堅(jiān)守常態(tài)長效的工作理念不變
堅(jiān)守常態(tài)長效的工作理念不變
——二論創(chuàng)建全國文明城市暨迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審
十余年孜孜以求，文明涵養(yǎng)城市氣質(zhì)，美化城市家園，崇文厚德之風(fēng)沐滿全城。但創(chuàng)城是一場永不停歇的幸福接力，是一個永無止境的升級工程，必須始終堅(jiān)守常態(tài)長效的工作理念不變，讓城市更美好，讓市民更幸福，這是回歸創(chuàng)城初心的需要，是解決市容市貌周期性波動的需要，是提高市民文明素質(zhì)的需要，更是持續(xù)提升城市文明水平的需要。
堅(jiān)守常態(tài)長效的工作理念，必須緊緊抓住部門履職這個關(guān)鍵。全國文明城市創(chuàng)建測評體系涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、民生等188項(xiàng)指標(biāo)，國家衛(wèi)生城市復(fù)審涉及環(huán)境衛(wèi)生、健康教育等164項(xiàng)指標(biāo)，兩項(xiàng)工作覆蓋面廣、牽涉面大。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)，需要各級各部門對照測評體系，積極履職、主動作為。各級黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)責(zé)任部門要堅(jiān)持把創(chuàng)城工作作為“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，親自部署、親自調(diào)度，做到時間向創(chuàng)建集中，精力向創(chuàng)建傾斜。要嚴(yán)格按照任務(wù)清單、標(biāo)準(zhǔn)清單、問題清單和問責(zé)清單，抓好責(zé)任落實(shí)，切實(shí)解決好部門單位“誰來干、怎么干、有什么不足和干不好有什么說法”的問題。要加大測評考核，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，將綜合測評、月測評與專項(xiàng)督導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用約談、通報(bào)批評、降低或撤銷文明單位以及組織處理等追究手段，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)工作落實(shí)。
堅(jiān)守常態(tài)長效的工作理念，必須牢牢把握群眾參與這個基礎(chǔ)。城市創(chuàng)建只有“參與者”，沒有“旁觀者”。作為城市大家庭的一員，群眾既是創(chuàng)建的受益者，也是創(chuàng)建的參與者。實(shí)踐證明，只有充分調(diào)動起廣大群眾的參與熱情，讓群眾真正成為創(chuàng)建的主力軍，才能把人民對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建工作的強(qiáng)大精神動力。要圍繞“為百姓干事、讓百姓知曉、請百姓參與”的要求，通過深入開展創(chuàng)建活動，積極搭建群眾參與平臺，使創(chuàng)建工作始終保持旺盛的生機(jī)活力。要充分尊重人民群眾的主體作用，推動以人民為中心的創(chuàng)建理念落實(shí)、落細(xì)、落地生根，引導(dǎo)廣大群眾不斷提升自身文明素養(yǎng)，自覺擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，爭做文明創(chuàng)建的踐行者、傳播者、推動者、捍衛(wèi)者，推動臨沂城市向更高層次邁進(jìn)。
堅(jiān)守常態(tài)長效的工作理念，必須堅(jiān)持用好集中整治這個手段。集中整治不是目的，但必要的集中整治也是常態(tài)長效的手段之一。要對照測評體系，抓住重點(diǎn)、主攻弱點(diǎn)、突破難點(diǎn)，針對主次干道、社區(qū)小區(qū)、建筑工地、學(xué)校周邊、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地等重點(diǎn)區(qū)域，認(rèn)真梳理查擺諸如店外經(jīng)營，馬路市場，小野廣告，交通秩序，校園周邊環(huán)境，路口發(fā)放小廣告、攔車乞討，露天燒烤等易反彈、需反復(fù)治理、持續(xù)督導(dǎo)跟進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，召開專題治理會議，逐個制定整改方案，有計(jì)劃地開展集中專項(xiàng)整治，穩(wěn)步推進(jìn)常態(tài)化、精細(xì)化管理，避免陷入整治、反彈、再整治的怪圈。
堅(jiān)守常態(tài)長效的工作理念，必須切實(shí)抓好建章立制這一保障。制度管根本，管方向，管長遠(yuǎn)。制度建設(shè)是一個帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。創(chuàng)城是個系統(tǒng)工程、長期工程，不能只靠突擊，必須常抓不懈，把功夫下在平時、保持常態(tài)。對難點(diǎn)問題、突出問題，既要圍繞現(xiàn)象攻堅(jiān)突擊，更要總結(jié)規(guī)律、解決根本，做到“解決一個問題，建立一個機(jī)制，跟上一個制度”。實(shí)踐證明，唯有建立持久有效、科學(xué)合理的創(chuàng)城長效機(jī)制，才能避免出現(xiàn)“雨過地皮濕”的現(xiàn)象。我們要通過建章立制，促進(jìn)常態(tài)長效，持續(xù)推進(jìn)工作、鞏固創(chuàng)建成果，真正使創(chuàng)城的過程，成為社會環(huán)境持續(xù)改善、社會秩序持續(xù)優(yōu)化、社會福祉持續(xù)提高的過程。
城市創(chuàng)建只有更好，沒有最好。注重常態(tài)、務(wù)求長效是創(chuàng)城的題中應(yīng)有之義，也是難點(diǎn)之所在。我們必須著眼“常態(tài)”“長效”，重在經(jīng)常貴在堅(jiān)持，以更高的要求、更有力的措施、更昂揚(yáng)的精神，馳而不息、持之以恒，推動形成政府、社會、市民多方參與、良性互動的格局，使創(chuàng)建工作更加科學(xué)規(guī)范、深入持久，真正實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的常態(tài)長效。
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