關(guān)注落實村級調(diào)解員津貼補(bǔ)助的建議
近年來，村級人民調(diào)解組織以維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，大力開展矛盾糾紛排查化解工作，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在社會治安綜合治理中“第一道防線”作用，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)前，正處于全面深化改革的關(guān)鍵時期，民間糾紛呈現(xiàn)出成因復(fù)雜、主體多元、規(guī)模擴(kuò)大和調(diào)解難度大、易激化等特點，給社會穩(wěn)定增加了新的不安定因素，這些矛盾糾紛如果不及時就地化解，一旦激化或聚合，容易釀成治安刑事案件，誘發(fā)信訪問題和群體性事件，直接影響社會的和諧穩(wěn)定。因此，切實加強(qiáng)人民調(diào)解組織、調(diào)解員隊伍建設(shè)和人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)愈發(fā)重要。目前，多地農(nóng)村“八大員”即村級農(nóng)民技術(shù)員、村級動物防疫員、林業(yè)技術(shù)員（護(hù)林員）、計生管理員、文化協(xié)管員、公共衛(wèi)生員（鄉(xiāng)村醫(yī)生）、國土規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員、綜治協(xié)管員都有落實工作津貼補(bǔ)助，只有村級人民調(diào)解員未落實津貼補(bǔ)助政策，一定程度上影響了村級人民調(diào)解員的工作積極性，不利于人民調(diào)解工作的深入開展。
張文琴、沈振華代表認(rèn)為，落實村級調(diào)解員津貼補(bǔ)助有利于提高村級調(diào)解員工作積極性。把矛盾排查出、調(diào)處好、消化掉，才能夠從根本上減少越級上訪和涉法涉訴案件的發(fā)生，才能夠有力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，而這些主要還是依靠村級人民調(diào)解員。對村級人民調(diào)解員發(fā)放津貼補(bǔ)助，有利于增強(qiáng)他們做好調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，也使他們更有信心和動力投身矛盾糾紛排查工作中去。村級人民調(diào)解員津貼補(bǔ)助政策的落實，有利于增強(qiáng)村級設(shè)解員崗位的吸引力，形成優(yōu)勝劣汰的崗位競爭機(jī)制，促進(jìn)村級人民調(diào)解委員會吸納具有一定文化水平、懂政策、懂法律、文化程度高、公平正直、熱心調(diào)解的群眾擔(dān)任人民調(diào)解員，優(yōu)化調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)，從而提升村級調(diào)解員隊伍整體政策水平、法律素質(zhì)和工作能力，為人民調(diào)解工作的深入開展奠定隊伍基礎(chǔ)。不管是村級調(diào)解員工作積極性的提高還是村級調(diào)解員隊伍整體水平的提升，都將讓人民調(diào)解工作在矛盾糾紛多元化解和維護(hù)基層社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，進(jìn)一步提升司法行政工作的群眾滿意度。村級調(diào)解員津貼補(bǔ)助政策的落實，必將成為鞏固基層人民調(diào)解第一道防線的一塊基石。
張文琴、沈振華等代表建議有關(guān)部門能夠出臺相關(guān)政策，保障村級人民調(diào)解員每月享有不低于150元的津貼補(bǔ)助。
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