濟南市優化營商環境動員大會召開 深化“一次辦成”改革 打造與省會地位相匹配的良好營商環境
省委常委、市委書記王忠林講話。 (本報記者 陳長禮 范良 攝)
6月20日，全市優化營商環境動員大會在龍奧大廈召開。(本報記者 陳長禮 范良 攝)
本報6月20日訊 今天上午，全市優化營商環境動員大會召開，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察山東重要講話精神，動員全市上下立即行動起來，深化“一次辦成”改革，迅速掀起優化營商環境的熱潮，切實提升城市核心競爭力和吸引力，加快打造“四個中心”，建設“大強美富通”現代化省會城市。
省委常委、市委書記王忠林出席會議并講話，市委副書記、市長孫述濤主持會議，市人大常委會主任殷魯謙、市政協主席雷杰和副市級領導干部出席會議。
全體與會人員首先觀看了由市紀委、市監察委組織拍攝的《濟南市發展環境明察暗訪紀實》專題片。長達兩個小時的專題片，通過典型事例直觀反映了當前我市營商環境存在的突出問題和不足，就進一步優化營商環境提出了建議。
對于專題片中反映的問題，王忠林表示，營商環境十分重要，必須知恥后勇，敢于直面問題。習近平總書記在博鰲亞洲論壇上指出，投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。近年來，黨中央、國務院深入推進“放管服”改革，省委、省政府也高度重視營商環境建設，不斷出臺政策措施，持續優化營商環境。濟南要想加快打造“四個中心”，建設“大強美富通”現代化省會城市，迫切需要良好的營商環境。當前我市營商環境比較突出的問題有：推諉扯皮突出，暴露出缺乏責任擔當;辦事效率低下，暴露出缺乏服務意識;黑惡勢力囂張，暴露出缺乏公平秩序;服務態度惡劣，暴露出缺乏群眾立場;工作紀律渙散，暴露出缺乏規矩約束;發展意識不強，暴露出缺乏長遠觀念。對此我們必須認真反思，痛下決心抓好整改，努力營造與省會城市地位相匹配的良好營商環境。
“優化營商環境，必須刀刃向內，敢于自我革命。”王忠林強調，必須以革命的精神、革新的精神，痛下決心解決當前營商環境存在的問題。總的要求是：無論線上、線下都要實現“一次辦成”目標。具體來講要重點打造“六個環境”。一是痛下決心，打造高效便捷的政務環境。加大簡政放權力度，秉承“應辦盡辦”的原則，拿出“說辦就辦”的效率，實現“一次辦成”的目標，達到“辦就辦好”的效果，建設人民滿意的服務型政府。要完善“首問負責”的受理機制，第一位接受咨詢的工作人員要指導負責到底;健全“一次辦成”的辦理流程，對審批事項再清理、再精簡，實現“一口受理、一次辦成”;搭建“一網通辦”的線上平臺;創新“企業承諾”的審批模式，加強事中事后監管;制定“實戰實用”的政策體系，凡是“外地能辦的，濟南也能辦，而且要辦得更好”，決不讓政策躺在“抽屜”里，確保政策落地。二是痛下決心，打造溫暖細致的服務環境。窗口單位和職能部門態度要熱情;服務要規范，圍繞“一次辦成”目標，按照減環節、減材料、減時限、減費用的要求，進行流程再造、規范服務;業務要精通，選派優秀工作人員為群眾提供服務;工作要勤奮，做到愛崗敬業;紀律要嚴明，堅決杜絕工作時間玩手機等作風散漫行為。三是痛下決心，打造公平正義的法治環境。黨委政府要為企業、群眾撐起一把堅實的法治“保護傘”。要維護市場秩序，嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環境違法違規行為，做到“有熟人沒熟人一個樣、外地人本地人一個樣、大企業小企業一個樣、國有民營一個樣、內資外資一個樣”;要加強治安整治，深入開展掃黑除惡專項斗爭，重點打擊鄉霸、村霸、地霸、車霸、路霸，決不能讓壞人神氣、好人受氣;開展專項行動，依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售偽劣商品、惡意欠薪、強買強賣等行為;弘揚法治精神，深入企業、商會、行業協會宣講政府服務經濟發展的規章制度和政策措施，為企業提供個性化的政策法律支持服務。四是痛下決心，打造重商親商的人文環境。要重商，一定要認識到無商不富，商業發展、企業發展與每個人息息相關;要重企，深入做好“影響濟南”年度經濟人物評選活動和服務“千企”活動，切實營造尊重企業和企業家的良好氛圍;要重才，加強孵化器等平臺載體建設，大力引進人才，吸納高校畢業生在濟南創新創業;要重信，政府要帶頭做到言必行、行必果，作出的符合法規的承諾和政策必須及時兌現。五是痛下決心，打造既親又清的政商環境。要坦坦蕩蕩同企業家打交道、交朋友;真心真意為企業家解難題、辦實事;時時處處要親、時時刻刻要清。六是痛下決心，打造宜居宜業的城市環境。要以更大的力度治霾，讓天越來越藍;以更大的力度治堵，讓路越來越暢;以更大的力度治山，讓山越來越綠;以更大的力度治水，讓水越來越清;以更大的力度治臟，讓城越來越美。
“推進營商環境建設，必須雷厲風行，敢于動真碰硬。”王忠林要求，一分部署、九分落實，優化營商環境必須動真格。要強化領導帶頭。營商環境建設是“一把手”工程，黨政“一把手”必須一起抓。市級領導同志要切實抓好分管面上部門的優化營商環境工作，各級各部門主要負責同志要抓好流程的規范再造優化，各單位班子成員要落實“一崗雙責”。要強化責任落實。改革任務牽頭部門要加強指導推動，各職能部門既要管好自己的“責任田”，更要主動跨前一步，人大、政協要充分發揮監督作用，各民主黨派、工商聯和無黨派人士以及工會、共青團、婦聯等群團組織既要當監督員又要當支持者，紀委監察和組織部門要抓好檢查督導，工作得力的要激勵，推諉扯皮的要問責。要強化氛圍營造。對專題片中反映的問題，對號入座、抓好整改;新聞媒體要加強輿論引導，既要及時報道優化營商環境的經驗做法和成效，又要充分發揮輿論監督作用;既要讓企業和群眾成為優化營商環境的受益者，又要成為參與者、建設者。要強化懲戒問責。對專題片披露的問題，要立即依紀依法嚴肅問責;要多殺“回馬槍”，嚴懲打擊報復，加大問責力度。要強化督查考評。采取多種形式暗訪督查，發現問題嚴格督促整改，同時抓好考核評價、結果運用，充分發揮考核“指揮棒”作用。
孫述濤就貫徹落實會議精神講了意見。他指出，要打造一流營商環境，必須首先解決好思想認識問題，多找主觀原因，真正開展好自我革命。要迅速凝聚起優化發展環境的思想共識。各級各部門要結合正在開展的“三照三轉三改三推”活動，深入窗口進行換位體驗，查找在思想觀念、工作作風、辦事效率方面存在的突出問題。要圍繞“一次辦成”改革創新破難題。按照打造整體政府的原則，狠抓辦事流程的整合，著力推動“一窗受理、集成服務”;要加快推進信息梳理、歸集和共享，盡快實現“一網通辦”、“一次辦成”。要堅決扛起優化發展環境的使命責任。把優化發展環境作為當前頭等大事來抓，對于破壞營商環境的黑惡勢力做到露頭就打、重拳出擊，通過鐵的決心、鐵的手腕、鐵的舉措，確保全市營商環境在較短時間內有較大改觀，為建設“大強美富通”的現代化省會城市創造良好環境。
市委常委、市紀委書記、市監察委員會主任程德智通報了《2017年度黨風政風行風正風肅紀民主評議情況》結果。會議印發了《深化“一次辦成”改革進一步優化營商環境的若干措施》和《關于公布市級政務服務“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”事項清單的通知》兩個文件。“一次辦成”改革包括35條措施。“零跑腿”事項有168項，“只跑一次”事項有948項，“你不用跑我來跑”事項有49項。
參加會議的還有：市人大常委會秘書長;市紀委常委，監察委委員;市委、市人大常委會、市政府、市政協副秘書長;武警濟南支隊支隊長、政委;各縣區、高新區、南部山區、新舊動能轉換先行區黨政主要負責同志;市直各部門、單位和有關企業主要負責同志;市人大常委會各工作室、市政協各專門委員會主要負責同志;各省級以上經濟開發區主要負責同志;民營企業家代表。
原標題：全市優化營商環境動員大會召開 深化“一次辦成”改革 打造與省會地位相匹配的良好營商環境 王忠林講話 孫述濤主持 殷魯謙雷杰出席
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