之力的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)迅即打響。
3月29日，廣東省省長(zhǎng)馬興瑞主持召開大氣污染防治工作會(huì)議，深入分析全省大氣污染防治面臨的主要困難問題，研究打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”實(shí)施方案，部署做好持續(xù)改善空氣質(zhì)量相關(guān)工作。
3月30日下午，珠海市市長(zhǎng)姚奕生主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)貫徹省政府大氣污染防治工作會(huì)議精神和市委有關(guān)工作要求，研究部署珠海市大氣污染防治工作，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。
姚奕生強(qiáng)調(diào)，要全市總動(dòng)員，齊心協(xié)力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。他要求全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的“四個(gè)走在全國前列”重要要求，舉全市之力，以更大決心、更硬措施、更實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住珠?！昂每諝狻?，保住空氣質(zhì)量綠色“金字招牌”。
把脈問診
找出空氣質(zhì)量下滑“病灶”
近年來珠海市認(rèn)真落實(shí)國家和省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，空氣質(zhì)量保持較好水平，但對(duì)標(biāo)“四個(gè)走在全國前列”要求仍有差距。2017年珠海市環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，繼續(xù)保持全國74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市前十位，是全省連續(xù)四年全面達(dá)標(biāo)的5個(gè)地級(jí)市之一。
來自市環(huán)保局的數(shù)據(jù)為我們敲響了警鐘：2017年全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為89.0%，較2016年下降5.5個(gè)百分點(diǎn)，未達(dá)到省提出92%的目標(biāo)；優(yōu)良天數(shù)322天，較2016年減少24天。細(xì)顆粒物（pm2.5）年均值為30微克/立方米，較2016年上升15.4%；可吸入顆粒物（pm10）年均值為43微克/立方米，較2016年上升2.4%。
2018年1月1日-3月27日，珠海市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.22，較2017年同期3.95反彈，pm2.5等主要污染物濃度均同比上升。珠海市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性和持續(xù)改善面臨挑戰(zhàn)。
全市空氣質(zhì)量近來大幅轉(zhuǎn)差除了有氣象原因及外來污染物輸入影響外，需要反思查找珠海市污染防治工作的不足，才能“對(duì)癥下藥”扭轉(zhuǎn)空氣質(zhì)量下滑的勢(shì)頭。
據(jù)市環(huán)保局專業(yè)人士分析，珠海市大氣污染防治的“痛點(diǎn)”和不足主要集中在以下幾個(gè)方面：
一是煤炭消費(fèi)總量反彈，珠海市電力消費(fèi)總量呈逐年遞增趨勢(shì)，工業(yè)一次能源結(jié)構(gòu)仍是以煤炭消費(fèi)為主，煤炭消費(fèi)高于全省水平，能源結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化調(diào)整。
二是高耗能高排放產(chǎn)業(yè)比例較大，火電、鋼鐵、陶瓷企業(yè)排放的so2、nox、煙粉塵排放占全市工業(yè)排放總量的78%、46%、83%，2017年珠海市工業(yè)比例有所回升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有待提升。
三是機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源保有量增長(zhǎng)迅猛，珠海市2017年機(jī)動(dòng)車保有量為62.5萬輛，是2012年的2倍，減排壓力較大。柴油車特別是重型柴油貨車污染排放突出，全市非道路移動(dòng)機(jī)械污染管理仍處于起步階段。
四是施工工地?cái)?shù)量較多，揚(yáng)塵控制措施落實(shí)不到位。目前珠海市線性交通工程4處，全市住房與市政工地801個(gè)，橫琴新區(qū)、金灣、高欄港區(qū)等在建工地土方工程面積大，公路瀝青改造工程35條。珠海市的揚(yáng)塵控制水平有待提升，“六個(gè)100%”未完全落地（即施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍蔽、工地砂土100%覆蓋、工地路面100%硬地化、拆除工程100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身、暫不開發(fā)的場(chǎng)地100%綠化）。
制定戰(zhàn)術(shù)
擼起袖子打硬仗
找出空氣質(zhì)量下滑的“病灶”后，容不得片刻松懈，必須繼續(xù)擼起袖子加油干。面對(duì)空氣質(zhì)量變化的趨勢(shì)，市委、市政府高度重視，及時(shí)研判，對(duì)近期大氣污染防治工作做出部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的重大決策部署，是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作提出“四個(gè)走在全國前列”新要求的具體行動(dòng)。
這場(chǎng)跟空氣較勁的硬仗，要求全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省大氣污染防治工作會(huì)議精神，標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，并以此為契機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源和交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)2018年空氣質(zhì)量的目標(biāo)設(shè)定：2018年力爭(zhēng)全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到91%，pm2.5控制在29微克/立方米，pm10控制在43微克/立方米。珠海市制定了《珠海市空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，圍繞環(huán)境提升、揚(yáng)塵防治、移動(dòng)源治理、工業(yè)企業(yè)治理、優(yōu)化減排等內(nèi)容制定了31項(xiàng)具體任務(wù)，落實(shí)到各區(qū)及職能部門。
要求各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際深入研究，找準(zhǔn)本區(qū)域、本領(lǐng)域影響空氣質(zhì)量的關(guān)鍵問題，采取有針對(duì)性的政策措施，協(xié)同推進(jìn)污染防治，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落實(shí)到位。要突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力整治“小散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，為新興產(chǎn)業(yè)騰出空間。推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，扎實(shí)推進(jìn)壓減燃煤、工業(yè)“煤改氣”、集中供熱工作，對(duì)在禁燃區(qū)制造、銷售、燃用蜂窩煤的違法行為加大查處力度。推動(dòng)交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快電動(dòng)公交車更新投放，推進(jìn)出租車電動(dòng)化，強(qiáng)化對(duì)排放超標(biāo)車輛的執(zhí)法力度。提升城市管理水平，加強(qiáng)對(duì)工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理，施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍蔽、工地砂土100%覆蓋、工地路面100%硬地化、拆除工程100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身、暫不開發(fā)的場(chǎng)地100%綠化，全面實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸車全密閉化，對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵管控措施的，要嚴(yán)格執(zhí)法加大處罰力度。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的具體“戰(zhàn)術(shù)”分解為以下幾個(gè)重點(diǎn)任務(wù)——
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)：開展“散亂污”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步擴(kuò)大摸查和整治范圍，建立管理臺(tái)賬，通過關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施對(duì)各類“散亂污”工業(yè)企業(yè)實(shí)施分類整治，低端陶瓷鋼鐵按國家、省要求全部清退。以城市精細(xì)化管理倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
全面禁止禁燃區(qū)內(nèi)煤及煤制品生產(chǎn)、銷售和燃用。對(duì)售賣低質(zhì)油、散賣油行為嚴(yán)格執(zhí)法取締。加快推進(jìn)煤改氣工程及燃煤鍋爐淘汰。推進(jìn)公交電動(dòng)化工作，優(yōu)化發(fā)展新能源交通。
強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)治理：持續(xù)開展專項(xiàng)環(huán)保突擊執(zhí)法，對(duì)涉大氣排放企業(yè)從嚴(yán)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)偷排企業(yè)嚴(yán)查嚴(yán)處。
開展voc固定源和其他涉氣企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。開展加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理專項(xiàng)檢查。
加強(qiáng)移動(dòng)源污染治理：繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，公安、環(huán)保部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放行為。著手開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。劃定低排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域，嚴(yán)格控制高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的使用。
加強(qiáng)揚(yáng)塵污染管控：住建、交通、公路、水利按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)在建房屋市政工程、交通工程、公路工程、水利工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；做到揚(yáng)塵污染防治六個(gè)100%。開展全市800多家在建工地的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)揚(yáng)塵管控措施的“黑工地”，將通過媒體予以公開曝光。
分片區(qū)推進(jìn)全市泥頭車密閉改造和更新，加強(qiáng)對(duì)泥頭車的執(zhí)法，以凈車上路和防止渣土灑漏為執(zhí)法重點(diǎn)。加強(qiáng)清洗道路，確保每日車流量高峰期前完成灑水抑塵作業(yè)，常規(guī)每日不少于3次灑水。
誓師沖鋒
不現(xiàn)藍(lán)天不收兵
令之所出,千軍雷動(dòng)。第一時(shí)間，各區(qū)、各級(jí)黨員干部身先士卒，挺進(jìn)一線；第一時(shí)間，各相關(guān)單位整軍誓師，沖向戰(zhàn)場(chǎng)；第一時(shí)間，執(zhí)法員、監(jiān)督員，人力的、機(jī)械的，全方位排查、全天候作戰(zhàn)，信息化指揮、數(shù)字化監(jiān)控，不現(xiàn)藍(lán)天不收兵……
綠水青山就是金山銀山！為打贏這場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，一場(chǎng)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)在珠海的各個(gè)區(qū)域和角落已決然打響——
香洲區(qū)：區(qū)長(zhǎng)劉齊英主持召開了轄區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議。3月30日-31日，檢查105個(gè)工地?fù)P塵防治工作情況；地毯式排查餐飲攤檔338家，封存尚未使用的煤制品。
金灣區(qū)：區(qū)委書記陽化冰主持召開了轄區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議。利用無人機(jī)航拍方式追蹤定位泥頭車去向，組織檢查餐飲油煙無組織排放、工地?fù)P塵防治、泥頭車以及重點(diǎn)vocs企業(yè)。計(jì)劃增設(shè)霧炮車降塵，泥頭車規(guī)范管理情況將與項(xiàng)目責(zé)任單位年終考核相掛鉤。
斗門區(qū)：區(qū)長(zhǎng)馬洪勝主持召開了轄區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議。計(jì)劃區(qū)內(nèi)壓減燃煤、嚴(yán)格控制移動(dòng)污染源；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰高能耗高污染項(xiàng)目；限時(shí)整改完成重點(diǎn)區(qū)域周邊隱患問題。3月31日至4月1日，查處取締了轄區(qū)一家蜂窩煤小作坊。
高新區(qū)：區(qū)管委會(huì)主任蘇虎主持召開轄區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議，并現(xiàn)場(chǎng)檢查唐家重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治工作。召開了建筑工地大氣污染防治再動(dòng)員再部署會(huì)議和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治培訓(xùn)會(huì)。
高欄港區(qū)：區(qū)黨委書記姜建平主持召開轄區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議，區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任趙適劍率隊(duì)到企業(yè)和工地進(jìn)行檢查。對(duì)大氣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開啟港區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，安排大型降塵車對(duì)重點(diǎn)區(qū)域周邊循環(huán)降塵。
保稅區(qū)：加強(qiáng)抽查在建工地項(xiàng)目，實(shí)行工程車輛進(jìn)出區(qū)備案登記制度。
萬山區(qū)：組織檢查轄區(qū)內(nèi)伶仃村舊村改造項(xiàng)目、大萬山島環(huán)島路景觀提升工程等17處海島揚(yáng)塵隱患點(diǎn)。
富山工業(yè)園：對(duì)大氣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和在建在產(chǎn)工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。每天園區(qū)主干路段進(jìn)行3次灑水降塵作業(yè)，對(duì)進(jìn)出園區(qū)渣土運(yùn)輸車、攪拌車等車輛嚴(yán)格按照密閉運(yùn)輸?shù)纫筮M(jìn)行備案管控。
市公路局：局長(zhǎng)顧勝杰主持召開研究布置工地大氣揚(yáng)塵污染防治工作會(huì)議，提出9項(xiàng)加強(qiáng)控制大氣污染措施要求，包括成立大氣揚(yáng)塵污染防治檢查組、建立不良施工單位黑名單、重點(diǎn)盯防、重點(diǎn)管控區(qū)域周邊工地污染防治等。
市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：局長(zhǎng)林粵?，F(xiàn)場(chǎng)檢查淇澳紅樹林海堤加固達(dá)標(biāo)工程揚(yáng)塵治理情況，要求加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、減少揚(yáng)塵污染，力爭(zhēng)4月中旬完工；計(jì)劃對(duì)附近船只開展清理轉(zhuǎn)移專項(xiàng)治理工作，并搬遷碼頭；綜合治理周邊環(huán)境，清理整治周邊使用煤炭、柴油、木柴的工棚、餐廳等，實(shí)施附近裸露山體復(fù)綠工程。
市城管執(zhí)法局：局長(zhǎng)張志偉率隊(duì)檢查4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域周邊環(huán)境，要求持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)控違法泥頭車，計(jì)劃開展重點(diǎn)區(qū)域普查并建立整改臺(tái)賬，局班子成員每周到一線督促檢查。
市環(huán)保局：局長(zhǎng)張經(jīng)緯召開大氣污染防治落實(shí)工作會(huì)議，提出局班子成員聯(lián)系每個(gè)重點(diǎn)管控區(qū)域、加大重點(diǎn)區(qū)域巡查和檢查督促力度。編制了《珠海市空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案（征求意見稿）》，提出上半年31項(xiàng)管控措施。每天檢查匯總各區(qū)、各部門工作情況，每周分析全市空氣質(zhì)量變化特征，每月組織召開全市大氣污染防治協(xié)調(diào)會(huì)議。加大對(duì)涉大氣排放企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處偷排和超標(biāo)排放工業(yè)廢氣行為。
“青山清我目，流水靜我耳”。大氣污染治理是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，就要以更堅(jiān)定的意志、更嚴(yán)格的措施、更扎實(shí)的行動(dòng)，著力解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，讓人民群眾有更多環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感。
大氣污染防治，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。我們號(hào)召全體公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來，踐行綠色生活方式，監(jiān)督身邊的環(huán)境問題，履行公民保護(hù)環(huán)境的權(quán)利與義務(wù)，全市人民齊心協(xié)力，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。 （來源：珠海特區(qū)報(bào)）
高新區(qū)安排高華市政公司對(duì)區(qū)道路灑水降塵。
4月1日，斗門區(qū)查處取締一家蜂窩煤小作坊。
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一封特殊的感謝信
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