臺州市行政服務(wù)中心破解受理隊伍管理難題政府購買服務(wù) 窗口減員增效

? ? 編者按：行政服務(wù)中心窗口受理隊伍管理難題，如何破解？近日，臺州市行政服務(wù)中心一項工作創(chuàng)新，得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。省委書記車俊在批示中說：“臺州市采用改革的辦法破除‘最多跑一次’改革的窗口長期存在的辦事人員素質(zhì)不高、人員不穩(wěn)、積極性難調(diào)動的難題，效果明顯，應(yīng)積極總結(jié)推廣。”省長袁家軍批示：“臺州做法值得推廣。”本報今天發(fā)表消息，推介這一好做法，供各地借鑒。
? ? 8月2日下午，市行政服務(wù)中心辦理大廳a26號窗口，受理員徐逸文接過了一疊投資項目審批的相關(guān)資料。徐逸文現(xiàn)在的身份，是臺州政通政務(wù)服務(wù)有限公司員工，而6月份前，她還是市行政服務(wù)中心的臨時聘用人員。
????今年4月成立的政通政務(wù)服務(wù)有限公司，是該中心推動窗口受理隊伍管理機制變革的產(chǎn)物。中心以政府向第三方購買服務(wù)的方式，實現(xiàn)前臺窗口人員企業(yè)化管理模式，破解窗口人員統(tǒng)一管理難、管理力量不足問題。“全科受理員”統(tǒng)一負責前臺收件受理工作，一改原來部門坐窗受理模式，實現(xiàn)減員增效、服務(wù)提質(zhì)。
????“臺州是全省‘無差別受理’的先行先試地區(qū)，在改革的過程中我們發(fā)現(xiàn)，窗口受理隊伍臨聘比例過高、穩(wěn)定性差、忙閑不均、動力不足、服務(wù)水平參差不齊等問題，成為影響改革成果落地的關(guān)鍵因素。”市行政服務(wù)中心常務(wù)副主任何曉霞說。
????一組數(shù)據(jù)清晰地反映出變革帶來的活力：目前，進駐市行政服務(wù)中心的1224個事項悉數(shù)納入“大綜窗”，“一窗受理、集成服務(wù)”?得到全面升級；窗口數(shù)從132個壓縮至76個，壓縮率42.4%，前臺受理人員精簡50%以上；人均日辦件量則由原來的5.88件上升至11件，工作效率從40.75%提升至76.23%。
????如何讓這樣的變化成為長效常態(tài)？市行政服務(wù)中心辦公室主任袁武麟介紹，通過考級制、積分制，對人員實施差異化收入分配和數(shù)字化智能評價，最終實現(xiàn)“優(yōu)者上，庸者讓，弱者下”，既倒逼窗口人員不斷提升服務(wù)水平，又激發(fā)他們的積極性和主動性。
????推進“無差別全科受理”，最核心的手段是實施事項審批標準化。在事項受理首尾環(huán)節(jié)由第三方掌握的情況下，更反向推動后臺各部門銜接管理制度、整合優(yōu)化辦事流程，將標準精細到“一事一情形”。
????據(jù)悉，政通政務(wù)服務(wù)有限公司已招聘首批30余名員工。8月2日，新入職的受理員施宏亮，正在窗口為一家企業(yè)辦理戶外廣告設(shè)置事項。他說，這陣子趁夜晚、午休時，每周三四次接受從受理業(yè)務(wù)到禮儀方面的培訓(xùn)，爭取早日成為一名合格的全科受理員。