仲愷區：審批“并聯化”效率“大提升”

　　仲愷區按照區委全面深化改革領導小組第七次會議工作部署，區編辦、區行政服務中心日前開展三大行業市場主體開辦并聯審批改革 “回頭看”調研活動，30名相關辦事企業群眾在回訪時紛紛對該項改革舉措表示 “很滿意”。據悉，去年8月，仲愷區在全市率先啟動餐飲業、批發與零售業（食品、藥品、出版物）和制造業（工業產品生產加工）等三大行業市場主體開辦并聯審批改革，實現三大行業市場主體開辦壓縮審批時限40%以上，助力一窗服務再升級，這項改革也是貫徹落實《惠州市推進“集成辦理、一次搞定”政務改革實施方案》文件精神的具體舉措。一家企業負責人郭先生說：“剛開始不相信，后來發現很方便快捷，服務態度又好，會向身邊的朋友推廣”。
“同步審批”大大壓縮審批時間
　　去年9月，賴翠芳是三大行業市場主體開辦并聯審批 “嘗鮮者”之一。此前，她向同行了解到，申辦藥品零售業市場主體資格時間長、跑動次數多、手續流程繁雜。當她來到服務中心辦理時，卻倍感驚喜：只要資料準備齊全，交到服務中心窗口，就不用操心后續的事情了，而且辦結時間快。
　　數據顯示，餐飲業、批發與零售業和制造業三大行業的辦理是服務中心窗口業務最為常辦的事項。根據以前的審批模式，該三大行業的開辦涉及七八個部門的審批，整套流程走下來，不含現場勘查需要85～176個工作日。
　　仲愷區進行三大行業市場主體開辦并聯審批改革以來，一改從前行政審批單位按次序逐家審批的模式，對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行由區行政服務中心窗口協調、各責任部門同步審批辦理的行政審批模式，整個行業市場主體開辦審批辦理的平均用時從最多176個工作日壓縮到65個工作日。
　　在服務中心大廳法人區，企業群眾只需在一個窗口即可完成行業鏈條內所有事項的辦理。以往，企業群眾辦理三大行業鏈條內所有證件平均需取號17次，等待時間8小時以上；現在僅需取號2次，其中咨詢1次、受理1次，出證結果快遞上門就可以了。
　　“一表制”讓人明明白白便捷辦事
　　方便快捷是許多辦事企業群眾最大的感受，剛拿到餐飲業市場主體資格的馮國軍也不例外，“來申辦餐飲業市場主體資格的時候就領到一本相當于辦事指南的‘并聯審批匯總表單’，里面告知了需要準備的資料和各類申請信息表格，讓我們明明白白便捷辦事。”此前，馮國軍在工作中較常接觸行政辦理業務事項，從過去的事事跟蹤、重復遞交，到如今的“甩手掌柜”、一次到位，他感到這種改革服務很走心。
　　據統計，中心“一表制”推出后，企業群眾辦事平均減少重復材料遞交及表單信息填寫35%/宗，其中企業開辦平均減少42%，個體戶開辦平均減少28%。
　　值得提到的是，中心同步利用仲愷網上辦事大廳及網廳app網上預審功能、雙向免費快遞等渠道，讓辦事人實現業務辦理“一次搞定”。改革前，企業群眾辦理三大行業鏈條內所有證件平均需跑動17次，改革后平均僅需2次（含必須到場的銀行1次），同比減少跑動次數88.2%/宗。
　　“幫辦中心”提供無償代辦服務
　　“有了免費代辦員，我們再也不用跑上跑下了。”“有了專業的代辦員，開公司再也不怕麻煩。”在很多人的印象里，申辦公司手續很麻煩，寧可在外找中介機構辦理，然而在服務中心，早有不少人體驗到了這種“一站式”的幫辦服務。
　　據介紹，去年8月，在大廳設立“幫辦中心”。幫辦中心以“自愿委托、免費代辦、便民高效、上下聯動”為服務原則，由綜合服務窗口的業務骨干組成專業幫辦團隊，為企業群眾提供無償代辦服務。幫辦人員根據企業群眾提供的信息和資料，協助完成行業鏈條內所有證件的資料準備、錄入、流轉、出證及審批流程，真正做到“群眾開公司，中心來幫跑”。幫辦中心設立以來共協助群眾辦理各項業務1500余宗。
記者陳 澄 魏怡蘭 通訊員左琴輝

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