我市召開“掃黑除惡專項斗爭集中宣傳月”活動新聞發布會
發布時間：2018年10月16日
發布地點：市人民檢察院
發布單位：市人民檢察院
發布人：池州市檢察院黨組成員、副檢察長 許樂生
發布會視頻地址：http://www.chizhou.gov.cn/content/detail/5bd16d36168c750810000005.html
自中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，全市檢察機關迅速統一思想，不斷提高認識，強化政治站位，認真貫徹落實中央、省委、市委和高檢院、省檢察院關于掃黑除惡專項斗爭工作部署要求，精心組織、周密部署，快速行動、扎實推進，充分發揮檢察職能作用，積極參與掃黑除惡專項斗爭，各項工作取得明顯階段性成效。
一、工作基本情況
今年1-9月，全市檢察機關共受理涉黑涉惡報請逮捕案件7件25人，經審查批準逮捕7件25人；共受理涉黑涉惡審查起訴案件7件68人；已起訴4件44人，法院已判決3件27人。案件涉及的主要罪名有：組織、領導、參加黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、開設賭場罪、敲詐勒索罪等。
（一）做好“三個到位”，為掃黑除惡專項斗爭順利開展提供有效保障
一是思想認識到位。全市檢察機關高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，將其作為一項重要的政治任務，列入重要議事日程，在人力、精力、物力、財力上予以傾斜。全市兩級院召開了掃黑除惡專項斗爭動員會，提高全體干警對掃黑除惡專項斗爭重要性的認識，自覺把思想和行動統一到黨中央決策和省市的部署上來，增強工作責任感和緊迫感。組織全體干警學習領會《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》和省委、市委文件精神，增強干警投身掃黑除惡專項斗爭的自覺性、主動性和積極性。
二是組織領導到位。專項斗爭伊始，全市兩級院都制定了《開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》，對專項斗爭的指導思想、打擊重點、實施步驟、工作措施等提出明確要求。成立了以黨組書記、檢察長為組長，分管副檢察長為副組長、相關部門負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組，下設辦公室，確保專項斗爭有章有序推進。市院對專項斗爭工作任務進行分解，明確相關領導、部門和人員的工作職責。兩級院黨組和掃黑除惡專項斗爭領導小組多次召開會議，研究部署專項斗爭工作和解決相關問題。9月20日，在專題研究掃黑除惡專項斗爭工作黨組（擴大）會上，徐華兵檢察長再次強調全市檢察機關要在思想認識上高度重視，要在行動上加大力度，要在監督上體現作為，要在督導中發現問題，要在落實中強化責任。為全市專項斗爭工作順利進行提供了組織保證。
三是宣傳陣地到位。市院制定《全市檢察機關掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》，明確兩級院要依托各類媒介平臺，積極開展涉黑涉惡案件辦理、先進典型人物等方面的宣傳，為掃黑除惡專項斗爭營造濃厚氛圍。各縣、區院利用檢察機關門戶網站、“兩微一端”新媒體以及當地公共媒體，九華山風景區院以檢察工作站為平臺，向社會宣傳檢察機關開展專項斗爭工作的主要動態和取得的成效，提升人民群眾的認知度和參與度。截止9月，市院領導小組辦公室共編發專報8期；《池州檢察》微信公眾號開通“掃黑除惡”專欄；東至縣院編發《掃黑除惡再出戰果，多人被追訴判刑》，及時被《安徽檢察》微信公眾號采用。
（二）做到“三個堅持”，為掃黑除惡專項斗爭取得初效提供有力支持
一是堅持法律標準。案件辦理過程中，全市檢察機關堅持依法從嚴從快辦理黑惡勢力犯罪案件，把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關。今年以來，東至縣院受理審查起訴涉惡刑事案件5件53人，已依法提起公訴4件44人；法院已依法宣判3件27人，均認定為惡勢力犯罪集團，作出有罪判決。全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，對于黑惡勢力犯罪中的組織者、領導者，依法從嚴懲處；對于其他參與者，特別是未成年犯，依法從輕從寬處理，給予其改過自新機會。
二是堅持提前介入。對重大、復雜涉黑涉惡犯罪案件，檢察機關及時派出業務骨干，提前介入，引導偵查，監督偵查行為。今年8月至9月初，貴池區院檢察長和公訴檢察官對一起處于偵查階段的涉黑案件依法提前介入，在了解基本案情及當時取證情況的基礎上，從黑社會性質組織罪的組織特征、經濟特征、行為特征和危害特征等方面，針對偵查機關的取證方向、偵查重點、證據收集與固定等問題，提出意見。9月7日，該案已移送貴池區院審查起訴。
三是堅持監督主責。加強對涉黑涉惡案件立案、偵查、審判、刑罰執行等刑事訴訟活動的全程監督。對初步認定為涉黑涉惡的案件，在審查逮捕、審查起訴中，檢察機關注重依法嚴格區分涉黑涉惡案件與普通刑事案件，既不降格處理，也不人為拔高，做到不枉不縱。認真發揮審查逮捕、審查起訴階段的追漏職能，對偵查機關移送的尋釁滋事、聚眾斗毆、開設賭場等案件進行全面審查，深挖其中可能遺漏的黑惡勢力犯罪。東至縣院在辦理陳某某等人開設賭場案件中，依法追訴遺漏同案犯8人。
（三）做實“三項機制”，為掃黑除惡專項斗爭深入推進提供不竭動力
一是構建線索管理機制。印發《涉黑涉惡違法犯罪線索管理辦法》，明確要主動出擊深挖黑惡犯罪，通過發動群眾舉報和開展案件“回頭看”等形式，主動收集和排查問題線索；明確涉黑涉惡違法犯罪線索歸口管理，統一由控申部門負責管理，并成立線索研判小組負責線索的具體辦理、定期清理、分析工作等；明確涉黑涉惡違法犯罪線索要主動上報。目前兩級院已向當地有關機關移送各類涉黑涉惡問題線索7件。
二是建立理論學研機制。兩級院認真組織檢察干警深入學習最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等，切實把握依法認定黑社會性質組織犯罪，依法懲處惡勢力犯罪、利用“軟暴力”實施的犯罪，依法打擊非法放貸討債犯罪活動，以及懲治“保護傘”等。全市檢察干警多次參加上級組織的掃黑除惡專項斗爭業務培訓和崗位練兵活動。發揮檢察機關檢察官聯席會議的作用，對于涉黑涉惡案件，特別是對重大、疑難、復雜案件，偵查監督、公訴部門及時召開本部門或者跨部門檢察官聯席會議，準確適用刑事法律政策。
三是形成協調聯動機制。全市兩級院及時研究制定《開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》，對掃黑除惡專項斗爭的指導思想、打擊重點、實施步驟、工作措施等提出明確具體要求。偵查監督、公訴等部門派經驗豐富的骨干力量組成辦案組，專門負責辦理涉黑涉惡案件。堅持上下一體，積極發揮市院的工作指導功能，市院已將2件涉嫌黑社會性質組織犯罪案件作為掛牌督辦案件。9月下旬，市院掃黑除惡專項斗爭領導小組派出四個督查組，分別由正副檢察長帶隊，對各基層院專項斗爭開展情況進行了督查。檢察機關加強與公安、法院的溝通配合，協同發力，確保涉黑涉惡案件立得住、訴得出、判得了。
二、下一步工作安排
全市檢察機關將認真貫徹落實省院和市掃黑除惡專項斗爭領導小組有關工作部署，不斷提高政治站位，強化思想認識，牢固樹立長期作戰思想，始終保持高壓態勢，充分發揮檢察職能，堅持黑惡必除、除惡務盡，敢于擔當、善于作為，以更大的力度推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。
一是要加大工作力度，進一步形成檢察機關打擊黑惡犯罪的凌厲攻勢。強化組織領導，兩級院檢察長、分管副檢察長及班子成員要進一步發揮“頭雁效應”，加強組織協調，靠前指揮；完善相關工作制度，有效開展工作。強化案件辦理，抽調業務骨干，充實辦案業務力量；在辦理涉黑涉惡案件中，既充分保證員額檢察官的辦案主體地位，又充分發揮檢察長、檢察委員會的審核把關作用。強化紀律要求，嚴守專項斗爭的工作紀律和辦案紀律，確保專項斗爭風清氣正；進一步加強宣傳工作，嚴守宣傳紀律，正確把握輿論導向，大力營造濃厚的斗爭氛圍。
二是要加大辦案力度，進一步提升檢察環節辦理黑惡犯罪案件質效。始終堅持嚴格依法辦案，充分發揮訴前主導、審前過濾作用，把好事實關、證據關、程序關和法律適用關。始終堅持寬嚴相濟刑事政策，專項斗爭中既運用刑法關于共同犯罪和犯罪集團的規定，加大對黑惡勢力及其保護傘的懲處力度，又要對初犯、未成年犯、犯罪情節較輕的涉案人員等，該依法從輕、減輕的要從輕、減輕處理，減少社會對抗。始終堅持強化法律監督主業，進一步疏通和擴大檢舉、揭發渠道，深入排查涉黑涉惡案件線索，加大對群眾舉報、媒體反映的對黑惡勢力犯罪有案不立、有罪不究的線索審查和調查核實力度，對于符合立案條件的及時監督公安機關立案，同時加強依法追捕追訴、審判監督和刑罰執行監督等工作。
三是要加大治本力度，進一步奪取掃黑除惡專項斗爭壓倒性的勝利。繼續突出打擊重點，對重大涉黑涉惡案件，注重提前介入、引導偵查。加大檢察環節辦案力度，依法快捕快訴，加強出庭公訴工作。繼續加強源頭治理工作，司法辦案中始終堅持做到“三個結合”，即將司法辦案與深挖涉黑涉惡腐敗“保護傘”線索結合起來，與鏟除黑惡勢力經濟基礎結合起來，與推動基礎政權建設、社會綜合治理結合起來，最大限度擠壓黑惡勢力滋生的空間和土壤。繼續加強協調溝通，充分發揮檢察一體化優勢，加強與公安、法院、紀檢監察機關等部門的溝通，及時協調解決辦理黑惡勢力犯罪案件中出現的問題，進一步形成工作合力。
各位新聞界的朋友，根據省院統一部署，從10月8日至31日，全市檢察機關正在開展“掃黑除惡專項斗爭宣傳工作集中宣傳月”活動。市院已成立工作專班。宣傳月活動將采取“六個一”方式進行，即召開一次新聞發布會，組織一次督查專項報道，策劃一次典型案例系列宣傳，推出一批掃黑除惡新媒體作品，組織一次涉黑涉惡案件庭審觀摩和報道活動，開展一次校園、社區、監區、鄉村行普法宣傳活動。這些活動都離不開新聞媒體朋友們的關心和支持。希望大家一如既往地關心、關注、支持池州檢察機關掃黑除惡專項斗爭工作。
謝謝大家！
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