寸建寸管·九月序幕
記者 劉學成 通訊員 譚華
長期以來，州城主次人行道被各類違規停放的機動車、違規經營的商販攤點所擠占，使得本該正常通行的人行道“變了樣”。
為深入推進“六城”同創工作，提升城市“顏值”和“形象”，恩施市加大人行道綜合治理力度，由恩施市城管局牽頭，按照屬地管理原則，集中整治街路兩側占用人行道的亂停亂放、亂傾亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂貼亂畫等“五亂”行為，全面修復、規范和完善人行道各類設施，還道于民。
集中整治，敢向城市頑疾“亮劍”
“我宣布：州城人行道綜合整治行動現在開始！”8月30日20時許，隨著恩施市委常委、副市長田貴周的一聲令下，拉開了“寸建寸管·九月序幕”城區人行道綜合治理行動序幕。
當晚，恩施市城市管理執法局、舞陽辦事處、交警、公安、工商、食藥等部門組成聯合執法專班，100余名工作人員分成兩個組，對金桂大道施南古城路段、武陵國際路段占道經營、亂停亂放等城市管理亂象進行集中清理整治，對占道經營商戶進行勸離，依法暫扣夜市攤點經營工具，對違停車輛開出罰單，教育其車主，并對部分車輛進行了拖離。
“您在人行道上擺攤從事經營活動，違反了城市管理相關管理規定，我們已多次跟你們打過招呼了，為何還要在這里賣東西？”在整治期間，執法人員嚴格落實“721”工作法，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，讓公眾多理解，多配合，使城市管理更加高效。但對多次勸導無效的經營攤點，執法人員依法對其經營工具實行暫扣處理。
據了解，在人行道上和車輛進出口隨意擺攤設點，不僅影響行人和車輛通行，而且，這些流動攤點離開后，往往會在地面上、綠化帶內留下大量油污和垃圾，嚴重影響市容環境。為規范城區流動攤點經營秩序，營造整潔、有序的城市環境，城管部門曾多次對占道經營的攤販進行勸導、整治，但反彈現象嚴重。針對這些城市管理過程中存在的難點問題，城管執法部門聯合各職能部門的力量組成專班，進行城市管理專題培訓，實行聯合執法，集中開展整治行動，向城市管理中的頑疾“亮劍”，有理、有序、依法、依規整治違規占道經營、車輛亂停亂放等行為。
加強巡查，發現問題及時整改
“這里是安全通道，不能在此擺攤設點……”
“人行道上停放的機動車是誰的？請開走，停到停車場去。”
為解決人行道環境衛生“臟亂差”、擁堵等市容亂象，恩施市城市管理執法大隊各個轄區中隊嚴格落實城市管理“四定”和高峰站點制度，加大對城區主次干道的巡查、整治力度，發現問題及時要求整改。
與此同時，按照城市精細化管理要求，恩施市城管執法局積極推進“互聯網+城市建管”模式，建立“州城建管快速反應”微信群，對日常發現涉及城市管理方面的問題，及時通知相關責任單位處置，形成及時發現、積極應對、有效處理、及時回復的工作閉合回路，有效提高了城市管理工作效率。
據了解，夜間是執法力量薄弱階段，也是流動攤點出攤的高峰時期。尤其是在州城人口流動量相對較大的路段，一到夜間，人行道上、通道內或馬路邊就成了流動攤點的露天經營場所。
對此，恩施市城市管理執法部門將市容市貌管理中心移至夜間工作，采取錯時上班，緊盯夜間垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象、私搭亂建和噪聲污染等問題，加大城市管理執法力度。通過宣傳引導、現場勸導、綜合執法等形式，規勸流動攤販、制止店外經營、勸離兜售水果機動車、拖離規章停放的機動車、取締落地式燈箱廣告……以提升城市容貌形象和環境質量，切實維護廣大市民切身利益。
效果凸顯，城市環境逐步改善
9月20日，在小渡船辦事處轄區中大御城路段看見，通過近段時間對轄區主次干道的綜合整治，人行道已經變得干凈、整潔有序。
“這些車停得太多了，我們走路都走不通了，你們要來管一下。”這是以前城管部門接到市民投訴較多的聲音。
現在，通過一段時間的整治后，在調查了解市民對人行道整治的看法期間，市民黃女士、高大爺滿帶笑容地說：“現在城市環境變得好多了，都不亂停了，路上也很少見到擺攤的人了，路變寬敞了，看著也舒服些，希望大家共同來維護環境。”
據了解，自8月30日州城“寸建寸管·九月序幕”人行道專項整治行動啟動以來，城管執法部門配合轄區辦事處，圍繞人行道整治十個方面的內容，強化措施，齊抓共管，形成合力，對城市管理中的種種亂象進行大力整治，共拖離違停摩托車2000余臺，勸導店外經營600余人次，勸離流動攤販900余人次，維修市政設施300多處，依法暫扣處理流動攤點140處，清理大件廢棄物150余車，對違停機動車張貼違停告知單330臺次，下發責令限期改正通知書100余份，整治工作取得階段性成效，城市環境變好了，市民群眾的獲得感和幸福感得到明顯提升。
據恩施市城管執法局相關負責人介紹，按照整體工作部署，為實現3個月內讓州城面貌“大變樣”的目標，城管執法部門將繼續與各職能部門協同配合，齊抓共管，形成合力，緊緊圍繞州城環境綜合整治工作和城區人行道專項整治“雙十”項目標任務，以“路長制”為抓手，對城市管理中的種種亂象進行大力整治，積極引導勸離違規經營者，并嚴格執法，同時對改造升級后的三條主干道的人行道進行規范管理，以實現人行道“規范有序、還路于民、整潔暢通”的管理目標。
為提升廣大市民對城市管理和建設的參與感、認同感，在整治行動開始后，恩施市城管執法大隊各轄區中隊配合辦事處第一時間做好宣傳引導工作。目前，在城區人行道上設置專項整治告示牌近100塊，印制下發倡議書和宣傳冊5萬余份。
記者手記
城市管理永遠在路上，沒有最好、只有更好。“寸建寸管·九月序幕”只是城區人行道專項整治的一個開端，對于人行道整治，不僅需要疏堵結合，也需要共建共治，更需要按照“5a新形象”和“城市管家”的標準，宣傳引導市民群眾樹立“人行道是用來人行走的”理念，形成城市管理“人人有責、人人參與、共建共享”的治理模式，才能真正實現“還道于民”。
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