深圳市自6月1日起正式啟用“未攜帶證件入住旅館便民措施”,凡入住深圳范圍內酒店且未攜帶有效身份證件的旅客,可以1分鐘內辦理“電子臨時身份憑證”,入住旅館業場所。此舉讓旅客免除了“無證即無法入住”的尷尬和開具臨時身份證的奔波。(據新華社)
實名制時代,住賓館酒店、上網吧等日常性“消費”行為,都需以有效的身份證件為基礎。這客觀上帶來了“無證則不能……”的尷尬。
而深圳啟用“未攜帶證件入住旅館便民措施”,則讓人頗為受用:未帶證旅客可在“深圳公安”微信公號選擇“臨時身份憑證”模塊后,按照步驟進行“人像識別實人檢測”操作,比對通過之后就能憑著電子臨時身份憑證“刷臉”通過,這波操作可謂簡單方便。
這一便利的實現,早就有跡可循。去年底,全國第一張“微信身份證網上應用憑證”就在廣州簽發了,該證的功能定位是“能為線上、線下政務服務以及旅館業登記、物流寄遞等實名制應用場景,提供國家法定證件及身份認證服務”,可以說基本上能終結大多數“無證就不能辦事”的情形。深圳推出的“無證也可住店”,正是對其具體功能的實踐。
但目前,身份證明依然普遍依賴于線下的“實體”證件或原件,證件丟失、冒用、攜帶不便的風險依然未能徹底根除,這在互聯網+政務時代也愈發顯得“脫節”。如今,電子身份證的誕生為該問題的解決提供了現實路徑,在推廣和應用上或許也可以更快些。
從電子身份證的簽發,到個別地方正式開發應用,電子身份證推廣在技術層面的關鍵難題已攻克。其探索和應用現在到了哪一步,困難和問題在哪,從國家相關部門到地方,不妨加以梳理。從目前情況看,基本是由地方公安系統或地方政府聯合相關技術平臺進行開發,這些地方和部門走在了前面,接下來,或許可考慮整個系統或地區統一推進,如以省為單位全部打通,擴大受惠面。
不可否認,當前有些地方、部門率先在某個領域應用電子身份證,有著試點價值。但這種模式若被證明是成熟的,就不妨納入更高層面的制度設計,進行統一推廣,比如對其安全邊界、適用范圍作出標準界定,盡快將網證紅利惠及整個社會。
另外,當前“互聯網+政務”與放管服改革,如很多地方推行的“最多跑一次”都指向了提升政務效率,讓民眾享有更便利的政務服務。將電子身份證的推廣應用也納入到相關改革中,或能避免政務系統的“二次改造”,也利于推動其他政務改革再上新臺階。畢竟,很多政務服務都以身份證明為依托,不再依賴身份證原件證明,也能為政務便捷化帶來更大的想象空間。
推動身份證線上化,在安全可控的前提下大可速度再快一些。像“無證也能住店”之類的便利,也不應止于一地之利好。(龐嵐)
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