嵊泗環(huán)境整治 打響鄉(xiāng)村振興第一仗
圖片來源于微信公眾號“嵊泗傳媒”
夏末初秋，踏上嵊泗黃龍島，宛如走進(jìn)一個(gè)“世外桃源”。
面朝大海的中央廣場上六棵大樟樹分立兩旁，為古樸、寧靜的“石島”添了不少生機(jī)。
漫步在“一米巷”、漁人海岸、蜿蜒村道，無論是水泥路還是石板路，都干凈得如同水洗過一般。轉(zhuǎn)角又有驚喜，或是盛開的鮮花，或是漁網(wǎng)做成的籬笆，或是鵝卵石拼出的游魚，讓“石島”多了靈動(dòng)……
一年不見，再見是驚艷！
嵊泗縣最新出爐的一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生擂臺賽成績單，也印證了記者的感覺：嵊泗黃龍，去年墊底，今年連續(xù)兩個(gè)季度排名第一！
是什么改變了這座昔日臟亂差的“石島”？黃龍鄉(xiāng)黨委書記書記翁宇給出了答案：一場覆蓋全島的環(huán)境衛(wèi)生整治大會(huì)戰(zhàn)。
環(huán)境衛(wèi)生整治，就是一場“革命”
“太陽當(dāng)頭照，路上咸水流；小小黃龍山，豬糞滿沙灘。”這是嵊泗老干部攝影研究會(huì)秘書長王岳忠對昔日黃龍島的印象。這回進(jìn)黃龍島采風(fēng)，背著相機(jī)繞黃龍一圈后，他不禁感慨：“這真的是黃龍嗎？”
坐在民宿“石村船說”的落地玻璃窗前，望著窗外夕陽下的波光粼粼，三十年前曾在這片土地上工作過的王岳忠，講述了黃龍的“過去”。
到處是臭魚爛蝦、豬糞雞糞，走路要踮著腳，一跳一跳地走；當(dāng)年10歲的兒子跟著他上島，船還沒靠上碼頭，就捂著鼻子哭著不肯上岸……
在黃龍鄉(xiāng)收集的老照片中一幅“人在補(bǔ)網(wǎng)，豬在一旁”的畫面，正好印證了當(dāng)年黃龍的“邋遢”。
如今，再從鏡頭中看黃龍，則是“東海有石村，街屋皆為景”。能讓黃龍變得如此美，靠的是一場“環(huán)境衛(wèi)生”大革命。
嵊泗縣委書記方敏說，環(huán)境衛(wèi)生整治，于嵊泗而言就是一場“革命”。嵊泗伴海而生、因海而興，富有“海味”的漁農(nóng)村是嵊泗的最大特色，也是發(fā)展藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)和建設(shè)特色美麗海島的根基。但臟、亂、差的生活和生態(tài)環(huán)境不僅阻礙了“品質(zhì)嵊泗”“幸福嵊泗”建設(shè)，也阻礙了嵊泗美麗經(jīng)濟(jì)的提升。打響環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，向原始的、粗放的生活觀念和習(xí)慣宣戰(zhàn)，是鄉(xiāng)村振興必須打好的第一仗。
今年3月，黃龍以爭“第一”的決心，全面打響“垃圾剿滅戰(zhàn)”。
整治之初，干部汗流浹背地干，群眾啃著玉米在邊上看，吃完后隨手把玉米芯子扔在地上。整治之后，群眾主動(dòng)要求整治屋邊荒棄的空地，讓雜草叢生的荒地變成精致的小景。
整治之初，干部剛把路邊雜物清除干凈，群眾又忙著把雜物搬回屋邊。整治之后，看到干部干，群眾跟著做。
黃龍變干凈的背后，是汗水與付出：裝垃圾的編織袋用掉了3萬余只，挖陳年垃圾甚至還有人被熏暈……
“邋遢黃龍”的變身僅僅是嵊泗環(huán)境衛(wèi)生整治的一個(gè)縮影。縱觀嵊泗，每個(gè)島嶼、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在悄悄發(fā)生變化。
洋山、枸杞漁用物資整治走出了新路子，碼頭、小倉庫、舊船廠等，能利用的地方都劃分“車位”，沿海馬路和漁用場地上，毛竹、漁網(wǎng)、浮子等物資均分塊擺放，用帆布包好，整整齊齊，像部隊(duì)?wèi)?zhàn)士疊的“豆腐”塊……
確保整治效果，創(chuàng)新長效機(jī)制打擂臺
“儂家里東西整清爽點(diǎn)嘛，路里弄清爽了，家里也要弄干凈點(diǎn)……”黃龍峙岙村71歲的吳元定，現(xiàn)在每天的事情就是在村里轉(zhuǎn)悠，一旦發(fā)現(xiàn)哪兒環(huán)境衛(wèi)生不好，立即打電話向社區(qū)匯報(bào)；如果發(fā)現(xiàn)整治好的又返潮，立即監(jiān)督村民整治。確保環(huán)境衛(wèi)生整治不返潮，峙岙村成立了一支7人組成的村莊監(jiān)督隊(duì)，每天分兩組巡邏察看整個(gè)村子。“一開始阿拉被村民罵，講阿拉‘拍馬屁’，有時(shí)候特意把垃圾扔在阿拉面前。現(xiàn)在好了，老百姓理解了，弄得清爽，自己看看也爽快……”吳元定說。
立足實(shí)際、因地制宜，一套套行之有效長效機(jī)制正在嵊泗各地生根。
洋山鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)施“一二三”戰(zhàn)略，即周一依托網(wǎng)格化平臺，巡查確定衛(wèi)生死角并整理上報(bào)；周二領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)線索制定專門整治方案；周三為“固定打掃日”，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)社區(qū)干部參與，社會(huì)組織協(xié)作，攻堅(jiān)環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題。如今，“洋山”模式正在嵊泗推廣復(fù)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合日常“網(wǎng)格化”巡查，對排查出來的問題，詳細(xì)記錄點(diǎn)位、數(shù)量等，督促責(zé)任網(wǎng)格落實(shí)，限期整改。并每周選擇一天為聯(lián)動(dòng)集中整治日，干部群眾共同參與環(huán)境衛(wèi)生整治。
枸杞鄉(xiāng)將環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入中層干部錘煉工程和社區(qū)干部考核體系，推出中層干部“項(xiàng)目領(lǐng)辦制”，每名干部包干一個(gè)社區(qū)，協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。通過社區(qū)干部“3+3”考核體系，推動(dòng)社區(qū)干部想辦法、動(dòng)腦筋、抓落實(shí)。“黨政領(lǐng)導(dǎo)抓整體、中層干部抓方案、社區(qū)干部抓落實(shí)、兩級代表抓督查、群眾抓房前屋后、市政公司抓大街小巷”的網(wǎng)狀整治體系，讓枸杞面貌煥然一新。
黃龍鄉(xiāng)峙岙有村莊監(jiān)督隊(duì)，各社區(qū)亦有“小戰(zhàn)術(shù)”。南港社區(qū)村以網(wǎng)格為單位將婦女骨干和志愿者分成若干組，定期組織巾幗志愿者深入背街小巷、公共區(qū)域、家庭院落等地方巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄、及時(shí)整治。北岙、大岙組建村級環(huán)衛(wèi)整治巡查隊(duì)，以各村德高望重的老黨員和村干部為主力，落實(shí)分片包段巡查責(zé)任制，對各類反彈現(xiàn)象及時(shí)制止并限時(shí)整改……
出臺獎(jiǎng)罰措施，確保“革命”勝利
冒著烈日，嵊泗縣退休老干部組成的環(huán)境衛(wèi)生考核隊(duì)又下海島了，他們要為嵊泗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)月的環(huán)境衛(wèi)生排名表提供數(shù)據(jù)。
“阿拉現(xiàn)在每個(gè)小島統(tǒng)要走遍，每個(gè)月統(tǒng)要排出名次，做得好有獎(jiǎng)，做得不好被罰……”考核組的一位老同志說。
環(huán)境整治要取得長效，要獎(jiǎng)更要罰。倒逼干部帶著群眾動(dòng)起來，嵊泗縣把全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村全部列入考核，實(shí)行月月通報(bào)，年終考核，環(huán)境衛(wèi)生好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有實(shí)打?qū)嵉默F(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，做得不好的，是實(shí)打?qū)嵉默F(xiàn)金扣罰。
“今年4月，《嵊泗縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理辦法（試行）》出臺，環(huán)境衛(wèi)生納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核。環(huán)境衛(wèi)生不過關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度評優(yōu)評先資格將被一票否決。”嵊泗縣美麗海島建設(shè)局局長應(yīng)詩瑩介紹，嵊泗縣按在冊漁農(nóng)村人口和已申報(bào)臨時(shí)戶口的外來人員數(shù)，以每人每年150元標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理專項(xiàng)資金。其中100元年初按人頭撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50元作獎(jiǎng)勵(lì)資金。做得不好的，就拿不到滿額的專項(xiàng)資金，扣下來的部分則用來獎(jiǎng)勵(lì)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“環(huán)境衛(wèi)生搞得好的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村集體以及社區(qū)村集體班子及個(gè)人都能獲得獎(jiǎng)勵(lì)，這意味著哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境搞得好，獲得的經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)就越多。”應(yīng)詩瑩介紹。
碧海藍(lán)天，嵊泗美顏。
“每一個(gè)天藍(lán)起風(fēng)的日子，我都會(huì)想起花鳥島！”或許，這是對嵊泗這場環(huán)境衛(wèi)生整治戰(zhàn)的最好評價(jià)。
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