近年來,我市充分發揮旅游資源整合優勢,多元化推動、特色化建設、產業化發展,旅游扶貧逐漸成為促進農村經濟發展、農民脫貧致富的重要支撐。
鄉村旅游與城鄉發展統籌推進
始終將產業發展作為精準扶貧的治本之策,緊緊抓住我市獨特的氣候資源和區位優勢,在充分調研論證的基礎上,將前景廣闊、聯動性強、帶動性高、群眾易接受的旅游扶貧作為貧困群眾脫貧致富奔小康的突破口和著力點,采取“政府主導,部門聯動,村民自愿,內生發展”的方式,培育鄉村旅游產業,促進旅游精準扶貧與城鄉統籌相結合。按照“市、縣”共建原則,建立從市到鎮的黨政主要負責人任組長的旅游扶貧工作領導小組,以行政村為單位,做到“五個一”幫扶,即每個旅游扶貧重點村都有一個幫扶單位、一名責任領導、一名“第一書記”、一個駐村工作組、一名干部聯系一戶貧困戶,做到幫扶主體精準。實施鄉村旅游人才培訓工程,累計組織開展旅游產業扶貧培訓15期培訓2700余人次,全面提升鄉村旅游從業人員整體素質。扎實推進營盤村等110個鄉村旅游扶貧重點村和2個鄉村旅游扶貧示范縣建設,爭取中省旅游扶貧項目10個,落實補助資金300余萬元。以景區標準化建設促進貧困地區旅游品牌和服務質量提升,持續打造出“金灣銀灘”等鄉村旅游扶貧示范點。我市入選“中國最美鄉村旅游目的地”,佛坪縣榮獲“中國美麗鄉村建設示范縣”稱號,寧強縣青木川鎮被評為“國家美麗宜居示范小鎮”,勉縣武侯鎮躋身“全國第二批特色小鎮”,南鄭區瓦石溪村被評為“中國美麗休閑鄉村”,貧困地區基礎設施、旅游設施和人居環境逐漸完善,鎮村發展魅力明顯提升,鄉村旅游吸引力持續增強。
深化旅游供給側結構性改革
搶抓鄉村振興戰略機遇,深入實施“旅游+”,鼓勵旅游業與農業、林業、文化業等產業融合發展,大力發展鄉村旅游和休閑農業,不斷推動旅游扶貧工作縱深發展,為貧困人口創業、就業和增收提供機遇和平臺。建成省級旅游特色名鎮15家、省級鄉村旅游示范村21家、市級美麗鄉村旅游精品村20個,全市農家樂達1017家,1000余名貧困人口實現家門口就業。持續打造以中國最美油菜花海旅游文化節為特色的漢中鄉村旅游品牌,不斷整合宣傳推廣方式、強化營銷意識,使漢中成為全省鄉村旅游最火爆的旅游城市之一,2017年,全市鄉村旅游接待游客1843萬余人次、綜合收入30.7億元,分別同比增長26.2%和29%,鄉村旅游發展帶動群眾增收成效顯著。
我市國家級扶貧開發重點縣留壩縣,屬秦巴山區連片開發特困地區。近年來,該縣利用獨特的氣候資源和區位特點,堅持旅游“一業突破”發展戰略,做好“旅游+”文章,圍繞“提質擴容”,催生旅游新產品、新業態,不斷完善紫柏山滑雪場、棧道水世界及cs基地等體驗類旅游產品基礎設施,支持開發特色民宿、主題農莊、創意農業、露營基地等新業態,拓寬農民增收致富渠道。建立扶貧產業基地20個,帶動1590戶貧困戶累計發展土蜂4萬余桶、土雞近10萬只、袋料香菇1200萬筒,種植中藥材近萬畝,戶均增收3000元。該縣“以旅促農、農旅一體”旅游扶貧工作經驗在全國產業扶貧現場會上進行了推廣。
鎮巴縣依托獨特的民俗風光,打造“苗民新村”“秦巴秘境,魅力苗鄉”“美麗山鄉,大美黎壩”“茗茶之鄉,水韻興隆””等鄉村旅游品牌,不斷開發鄉村旅游新業態。健全完善楮河生態旅游開發及草壩生態農業園建設兩大重點項目,解決本地貧困戶就業300余人,旅游業增收1.2億元。
倡導社會資本參與旅游扶貧
大力推廣景區帶村、能人帶戶、企業+農戶等旅游扶貧模式,印發《漢中市萬企萬村幫扶脫貧工程實施方案》,指導各縣區按屬地管理原則,組織旅游景區、旅行社、旅游飯店等涉旅企業與鄉村旅游扶貧重點村、貧困戶結對幫扶。撥付規劃編制經費10萬元,協調規劃設計單位對4個旅游扶貧試點村進行結對幫扶,為貧困村編制旅游扶貧規劃。鎮巴縣朱家嶺村旅游扶貧規劃項目被國家旅游局評為“旅游扶貧公益規劃示范成果”。佛坪縣積極引導重點景區承擔脫貧攻堅社會責任,景區主動參與脫貧攻堅實踐,在勞務用工、農副產品收購方面向景區周邊貧困村、貧困戶傾斜,帶動貧困戶增收,全縣核心景區務工就業300人次以上,其中貧困人口就業占比20%以上。
西鄉縣把茶文化與旅游觀光相融合,著力打造獨具特色的茶歌、茶舞、茶詩、茶影、茶藝等民間藝術和集“采茶、制茶、品茶、購茶、茶藝、茶食”為一體的茶園生態觀光旅游品牌,通過茶產業系列項目帶動貧困群眾脫貧增收。同時,引導巴山蕎園茶業有限公司采取“公司+基地+農戶+專業合作社”的生產模式,依托“實體店+互聯網+會展宣傳”營銷模式,結對幫扶4個鎮(街道辦)12個貧困村(社區)70戶貧困戶210人,通過產銷收購、提供就業崗位等方式,解決季節性就業人員1000余人,人均年收入增收2萬元,帶動50戶貧困戶脫貧致富。同時,該公司與西安大進國旅、海外旅行社合作,推出“巴山蕎園二日游”,接待省內外游客2.5萬余人次,有效拉動了當地經濟增長,萬企萬村幫扶活動成效顯著。(漢中日報)
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