用好巡察“利劍”！舟山市委巡察組打通黨內監督末梢
黨的十九大報告指出，深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。近年來，舟山市委高度重視黨風廉政巡察工作，把開展巡察作為履行主體責任的重要抓手。2015年以來，市委連續開展了兩輪漁農村基層黨風廉政巡察，通過建立市級主導、縣區主體、鄉鎮主責三級聯動的漁農村巡察體系，及時發現和查處了一批侵害群眾利益的腐敗問題，處理了一批干部。去年以來，新一屆市委啟動了針對部門的巡察工作，市委巡察組先后進駐9家單位，“利劍”直指黨內監督末梢。
“巡察為黨內監督提供了有力抓手，不同部門的黨內監督側重點有所不同，巡察可以更有針對性地發現黨員干部存在的問題。”市紀委市監委有關負責人說，巡察期間，市委巡察組通過個別談話、受理舉報、調閱資料、財務審計、核實核查等方式了解情況，明察暗訪有關單位41個，個別談話772人次，核查領導干部個人有關事項報告118人次，發放問卷調查表755份，受理群眾來信來電29件，發現各類問題234個，問題線索42個。
巡察組對發現的問題向被巡察單位黨組織負責人進行反饋，督促黨委（黨組）書記切實履行問題整改第一責任人的責任。同時，將有關問題線索及時移送紀檢監察機關。據悉，在去年被立案查處的縣處級領導干部案件中，有57%的問題線索來自巡察。另據了解，通過巡察，市紀委市監委立案查處12件12人，其中涉及縣處級干部4件4人，實施誡勉談話4人，約談提醒35人，清退個人各類違規所得共計58.27萬元，并對一些典型問題通報曝光，形成持續震懾。
比如，針對巡察發現部分黨員干部紀律意識和規矩意識不強，向組織瞞報個人有關事項的問題，市紀委市監委及時跟進，開展執紀監督，對7起有關領導干部未如實報告個人有關事項的典型問題在全市進行通報，向廣大黨員干部釋放出越往后執紀越嚴的信號，引起強烈反響，巡察的“利劍”作用不斷彰顯。
“黨組履行主體責任不到位，班子成員落實‘一崗雙責’意識不強；議事決策不規范，部分‘三重一大’事項未提交黨組會議研究；重業務輕黨建問題突出，班子成員落實雙重組織生活制度不到位……”今年1月以來，市委巡察組陸續向9家被巡察單位反饋情況。
“巡察反饋絕不藏著掖著，把存在的問題說細說透，要引起重視，督促落實整改。”市紀委市監委有關負責人表示，如針對市海洋與漁業局的巡察反饋中，巡察組直指該單位個別黨員干部缺乏規矩意識和紀律意識，干擾巡察組了解核實有關情況。巡察反饋的這些問題充滿“辣味”，均在當地媒體刊載，面向社會通報曝光，接受監督。在巡察反饋方式上，市委巡察組探索開展“1+1”反饋模式，即向被巡察單位黨組織負責人反饋巡察情況的同時，邀請該單位分管市領導參會聽取反饋情況，使分管市領導全面掌握該單位存在的問題，力促整改落實。
“嚴肅巡察成果運用，確保巡察成果公開透明。”市委巡察辦相關負責人告訴筆者，對巡察發現普遍存在的重業務輕黨建、選人用人不規范、違規發放福利、違規公務接待、公車私用等12類共性問題進行梳理督辦，提出整改意見。同時，被巡察單位黨組織把巡察反饋意見當作“政治體檢報告”，全面履行巡察整改主體責任，確保條條要整改、件件有著落。
例如，市交通運輸局及時規范下屬單位店面房租金收支管理；市經信委對違反組織紀律的下屬單位負責人予以免職；市科技局對被企業重復申報違規獲取的創新券予以追繳，涉及金額4萬元；舟山廣電總臺對班子成員未經批準，違規在多個社團兼職的問題進行清理；市安監局對下屬單位人員違規報銷個人汽油費等問題及時進行清退。截至目前，被巡察單位對下屬單位主要負責人、重點崗位人員開展廉政談話82人次，整改各類問題63個，提出整改措施177條，建立各類制度26項。
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