商洛市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2018年國家級省級旅游品牌創(chuàng)建工作的通知
各縣區(qū)人民政府，商洛高新區(qū)（商丹園區(qū)）管委會，市政府有關(guān)工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu):
旅游品牌創(chuàng)建是提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的重要抓手，是擴(kuò)大區(qū)域旅游和全域旅游產(chǎn)品知名度的有效舉措，也是衡量全域旅游發(fā)展的重要指標(biāo)。為全面落實(shí)市政府工作報告確定的各項(xiàng)旅游品牌創(chuàng)建任務(wù)，加速推進(jìn)全域旅游示范市創(chuàng)建，助力打贏2018年全域旅游攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)就旅游品牌創(chuàng)建有關(guān)工作通知如下。
一、明確創(chuàng)建任務(wù)
對標(biāo)今年政府工作報告，結(jié)合縣區(qū)創(chuàng)建計劃，確定年度創(chuàng)建旅游品牌共包括5大類31個，具體任務(wù)為：
（一）全域旅游示范區(qū)、省級旅游示范縣（4個）：持續(xù)推進(jìn)柞水、商南、山陽3個全域旅游示范縣創(chuàng)建，力爭全部通過國家驗(yàn)收命名。持續(xù)推進(jìn)山陽縣省級旅游示范縣創(chuàng)建，確保通過驗(yàn)收命名。
（二）國家級、省級旅游度假區(qū)（5家）：啟動漫川、牛背梁國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建，完成年度創(chuàng)建任務(wù)，力爭2-3年內(nèi)完成創(chuàng)建并命名；啟動金絲峽、木王、棣花省級旅游度區(qū)創(chuàng)建，力爭金絲峽、木王旅游度假區(qū)通過省級旅游度假區(qū)評定命名，棣花旅游度假區(qū)完成年度建設(shè)任務(wù)。
（三）國家a級旅游景區(qū)（13家）：持續(xù)推進(jìn)牛背梁、天竺山國家5a級創(chuàng)建，啟動金臺山、棣花國家5a級景區(qū)創(chuàng)建，并完成年度創(chuàng)建任務(wù)；完成柞水九天山4a級景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，啟動洛南音樂小鎮(zhèn)、天蓬山寨、童話磨石溝景區(qū)4a級創(chuàng)建，確保2家以上景區(qū)通過4a級評定；啟動商州臥虎嶺、洛南花溪弄、丹鳳萬灣、商南北茶小鎮(zhèn)、山陽城市山體公園3a級景區(qū)創(chuàng)建，力爭全部通過驗(yàn)收并命名。
（四）省級旅游特色名鎮(zhèn)（3個）：啟動商州北寬坪鎮(zhèn)、丹鳳龍駒街道辦事處、柞水下梁鎮(zhèn)旅游特色名鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭2個省級旅游特色名鎮(zhèn)通過驗(yàn)收并命名。
（五）省級鄉(xiāng)村旅游示范村（6個）：啟動商州王山底村、洛南草店村、丹鳳保定村、商南太吉河村、二郎廟村、柞水西川村6個鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建，力爭3個以上通過驗(yàn)收并命名。
二、推進(jìn)措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)、市政府有關(guān)工作部門要充分認(rèn)識品牌創(chuàng)建的重大意義，將品牌創(chuàng)建任務(wù)納入重要議事日程。要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人任組長的品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立一支相對穩(wěn)定且熟悉標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建隊(duì)伍，具體做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作。要建立旅游品牌創(chuàng)建聯(lián)動機(jī)制，分解落實(shí)任務(wù)，調(diào)動各方力量，形成工作合力，層層傳導(dǎo)壓力，確保圓滿完成各項(xiàng)品牌創(chuàng)建任務(wù)。
（二）強(qiáng)化方案制定，周密安排部署。各縣區(qū)要制定創(chuàng)建工作方案，明確責(zé)任分工，要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，逐項(xiàng)分解創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合驗(yàn)收評定時間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)合理安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提早開展對標(biāo)自查和問題整改，編制好相關(guān)申報資料，確保通過國家和省、市驗(yàn)收評定。市旅發(fā)委要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建單位的技術(shù)指導(dǎo)，同時及時和上級旅游部門做好各項(xiàng)工作銜接，形成上下通達(dá)的工作機(jī)制，提高品牌創(chuàng)建質(zhì)量和工作效率。
（三）強(qiáng)化專家指導(dǎo)，對標(biāo)開展創(chuàng)建。2018年擬創(chuàng)建國家全域旅游示范縣、省級旅游示范縣、省級以上旅游度假區(qū)及4a級以上景區(qū)的單位要積極聘請至少1名固定的旅游專家或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，從創(chuàng)建方案制定到規(guī)劃、建設(shè)、提升、申報全過程積極聽取專家建議，確保品牌創(chuàng)建目標(biāo)明確、方向正確、專業(yè)化推進(jìn)。有條件的創(chuàng)建單位可以長期聘請技術(shù)專家擔(dān)任“品牌總監(jiān)”，探索景區(qū)、度假區(qū)等品牌質(zhì)量管理的長效機(jī)制。
（四）強(qiáng)化氛圍營造，注重品牌宣傳。各縣區(qū)、市政府有關(guān)工作部門及創(chuàng)建單位要多形式、全方位、多角度開展品牌創(chuàng)建的宣傳和氛圍營造；縣區(qū)要利用全市重大項(xiàng)目觀摩平臺，把擬創(chuàng)建單位列入觀摩項(xiàng)目，鼓勵創(chuàng)建單位通過相互交流、外地考察等途徑學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)品牌創(chuàng)建高效推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建工作推進(jìn)和成效的宣傳報道工作，營造良好的輿論氛圍，更好發(fā)揮旅游品牌在市場開拓中的重要作用。
（五）強(qiáng)化督查考核，確保任務(wù)落實(shí)。國家和省級旅游品牌創(chuàng)建任務(wù)已納入全域旅游攻堅戰(zhàn)任務(wù)清單，也是全域旅游示范省創(chuàng)建考核的主要內(nèi)容。市上將把品牌創(chuàng)建作為衡量縣區(qū)旅游工作的主要指標(biāo)，通過建立品牌創(chuàng)建季度通報制度，強(qiáng)力推進(jìn)各類品牌創(chuàng)建工作。年底對品牌創(chuàng)建取得較好成績的單位進(jìn)行表彰，對未完成的單位進(jìn)行通報直至責(zé)任追究。
三、幾點(diǎn)要求
（一）注重學(xué)習(xí)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)政府、市政府有關(guān)工作部門要加強(qiáng)對各類旅游品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建，以標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和引領(lǐng)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)。全域旅游示范縣創(chuàng)建單位要逐項(xiàng)對標(biāo)《陜西省全域旅游示范省創(chuàng)建工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，查漏補(bǔ)缺，提早編寫申報資料；旅游度假區(qū)創(chuàng)建要注意度假區(qū)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)開展高端住宿業(yè)態(tài)和休閑設(shè)施建設(shè)；a級景區(qū)要按照國家標(biāo)準(zhǔn)，注重游客中心、停車場、旅游標(biāo)識、智慧旅游、旅游廁所等設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化演藝、娛樂、參與性強(qiáng)的體驗(yàn)項(xiàng)目；省級旅游特色名鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村要大力開展鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游品位和旅游核心吸引力，強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境整治，打造和完善旅游業(yè)態(tài)，注重發(fā)揮旅游扶貧的帶動作用。
（二）注意節(jié)點(diǎn)，及時申報。各縣區(qū)要在制定創(chuàng)建計劃和開展建設(shè)中密切關(guān)注國家和省級驗(yàn)收的時間，確保在國、省驗(yàn)收前各項(xiàng)建設(shè)工作全部到位，提早做好迎驗(yàn)準(zhǔn)備。結(jié)合以往驗(yàn)收時間節(jié)點(diǎn)，國家全域旅游示范縣創(chuàng)建單位要在二季度內(nèi)完成全部建設(shè)并上報申報資料；新啟動的省級旅游度假區(qū)和4a級以上景區(qū)要在9月底前完成建設(shè)任務(wù)，申請市旅資委完成初驗(yàn)并上報申報資料；3a級景區(qū)要在10月份前完成主要建設(shè)任務(wù)和縣級初驗(yàn)，并上報申報資料；省級旅游特色名鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村要在8月份前完成對標(biāo)創(chuàng)建和資料申報。
（三）注重管理，長效推進(jìn)。旅游品牌創(chuàng)建是一項(xiàng)長期工作，創(chuàng)建成功后將實(shí)行動態(tài)管理。為此，各縣區(qū)務(wù)必強(qiáng)化品牌管理，建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，做好品牌的鞏固工作。對已經(jīng)創(chuàng)建命名的示范縣、a級景區(qū)、旅游度假區(qū)等，市旅發(fā)委要定期開展質(zhì)量等級復(fù)核，對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下降的要及時責(zé)令整改，對問題嚴(yán)重的景區(qū)等，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保各類旅游品牌名符其實(shí)。
（四）強(qiáng)化協(xié)作，合力推進(jìn)。旅游品牌創(chuàng)建主體是各縣區(qū)政府，市政府有關(guān)工作部門也要按照全域旅游示范市創(chuàng)建方案落實(shí)好各自職責(zé)，在相關(guān)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地、審批、規(guī)劃、招商、資金整合、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、政策優(yōu)惠等方面做好配合，全力支持國家和省級旅游品牌創(chuàng)建工作。市旅發(fā)委要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，全面調(diào)動各相關(guān)部門支持、配合旅游品牌創(chuàng)建的積極性，努力形成合力推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建良好局面，確保年度31個國家和省級旅游品牌創(chuàng)建任務(wù)順利完成。
商洛市人民政府辦公室
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一、明確創(chuàng)建任務(wù)
對標(biāo)今年政府工作報告，結(jié)合縣區(qū)創(chuàng)建計劃，確定年度創(chuàng)建旅游品牌共包括5大類31個，具體任務(wù)為：
（一）全域旅游示范區(qū)、省級旅游示范縣（4個）：持續(xù)推進(jìn)柞水、商南、山陽3個全域旅游示范縣創(chuàng)建，力爭全部通過國家驗(yàn)收命名。持續(xù)推進(jìn)山陽縣省級旅游示范縣創(chuàng)建，確保通過驗(yàn)收命名。
（二）國家級、省級旅游度假區(qū)（5家）：啟動漫川、牛背梁國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建，完成年度創(chuàng)建任務(wù)，力爭2-3年內(nèi)完成創(chuàng)建并命名；啟動金絲峽、木王、棣花省級旅游度區(qū)創(chuàng)建，力爭金絲峽、木王旅游度假區(qū)通過省級旅游度假區(qū)評定命名，棣花旅游度假區(qū)完成年度建設(shè)任務(wù)。
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（四）省級旅游特色名鎮(zhèn)（3個）：啟動商州北寬坪鎮(zhèn)、丹鳳龍駒街道辦事處、柞水下梁鎮(zhèn)旅游特色名鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭2個省級旅游特色名鎮(zhèn)通過驗(yàn)收并命名。
（五）省級鄉(xiāng)村旅游示范村（6個）：啟動商州王山底村、洛南草店村、丹鳳保定村、商南太吉河村、二郎廟村、柞水西川村6個鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建，力爭3個以上通過驗(yàn)收并命名。
二、推進(jìn)措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)、市政府有關(guān)工作部門要充分認(rèn)識品牌創(chuàng)建的重大意義，將品牌創(chuàng)建任務(wù)納入重要議事日程。要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人任組長的品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立一支相對穩(wěn)定且熟悉標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建隊(duì)伍，具體做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作。要建立旅游品牌創(chuàng)建聯(lián)動機(jī)制，分解落實(shí)任務(wù)，調(diào)動各方力量，形成工作合力，層層傳導(dǎo)壓力，確保圓滿完成各項(xiàng)品牌創(chuàng)建任務(wù)。
（二）強(qiáng)化方案制定，周密安排部署。各縣區(qū)要制定創(chuàng)建工作方案，明確責(zé)任分工，要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，逐項(xiàng)分解創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合驗(yàn)收評定時間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)合理安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提早開展對標(biāo)自查和問題整改，編制好相關(guān)申報資料，確保通過國家和省、市驗(yàn)收評定。市旅發(fā)委要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建單位的技術(shù)指導(dǎo)，同時及時和上級旅游部門做好各項(xiàng)工作銜接，形成上下通達(dá)的工作機(jī)制，提高品牌創(chuàng)建質(zhì)量和工作效率。
（三）強(qiáng)化專家指導(dǎo)，對標(biāo)開展創(chuàng)建。2018年擬創(chuàng)建國家全域旅游示范縣、省級旅游示范縣、省級以上旅游度假區(qū)及4a級以上景區(qū)的單位要積極聘請至少1名固定的旅游專家或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，從創(chuàng)建方案制定到規(guī)劃、建設(shè)、提升、申報全過程積極聽取專家建議，確保品牌創(chuàng)建目標(biāo)明確、方向正確、專業(yè)化推進(jìn)。有條件的創(chuàng)建單位可以長期聘請技術(shù)專家擔(dān)任“品牌總監(jiān)”，探索景區(qū)、度假區(qū)等品牌質(zhì)量管理的長效機(jī)制。
（四）強(qiáng)化氛圍營造，注重品牌宣傳。各縣區(qū)、市政府有關(guān)工作部門及創(chuàng)建單位要多形式、全方位、多角度開展品牌創(chuàng)建的宣傳和氛圍營造；縣區(qū)要利用全市重大項(xiàng)目觀摩平臺，把擬創(chuàng)建單位列入觀摩項(xiàng)目，鼓勵創(chuàng)建單位通過相互交流、外地考察等途徑學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)品牌創(chuàng)建高效推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建工作推進(jìn)和成效的宣傳報道工作，營造良好的輿論氛圍，更好發(fā)揮旅游品牌在市場開拓中的重要作用。
（五）強(qiáng)化督查考核，確保任務(wù)落實(shí)。國家和省級旅游品牌創(chuàng)建任務(wù)已納入全域旅游攻堅戰(zhàn)任務(wù)清單，也是全域旅游示范省創(chuàng)建考核的主要內(nèi)容。市上將把品牌創(chuàng)建作為衡量縣區(qū)旅游工作的主要指標(biāo)，通過建立品牌創(chuàng)建季度通報制度，強(qiáng)力推進(jìn)各類品牌創(chuàng)建工作。年底對品牌創(chuàng)建取得較好成績的單位進(jìn)行表彰，對未完成的單位進(jìn)行通報直至責(zé)任追究。
三、幾點(diǎn)要求
（一）注重學(xué)習(xí)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)政府、市政府有關(guān)工作部門要加強(qiáng)對各類旅游品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建，以標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和引領(lǐng)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)。全域旅游示范縣創(chuàng)建單位要逐項(xiàng)對標(biāo)《陜西省全域旅游示范省創(chuàng)建工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，查漏補(bǔ)缺，提早編寫申報資料；旅游度假區(qū)創(chuàng)建要注意度假區(qū)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)開展高端住宿業(yè)態(tài)和休閑設(shè)施建設(shè)；a級景區(qū)要按照國家標(biāo)準(zhǔn)，注重游客中心、停車場、旅游標(biāo)識、智慧旅游、旅游廁所等設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化演藝、娛樂、參與性強(qiáng)的體驗(yàn)項(xiàng)目；省級旅游特色名鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村要大力開展鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游品位和旅游核心吸引力，強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境整治，打造和完善旅游業(yè)態(tài)，注重發(fā)揮旅游扶貧的帶動作用。
（二）注意節(jié)點(diǎn)，及時申報。各縣區(qū)要在制定創(chuàng)建計劃和開展建設(shè)中密切關(guān)注國家和省級驗(yàn)收的時間，確保在國、省驗(yàn)收前各項(xiàng)建設(shè)工作全部到位，提早做好迎驗(yàn)準(zhǔn)備。結(jié)合以往驗(yàn)收時間節(jié)點(diǎn)，國家全域旅游示范縣創(chuàng)建單位要在二季度內(nèi)完成全部建設(shè)并上報申報資料；新啟動的省級旅游度假區(qū)和4a級以上景區(qū)要在9月底前完成建設(shè)任務(wù)，申請市旅資委完成初驗(yàn)并上報申報資料；3a級景區(qū)要在10月份前完成主要建設(shè)任務(wù)和縣級初驗(yàn)，并上報申報資料；省級旅游特色名鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村要在8月份前完成對標(biāo)創(chuàng)建和資料申報。
（三）注重管理，長效推進(jìn)。旅游品牌創(chuàng)建是一項(xiàng)長期工作，創(chuàng)建成功后將實(shí)行動態(tài)管理。為此，各縣區(qū)務(wù)必強(qiáng)化品牌管理，建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，做好品牌的鞏固工作。對已經(jīng)創(chuàng)建命名的示范縣、a級景區(qū)、旅游度假區(qū)等，市旅發(fā)委要定期開展質(zhì)量等級復(fù)核，對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下降的要及時責(zé)令整改，對問題嚴(yán)重的景區(qū)等，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保各類旅游品牌名符其實(shí)。
（四）強(qiáng)化協(xié)作，合力推進(jìn)。旅游品牌創(chuàng)建主體是各縣區(qū)政府，市政府有關(guān)工作部門也要按照全域旅游示范市創(chuàng)建方案落實(shí)好各自職責(zé)，在相關(guān)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地、審批、規(guī)劃、招商、資金整合、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、政策優(yōu)惠等方面做好配合，全力支持國家和省級旅游品牌創(chuàng)建工作。市旅發(fā)委要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，全面調(diào)動各相關(guān)部門支持、配合旅游品牌創(chuàng)建的積極性，努力形成合力推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建良好局面，確保年度31個國家和省級旅游品牌創(chuàng)建任務(wù)順利完成。
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津市市高新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長 實(shí)現(xiàn)首季度“開門紅”
市法律援助中心與濱城公證處簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議
李鴻忠主持召開市委常委會2017年度民主生活會征求意見座談會
俄羅斯政府或完全取消小麥出口關(guān)稅
劉和生赴汨羅市弼時鎮(zhèn)調(diào)研
道里區(qū)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動
自制微電影《胡大帥“網(wǎng)戀”記》教你不當(dāng)“小肥羊”
南泥灣紅色文化小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃通過專家評審
楓坪鎮(zhèn)全力做好清明節(jié)前矛盾糾紛隱患排查
精準(zhǔn)發(fā)力 創(chuàng)城提速——開發(fā)區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作再升溫