池州市經(jīng)信委 池州市財政局 池州市發(fā)改委（市物價局） 關于公布池州市涉企保證金目錄清單的通知 池經(jīng)信綜合〔2018〕79號
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會，各縣、區(qū)人民政府，九華山風景區(qū)、市開發(fā)區(qū)、平天湖風景區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：
根據(jù)國家統(tǒng)一部署和省、市政府工作安排，池州市經(jīng)濟和信息化委員、池州市財政局、池州市發(fā)改委（市物價局）、池州市政府法制辦、池州市審計局對照安徽省涉企保證金目錄清單，結合我市實際，審核形成了《池州市涉企保證金目錄清單》（2018）。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以公布，并從公布之日起池州市市級涉企收費清單中政府性保證金（抵押金）部分不再使用。有關事項通知如下：
一、建立涉企保證金目錄清單制度
各縣區(qū)政府要參照國務院部門涉企保證金目錄清單、安徽省涉企保證金目錄清單和池州市涉企保證金目錄清單，對本縣區(qū)涉企保證金進一步清理規(guī)范，取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院批準的涉企保證金項目，建立涉企保證金目錄清單，并于2018年6月10日前向社會公布。涉企保證金目錄清單及具體實施情況納入各縣區(qū)政務公開范疇，通過政府網(wǎng)站和公共媒體實時對外公開，接受社會監(jiān)督。
二、嚴格執(zhí)行涉企保證金目錄清單制度
自本通知印發(fā)之日起，行政機關新設立涉企保證金項目，必須依據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定或經(jīng)國務院批準。各縣區(qū)、各部門必須嚴格執(zhí)行目錄清單，目錄清單之外的涉企保證金，一律不得執(zhí)行（完全市場化行為產(chǎn)生的保證金以及金融機構繳納的保險、保障基金除外）。加快對已取消保證金資金，以及逾期未返或超額收取的保證金資金的清退返還，做到應返盡返，應退盡退。發(fā)揮各級減輕企業(yè)負擔舉報機制和審計部門作用，加強監(jiān)督檢查，制止各種借保證金名義占用企業(yè)資金的行為；對違規(guī)向企業(yè)收取保證金、不按時返還、挪用保證金等行為要嚴肅查處，加大曝光和問責力度。
三、建立健全涉企保證金配套管理制度
設有涉企保證金的縣區(qū)和部門要抓緊制定完善管理制度，建立資金臺賬，規(guī)范管理程序，加強監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，將保證金收取及返還情況向社會公開。創(chuàng)新管理方式，加強事中事后監(jiān)管，加快推動企業(yè)誠信體系建設，對誠信記錄好的企業(yè)免收保證金或降低繳納比例（額度），適度擴大銀行保函應用范圍，減少企業(yè)資金占用。
四、加強對涉企保證金目錄清單的宣傳解讀
依托全省減輕企業(yè)負擔政策宣傳周、減輕企業(yè)負擔綜合服務平臺等多種渠道加強宣傳，通過清單查詢、政策解讀、現(xiàn)場咨詢等形式幫助企業(yè)了解涉企保證金目錄清單和有關政策。將涉企保證金清理規(guī)范納入全國企業(yè)負擔調(diào)查內(nèi)容，及時了解工作不足，回應企業(yè)訴求。加強輿論監(jiān)督，并通過第三方評估完善和改進工作，推動涉企保證金清單制度落地。
各縣區(qū)、各部門要充分充分認識進一步做好涉企保證金清理規(guī)范工作的重要意義，加強組織領導，抓好工作落實，并于2018年6月20日前將涉企保證金清理規(guī)范（含縣區(qū)涉企保證金目錄清單）及資金臺賬情況報市減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議辦公室（設在市經(jīng)信委），并抄送市財政局、市發(fā)改委（市物價局）。
國家將在全國減輕企業(yè)負擔專項督查中對各縣區(qū)涉企保證金目錄清單和清理規(guī)范情況進行重點檢查，請縣區(qū)、各部門高度重視，推動各項工作落到實處。
聯(lián)系人及電話：
市 經(jīng) 信 委 王 俊 0566-2029686
市 財 政 局 孫新萍 0566-2038190
市發(fā)改委（市物價局） 葉 彬 0566-2090872
附件：1. 池州市涉企保證金目錄清單
2.涉企保證金臺賬表
池州市經(jīng)濟和信息化委員會 池 州 市 財 政 局
池州市發(fā)展和改革委（市物價局）
2018年5月17日
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