【走出去學(xué) 學(xué)回來干】李軍平：加快對接資本市場 推動園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展
李軍平
按照市委市政府統(tǒng)一安排，5月12日至19日，我隨團赴香港、澳門進行了考察交流學(xué)習(xí)，內(nèi)容豐富，干貨滿滿，進一步開闊了視野，拓展了思路，更加明確了下一步工作的目標(biāo)和方向。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟的血液。在實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，資金是核心要素之一，引進資金最需要的是建立資金融通的渠道，引進資金效果最明顯的是借助資本市場的平臺。香港是世界三大金融中心之一，是亞洲最活躍的資本市場。多年來，香港一直是眾多內(nèi)地企業(yè)國際化的第一站，這是因為香港具備“立足中國本土，實現(xiàn)國際慣例”的主場優(yōu)勢，內(nèi)地企業(yè)在上市和融資市場的選擇上，除了考慮市場規(guī)模與交易量、監(jiān)督透明度與法制環(huán)境、估值水平、融資效率等主要因素外，香港對內(nèi)地企業(yè)的熟悉度和契合度是更為重要的考慮因素。與其他資本市場相比，香港資本市場的優(yōu)勢在于更熟悉內(nèi)地企業(yè)的經(jīng)營狀況、盈利模式，投資者也更容易與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊進行溝通，有利于形成符合國際慣例又貼近本土實情的合作模式。
晉城開發(fā)區(qū)的改革創(chuàng)新發(fā)展是省委省政府2017年確立的“三大改革”任務(wù)之一，是省委省政府實施創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略布局，是我省轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年的主戰(zhàn)場。晉城開發(fā)區(qū)已于去年全面完成“三制”改革，今后將進一步聚焦招商引資、園區(qū)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)三大主業(yè)。省市的高度重視，“三制”改革的完成，為開發(fā)區(qū)下一步的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了積極有利的政策空間和干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍。晉城開發(fā)區(qū)是我省現(xiàn)有的4個國家級開發(fā)區(qū)之一，經(jīng)過多年的發(fā)展，取得了一定的成績，但距離東部地區(qū)先進開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平，距離高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求還有不小的差距。具體表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟體量依然偏小，擔(dān)當(dāng)全市經(jīng)濟發(fā)展增長級和主引擎的效果不明顯；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，速度不快，限制了項目投資落地的速度；三是土地治理成本偏高，加大了項目投資的成本；四是三化（市場化、專業(yè)化、國際化）改革的框架雖已基本搭建完成，但尚未充分發(fā)揮作用，仍需要進一步解放思想，提升能力。特別是我市今年提出的開發(fā)區(qū)重點工作中，儲備3000畝土地和創(chuàng)新融資模式等，更需要進一步充分發(fā)揮市場化運營的主觀能動性。
通過本次考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我市園區(qū)公司的職能定位和自身的工作體會，我認(rèn)為在實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，園區(qū)公司既要充分挖掘自身潛力，明確比較優(yōu)勢；更要提升市場化運營的水平和能力，運用資本的視野和維度，加快對接資本市場，才能在企業(yè)運營和園區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)彎道超車。
利用資本市場的平臺搭建起資金融通的渠道。資金是園區(qū)發(fā)展的主要要素之一，園區(qū)公司將快速打通資本市場的融資路徑，在市、區(qū)兩級政府的大力支持下，在省金控集團的指導(dǎo)下，用3—5年的時間實現(xiàn)港股上市，建立起資金融通的渠道，融得海量的、低成本、多頻次的建設(shè)資金，實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展和資本市場的無縫對接。
利用資本市場的吸附力實現(xiàn)高質(zhì)量招商。資本助推園區(qū)發(fā)展不僅僅體現(xiàn)在資金的融入，更體現(xiàn)在高質(zhì)量地開展招商工作。資本招商是目前招商引資中更先進有效的手段，有著更靈活和更直接的主導(dǎo)優(yōu)勢。引導(dǎo)上市企業(yè)在晉城擴大規(guī)模，利用資本市場這個最優(yōu)質(zhì)的企業(yè)集聚的平臺，通過適當(dāng)參股、基金投入等方式，引導(dǎo)上市企業(yè)在晉城擴大規(guī)模再投資，加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的聚集和延伸；國有資本控股的基金公司或平臺公司在招商的過程中，可替政府給企業(yè)適當(dāng)讓利，彌補政府操作手段不靈活和優(yōu)惠政策不足的短板，合法有效地規(guī)避政策紅線。
利用資本的影響力加快國際化步伐。香港是國際金融中心和資本市場，投資者都是具有國際視野的企業(yè)家，在港上市既是晉城在國際資本面前的宣傳和推廣，更是開發(fā)區(qū)境外招商和國際化的具體手段，也有利于國際合作園區(qū)的建設(shè)。市園區(qū)公司將以本次港澳學(xué)習(xí)考察交流為契機，堅定市場化運作的信心，提速對接香港資本市場的步伐，為實現(xiàn)企業(yè)運營和園區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻力量。
?。ㄗ髡邽闀x城市園區(qū)開發(fā)建設(shè)運營有限公司董事長）
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