寶安區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境 打造人才宜居城市
寶安區(qū)人大常委會(huì)副主任毛伍元率隊(duì)調(diào)研寶安區(qū)科技創(chuàng)新載體建設(shè)工作。
8月16日下午，區(qū)人大常委會(huì)組織市、區(qū)人大代表專題調(diào)研寶安區(qū)科技創(chuàng)新載體建設(shè)工作，實(shí)地視察科技創(chuàng)新型企業(yè)和園區(qū)的運(yùn)營情況，并召開座談會(huì)。區(qū)人大常委會(huì)副主任毛伍元參加活動(dòng)。此次專題調(diào)研活動(dòng)是寶安“代表活動(dòng)月”系列活動(dòng)之一。
調(diào)研組成員先來到恒拓高工業(yè)技術(shù)股份有限公司。據(jù)了解，該企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營工業(yè)機(jī)器人末端執(zhí)行器、工業(yè)自動(dòng)化模組模塊、工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備產(chǎn)品，目前已擁有機(jī)器人末端執(zhí)行領(lǐng)域相關(guān)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)40多項(xiàng)，是深圳市唯一專注末端執(zhí)行器的智能制造領(lǐng)軍企業(yè)。
在泰華梧桐島科技創(chuàng)新園，調(diào)研組成員了解了園區(qū)的運(yùn)營模式和現(xiàn)狀。據(jù)介紹，該園區(qū)先后被認(rèn)定為寶安區(qū)科技創(chuàng)新園、市級(jí)科技孵化器、深圳市重點(diǎn)投資推廣園區(qū)，目前已有珍愛網(wǎng)、自然醒、中歐國際工商學(xué)院、康佳智能、一體數(shù)科、勇藝達(dá)機(jī)器人、碩日新能源、道控、諾歐博等100多家以智能科技產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、智能硬件、文化創(chuàng)意等為主的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，入駐率達(dá)95%，吸引專業(yè)人才達(dá)5000人以上。
座談會(huì)上，區(qū)科創(chuàng)局和航城街道負(fù)責(zé)人分別介紹了寶安區(qū)、航城街道的科技創(chuàng)新載體建設(shè)整體規(guī)劃及發(fā)展情況。據(jù)了解，近兩年，寶安區(qū)從加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間拓展、打造以“科技桃花源”為品牌的創(chuàng)新載體出發(fā)，從政策上給予更多的支持，全區(qū)的科技創(chuàng)新園也從32家迅速發(fā)展到63家，為寶安提供累計(jì)680多萬平方米的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，入駐63個(gè)園區(qū)的企業(yè)總數(shù)達(dá)4600多家。今年，寶安區(qū)建立了科技創(chuàng)新園區(qū)考核機(jī)制，啟動(dòng)了桃花源科技創(chuàng)新園及周邊片區(qū)整體升級(jí)改造前期規(guī)劃研究工作，并在積極爭(zhēng)取寶安納入深圳高新區(qū)擴(kuò)區(qū)范疇，以此推動(dòng)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。
航城街道現(xiàn)有科技桃花源園區(qū)5個(gè)、國家級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)、省市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)、區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)中有院士工作站1個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，有寶安區(qū)創(chuàng)新百強(qiáng)企業(yè)7家，國家高新技術(shù)企業(yè)273家。
參加此次調(diào)研的市、區(qū)人大代表大部分來自企業(yè)，包括多位制造業(yè)企業(yè)的管理人員，非常了解科技創(chuàng)新型企業(yè)和園區(qū)的訴求。座談會(huì)上，人大代表們指出科技創(chuàng)新型企業(yè)面臨著租賃、材料、用工成本高企的難題，并建議通過出臺(tái)工業(yè)園區(qū)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、為企業(yè)技術(shù)型人才的子女就學(xué)提供便利、加快建設(shè)保障房等措施，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，打造受人才歡迎的宜居城市。
毛伍元表示，寶安轄區(qū)企業(yè)以中小型企業(yè)為主，其中不少是科技創(chuàng)新型企業(yè)，面臨著許多與深圳市當(dāng)前發(fā)展階段相關(guān)的共性問題，例如住房、教育、醫(yī)療等。接下來，寶安區(qū)應(yīng)加大力度補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全社會(huì)營造良好的創(chuàng)新氣氛，進(jìn)一步提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，為打造廣深科技創(chuàng)新走廊、助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。轄區(qū)企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)投入、加快科研成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)加強(qiáng)校企合作，合力培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。區(qū)人大常委會(huì)將把代表提出的意見建議納入調(diào)研報(bào)告，完善調(diào)研報(bào)告內(nèi)容，并持續(xù)關(guān)注這項(xiàng)工作。
代表審議意見
市人大代表 倪偉波
不久前曾參與一場(chǎng)深圳上市企業(yè)的座談會(huì)，與會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍反映，最大的問題是員工住房和子女教育。寶安區(qū)在大力拓展產(chǎn)業(yè)載體的同時(shí)，也應(yīng)該充分考慮人才宜居的問題，建議對(duì)上市企業(yè)、高新企業(yè)的人才住房進(jìn)行適當(dāng)傾斜，并提高企業(yè)人才子女入學(xué)的配比。此外，按目前規(guī)定社區(qū)股份合作公司的物業(yè)必須“上平臺(tái)”進(jìn)行招投標(biāo)，通常是價(jià)高者得，容易造成中標(biāo)的管理方將成本轉(zhuǎn)嫁給入園企業(yè)，建議改良競(jìng)價(jià)體制。
市人大代表 陳成就
寶安區(qū)大部分社區(qū)股份合作公司手中都有產(chǎn)業(yè)空間，也有引進(jìn)高新科技企業(yè)的強(qiáng)烈意愿。建議區(qū)政府在兩方面提供支持，一是出臺(tái)相關(guān)文件或理順工作流程，支持、引導(dǎo)社區(qū)進(jìn)行工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造；二是制定社區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)入駐社區(qū)自有物業(yè)。此外，建議出臺(tái)措施方便企業(yè)員工子女就近入學(xué)，并指導(dǎo)社區(qū)完善園區(qū)配套設(shè)施，為入園企業(yè)提供良好環(huán)境。
市人大代表 吳蘇州
租賃成本和用工成本高企困擾著寶安區(qū)的諸多中小型制造業(yè)企業(yè)。在租賃成本方面，建議區(qū)政府出臺(tái)指導(dǎo)政策，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)園區(qū)物業(yè)管理和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在用工成本方面，企業(yè)對(duì)各種層次人才的招聘都存在“招工難”，實(shí)際招聘中發(fā)現(xiàn)很多人才被深圳高昂的房價(jià)“嚇退”，建議加快保障房建設(shè)，并為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更多入住指標(biāo)。
市人大代表 戴煦
中小企業(yè)存在綜合實(shí)力較弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、融資難度較大等問題，但技術(shù)創(chuàng)新需要企業(yè)在前端環(huán)節(jié)進(jìn)行大量資金投入，建議為這些企業(yè)提供更充足、到位的政策支持，幫助它們進(jìn)行基礎(chǔ)創(chuàng)新，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步提高政府服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
區(qū)人大代表 陳之良
與十多年前相比，寶安區(qū)失去了租賃成本優(yōu)勢(shì)，讓人不禁擔(dān)憂寶安五年十年之后是否能繼續(xù)目前的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。不能指望企業(yè)只靠“情結(jié)”留在寶安，必須為企業(yè)打造更優(yōu)營商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，制定園區(qū)管理費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格和價(jià)格上限。
議題鏈接
寶安創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間現(xiàn)狀
寶安區(qū)從加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間拓展、打造以“科技桃花源”為品牌的創(chuàng)新載體出發(fā)，從政策上給予更多的支持，全區(qū)的科技創(chuàng)新園也從32家迅速發(fā)展到63家，為寶安提供累計(jì)680多萬平方米的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。目前，入駐63個(gè)園區(qū)的企業(yè)總數(shù)為4600多家。
從園區(qū)分布看，主要呈現(xiàn)“南密北疏”的特點(diǎn)，南部23個(gè)（新安、西鄉(xiāng)兩個(gè)街道）；中部25個(gè)（航城、福永、福海、石巖街道）；北部15個(gè)（沙井、新橋、松崗、燕羅街道）。
從租金情況看，月租（含物管費(fèi)，下同）在15-96元/平方米之間，其中南部的科技廠房月租為27-42元/平方米，研發(fā)辦公樓月租為41.5-96元/平方米；中部的科技廠房月租為23-40元/平方米，研發(fā)辦公樓月租為33-95元/平方米；北部的科技廠房月租為15-38元/平方米，研發(fā)辦公樓月租為29.5-47.5元/平方米。2017年，63個(gè)園區(qū)的租金名義漲幅在-19.5%—48.8%之間，平均值為9.2%。
從園區(qū)級(jí)別看，全區(qū)市級(jí)以上孵化器共20家，其中國家級(jí)孵化器總數(shù)達(dá)7個(gè)，分別為桃花源科技創(chuàng)新園高新奇分園、桃花源科技創(chuàng)新園、西鄉(xiāng)四方網(wǎng)盈科技創(chuàng)新園、華豐西鄉(xiāng)華源科技創(chuàng)新園、西鄉(xiāng)華豐智谷科技創(chuàng)新園、中糧（福安）智匯科技創(chuàng)新園、眾里創(chuàng)業(yè)社區(qū)。全區(qū)共有21家眾創(chuàng)空間，其中國家級(jí)眾創(chuàng)空間有8家，分別為智客空間、四方網(wǎng)盈創(chuàng)業(yè)港灣、創(chuàng)業(yè)二路大數(shù)據(jù)應(yīng)用專業(yè)化創(chuàng)客空間、新研眾創(chuàng)空間、開放制造空間（TechSpace）、MloudLao眾創(chuàng)空間、大公坊創(chuàng)客基地、眾里創(chuàng)業(yè)社區(qū)，并且國家級(jí)的孵化器和眾創(chuàng)空間超過半數(shù)分布在西鄉(xiāng)街道。
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