海客談|如何讓“打雞血”干部規(guī)避“犯錯”悖論
最近參加市直機關黨組織書記培訓班赴蘭考和紅旗渠教學點學習，大家都深深地被焦裕祿精神和紅旗渠精神所感動。但有一點大家又感到很是困惑，當年這兩地的一些在今天被稱為獅子型的“領頭羊”干部，帶領群眾在這么艱苦的條件下、如此殘酷的環(huán)境中，戰(zhàn)天斗地、敢闖敢干，卻常常蒙受許多不白之冤和委屈。這就是人們常說的 “干的不如看的，勤的不如閑的”，即做事越勤，非議越多；創(chuàng)新越多，“犯錯”概率越高的悖論。當然，這在當時有歷史的原因，時代的局限。不過，時過境遷，時至今日，我們環(huán)顧身邊，這種現(xiàn)象是否依然存在？
返程路上，幾位在廣東前海、橫琴、南沙掛職回來的干部討論著共同的體驗，那里的氛圍給人最強烈的感受就是：“發(fā)展是硬道理！ ”他們的流行語是不等不靠，干了再說，錯了再改，允許“試錯”是一種常態(tài)，容錯糾錯是一種習慣。當?shù)馗刹恳粋€個干事創(chuàng)業(yè)就跟天天打了雞血一樣，工作起來永遠是那么精力充沛，渾身有使不完的勁，加班加點家常便飯，工作狀態(tài)充滿激情，走路辦事帶著小跑。在那種工作環(huán)境下，你不干都不好意思，環(huán)境就會逼站著看的人也去干！
其實，我們新區(qū)類似這樣的“打雞血”干部也比比皆是。深圳、珠海、廣州等南方城市有其獨特的地域背景和創(chuàng)新土壤，但他們的一些激勵機制、容錯機制和相對寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，也的確有值得我們學習和借鑒的地方。
上個月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟分赋觯阂媛鋵嵙暯娇倳涥P于“三個區(qū)分開來”的重要要求，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭拧＝⒔∪蒎e糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
《意見》強調(diào)，各級黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關、組織部門等相關職能部門，要調(diào)動和保護好各領域、各戰(zhàn)線、各層級干部的積極性，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力。從全國層面來說，我們要堅決貫徹中央精神，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。具體落實分解細化到我們新區(qū)，是聚焦聚力打好“五大會戰(zhàn)”，建設 “四個舟山”。當前，“自由貿(mào)易港區(qū)、海上花園城市”建設正如火如荼，探索負面清單管理新模式等一個接一個創(chuàng)新實踐，做到一點不出錯，顯然不符合實事求是的要求。因此，要體現(xiàn)差異化要求，妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等情況，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，該容的大膽容錯，突出實干實績導向。
當然，對不該容的堅決不容，防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯當 “保護傘”，搞紀律“松綁”。要做到原則與現(xiàn)實的統(tǒng)一，“怎么看”與“怎么干”的統(tǒng)一，既體現(xiàn)科學性，更突出可操性。讓廢寢忘食地揮汗在 “一中心三基地一示范區(qū)”等重大項目、重點工程第一線，敢抓敢管、表現(xiàn)突出的干部，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作，充分涌流才智，競相迸發(fā)活力，為建設創(chuàng)新舟山、開放舟山、品質(zhì)舟山、幸福舟山擼起袖子加油干。
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