我市出臺關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施方案
《廣元市人民政府關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施方案》出臺
有能力卻不就業(yè) 停發(fā)低保金
為了進一步激發(fā)重點群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，通過重點突破帶動城鄉(xiāng)居民整體增收，推動形成合理有序的收入分配格局，本月初我市正式印發(fā)《廣元市人民政府關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施方案》（下稱《方案》）。
七大群體激勵計劃 有能力不就業(yè)停發(fā)低保金
根據(jù)《方案》，將實施七大群體激勵計劃：技能人才激勵計劃，包括完善技術工人薪酬激勵機制、貫通職業(yè)資格、學歷等認證渠道及營造崇尚技能的社會氛圍；新型職業(yè)農民激勵計劃，包括提高新型職業(yè)農民增收能力、挖掘現(xiàn)代農業(yè)增收潛力、拓寬新型職業(yè)農民增收渠道；科研人員激勵計劃，包括完善工資水平決定機制、改進科研項目及其資金管理、健全績效評價和獎勵機制；小微創(chuàng)業(yè)者激勵計劃，包括清除創(chuàng)業(yè)壁壘、加大扶持力度、探索創(chuàng)業(yè)成果利益分配機制；企業(yè)經營管理人員激勵計劃，包括完善國有企業(yè)經營管理人員激勵方式與強化民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激勵；基層干部隊伍激勵計劃，包括完善工資制度、健全差別化激勵機制、明確福利標準和保障范圍；有勞動能力的困難群體激勵計劃，包括推進產業(yè)扶貧濟困、建立低保與就業(yè)聯(lián)動機制、完善相關專項救助制度。
據(jù)市發(fā)改委社會發(fā)展和就業(yè)分配科相關負責人介紹，我市將結合產業(yè)發(fā)展實施“廣元市首席技師百人計劃”，分行業(yè)定期選拔廣元首席技師；開展科技和金融結合試點，鼓勵金融機構提供知識產權質押融資。減少對企業(yè)點對點的直接資助，增加普惠性政策，促進公平競爭；按要求規(guī)范改革性補貼，建立健全改革性補貼水平動態(tài)調整機制，形成以貨幣福利為主、實物福利為補充的福利體系，自覺接受社會監(jiān)督；具備勞動能力、勞動條件但未就業(yè)的低保對象，無正當理由連續(xù)3次拒絕接受有關部門介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應的工作的，減發(fā)或者停發(fā)其本人的低保金。
六大支撐行動推行 非現(xiàn)金結算農民工工資代發(fā)
根據(jù)《方案》，實施的六大支撐行動分別為：就業(yè)促進行動，包括全面提升就業(yè)崗位創(chuàng)造能力與不斷提升人力資源市場配置能力；職業(yè)技能提升行動，包括加強職業(yè)技能實訓基地建設與分類開展職業(yè)技能培訓；托底保障行動，包括完善基本生活保障制度、提升精準兜底保障能力、擴大基本保障覆蓋范圍；財產性收入開源清障行動，包括拓寬居民財產投資渠道、加強對財產性收入的法治保障、合理調節(jié)財產性收入；收入分配秩序規(guī)范行動，包括規(guī)范現(xiàn)金管理、堵塞非正規(guī)收入渠道、認真落實個人所得稅征管政策；收入監(jiān)測能力提升行動，包括建立個人收入和財產信息系統(tǒng)、完善收入分配統(tǒng)計與核算、建立收入分配政策評估體系。
上述負責人介紹，根據(jù)計劃將建立全市統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，加強市城區(qū)和縣區(qū)人力資源市場和廣元公共招聘網的建設，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用；圍繞食品飲料、生物醫(yī)藥、清潔能源化工、機械電子、新（型）材料等產業(yè)領域，依托具備高技能人才培訓能力的職業(yè)院校，建立一批高技能人才培訓基地；完善多層次救助體系，認真落實醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助和臨時救助，確保面臨特定困難的人員獲得相應救助；按照國家統(tǒng)一部署，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數(shù)，避免對低收入群體的制度性擠出；推行非現(xiàn)金結算，全面推行銀行代發(fā)工資模式，建立健全銀行代發(fā)農民工工資制度。
記者袁歡
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