廣州市水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速
好消息！
小編于近日獲悉
廣州市水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目審批獲提速！
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）和廣州市政府印發(fā)的《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），廣州市水務(wù)局大力推進(jìn)水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目和涉水工程審批提速，取得一定進(jìn)展。
目前，廣州市水務(wù)局將納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革事項(xiàng)為13項(xiàng)，所有涉水工程行政許可事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)從法定的20個(gè)工作日左右壓縮至10個(gè)工作日以下，壓縮時(shí)限已達(dá)50%以上，提升了審批效率。
例如
供排水工程開工審批、水利工程初步設(shè)計(jì)文件審批控制在5個(gè)工作日；
水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新擴(kuò)改建工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批、遷移、損壞水利工程設(shè)施審批、占用影響農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批控制在8個(gè)工作日；
公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審查、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批控制在9個(gè)工作日；
河道采砂許可、灘涂開發(fā)利用方案審核、河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)審批控制在10個(gè)工作日。
同時(shí)，廣州市水務(wù)局對水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程（包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收）全覆蓋改革。
在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段
廣州市水務(wù)局水務(wù)工程規(guī)劃已納入市國規(guī)委牽頭建立的廣州市“多規(guī)合一”管理平臺；水務(wù)工程建設(shè)方案已按照市住建委印發(fā)的《廣州市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案聯(lián)審決策實(shí)施細(xì)則》（穗建前期〔2018〕1761號），納入聯(lián)審決策平臺；水務(wù)工程初步設(shè)計(jì)文件審批事項(xiàng)已進(jìn)駐市政務(wù)辦統(tǒng)一受理，印發(fā)了《廣州市水務(wù)工程初步設(shè)計(jì)審批階段辦事指南（試行）》（穗水建設(shè)〔2018〕97號），明確廣州市水務(wù)局審批初步設(shè)計(jì)及概算的辦理對象、辦理?xiàng)l件、提交材料、辦理流程、技術(shù)評審要求等實(shí)施細(xì)則，以指導(dǎo)廣州市水務(wù)工程建設(shè)單位更方便地辦理相關(guān)審批事項(xiàng)。廣州市水務(wù)局已印發(fā)《關(guān)于市屬水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件備案的指引》（招標(biāo)投標(biāo)指引第6期），進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理工作。在施工許可階段
廣州市水務(wù)局已印發(fā)《廣州市屬供水、排水工程開工報(bào)告審批(含市屬水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記)辦事指南》（穗水質(zhì)安〔2018〕111號），合并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記與施工許可，一次申報(bào)，同步審核，開工報(bào)告審批同意后，《質(zhì)量安全監(jiān)督告知書》和開工批復(fù)同步出具。同時(shí)，明確各項(xiàng)稅費(fèi)、保險(xiǎn)、工資賬戶等資料可以建設(shè)管理單位承諾函形式先行代替辦理，落實(shí)告知承諾制工作要求。在竣工驗(yàn)收階段
廣州市水務(wù)君局已印發(fā)《廣州市水務(wù)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作方案（試行）》（穗水建設(shè)〔2018〕97號）。并推進(jìn)水務(wù)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收納入市住建委開發(fā)的全市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收平臺，由市住建委統(tǒng)一建設(shè)和管理。
此外
還有這三個(gè)方面的改革創(chuàng)新做法
1
落實(shí)了行政審批與技術(shù)審查相分離、區(qū)域評估制度、承諾告知制等工作要求。
當(dāng)在特定區(qū)域（開發(fā)區(qū)、功能園區(qū)等）實(shí)行水土保持方案區(qū)域評估制度（技術(shù)評估已包括在內(nèi)），對已實(shí)施區(qū)域評估的工程建設(shè)項(xiàng)目，相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，申請人可以簽訂承諾告知書的形式在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊承諾材料。
2
簡化審批流程，刪減有關(guān)申請資料。
如調(diào)整市自來水公司供水報(bào)裝時(shí)序調(diào)整事宜，調(diào)整到施工許可證核發(fā)后即可辦理，更新了相關(guān)工作指引并向公眾發(fā)布；修訂印發(fā)《廣州市排水管理辦法實(shí)施細(xì)則》（穗水規(guī)字〔2018〕5號），刪減申請人需提交“證明類”的資料，刪減施工排水許可（區(qū)級實(shí)施）及供水、排水工程開工報(bào)告審批的工程規(guī)劃用地許可證行政許可前置審查要求；印發(fā)《廣州市屬供水、排水工程開工報(bào)告審批(含市屬水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記)辦事指南》（穗水質(zhì)安〔2018〕111號），將開工報(bào)告審批與質(zhì)量安全監(jiān)督合二為一，并壓縮審批實(shí)現(xiàn)至5個(gè)工作日。
3
取消部分許可事項(xiàng)。
取消了移動(dòng)改建占用公共排水設(shè)施審批事項(xiàng)，具體審查工作由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。取消市政供水管遷改工程中dn1200及以下管徑開關(guān)閥門行政許可具體審查工作由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。
提問提問提問
市水務(wù)工程有哪些審批制度改革措施
水務(wù)工程施工許可階段進(jìn)行了哪些改革
......
莫急，馬上為你解答！
q：廣州市水務(wù)工程主要有哪些審批制度改革措施？
a：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）文件精神和《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（穗府〔2018〕12號）相關(guān)改革要求，廣州市水務(wù)局對水務(wù)工程的審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，采取了調(diào)整、合并、優(yōu)化等方式精簡審批流程。
一是制定了水務(wù)工程初步設(shè)計(jì)審批階段辦事指南，初步設(shè)計(jì)及概算由建設(shè)單位組織審查，市水務(wù)局負(fù)責(zé)批復(fù)，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)審查的事中事后監(jiān)管；二是制定市屬供水、排水工程開工報(bào)告審批辦事指南，合并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督根基與施工許可，一次申報(bào)，同步審核；三是制定水務(wù)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作方案，按照“同時(shí)受理，并聯(lián)審核，限時(shí)辦結(jié)”的原則，整合政府各行政主管部門依法獨(dú)立實(shí)施的各類專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，提高竣工驗(yàn)收工作效率。
q：水務(wù)工程施工許可階段進(jìn)行了哪些改革，如何落實(shí)？
a：廣州市水務(wù)局印發(fā)了《廣州市屬供水、排水工程開工報(bào)告審批(含市屬水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記)辦事指南》（穗水質(zhì)安〔2018〕111號），合并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記與施工許可，一次申報(bào)，同步審核，開工報(bào)告審批同意后，《質(zhì)量安全監(jiān)督告知書》和開工批復(fù)同步出具。
同時(shí)，明確各項(xiàng)稅費(fèi)、保險(xiǎn)、工資賬戶等資料可以建設(shè)管理單位承諾函形式先行代替辦理，落實(shí)告知承諾制工作要求。施工許可審批時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日。
q：本次改革對用水、排水等市政公用服務(wù)有什么措施？
a：一是優(yōu)化了用水審批流程，刪減有關(guān)申請資料。調(diào)整市自來水公司供水報(bào)裝時(shí)序調(diào)整事宜，調(diào)整到施工許可證核發(fā)后即可辦理，更新了相關(guān)工作指引并向公眾發(fā)布；刪減施工排水許可（區(qū)級實(shí)施）及供水、排水工程開工報(bào)告審批的工程規(guī)劃用地許可證行政許可前置審查要求；修訂印發(fā)《廣州市排水管理辦法實(shí)施細(xì)則》（穗水規(guī)字〔2018〕5號），刪減申請人需提交“證明類”的資料。
二是取消部分許可事項(xiàng)。取消了移動(dòng)改建占用公共排水設(shè)施審批事項(xiàng)，具體審查工作由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。取消市政供水管遷改工程中dn1200及以下管徑開關(guān)閥門行政許可具體審查工作由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。
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目前，廣州市水務(wù)局將納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革事項(xiàng)為13項(xiàng)，所有涉水工程行政許可事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)從法定的20個(gè)工作日左右壓縮至10個(gè)工作日以下，壓縮時(shí)限已達(dá)50%以上，提升了審批效率。
例如
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同時(shí)，廣州市水務(wù)局對水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程（包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收）全覆蓋改革。
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廣州市水務(wù)局已印發(fā)《廣州市屬供水、排水工程開工報(bào)告審批(含市屬水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記)辦事指南》（穗水質(zhì)安〔2018〕111號），合并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記與施工許可，一次申報(bào)，同步審核，開工報(bào)告審批同意后，《質(zhì)量安全監(jiān)督告知書》和開工批復(fù)同步出具。同時(shí)，明確各項(xiàng)稅費(fèi)、保險(xiǎn)、工資賬戶等資料可以建設(shè)管理單位承諾函形式先行代替辦理，落實(shí)告知承諾制工作要求。在竣工驗(yàn)收階段
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此外
還有這三個(gè)方面的改革創(chuàng)新做法
1
落實(shí)了行政審批與技術(shù)審查相分離、區(qū)域評估制度、承諾告知制等工作要求。
當(dāng)在特定區(qū)域（開發(fā)區(qū)、功能園區(qū)等）實(shí)行水土保持方案區(qū)域評估制度（技術(shù)評估已包括在內(nèi)），對已實(shí)施區(qū)域評估的工程建設(shè)項(xiàng)目，相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，申請人可以簽訂承諾告知書的形式在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊承諾材料。
2
簡化審批流程，刪減有關(guān)申請資料。
如調(diào)整市自來水公司供水報(bào)裝時(shí)序調(diào)整事宜，調(diào)整到施工許可證核發(fā)后即可辦理，更新了相關(guān)工作指引并向公眾發(fā)布；修訂印發(fā)《廣州市排水管理辦法實(shí)施細(xì)則》（穗水規(guī)字〔2018〕5號），刪減申請人需提交“證明類”的資料，刪減施工排水許可（區(qū)級實(shí)施）及供水、排水工程開工報(bào)告審批的工程規(guī)劃用地許可證行政許可前置審查要求；印發(fā)《廣州市屬供水、排水工程開工報(bào)告審批(含市屬水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記)辦事指南》（穗水質(zhì)安〔2018〕111號），將開工報(bào)告審批與質(zhì)量安全監(jiān)督合二為一，并壓縮審批實(shí)現(xiàn)至5個(gè)工作日。
3
取消部分許可事項(xiàng)。
取消了移動(dòng)改建占用公共排水設(shè)施審批事項(xiàng)，具體審查工作由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。取消市政供水管遷改工程中dn1200及以下管徑開關(guān)閥門行政許可具體審查工作由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。
提問提問提問
市水務(wù)工程有哪些審批制度改革措施
水務(wù)工程施工許可階段進(jìn)行了哪些改革
......
莫急，馬上為你解答！
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a：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）文件精神和《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（穗府〔2018〕12號）相關(guān)改革要求，廣州市水務(wù)局對水務(wù)工程的審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，采取了調(diào)整、合并、優(yōu)化等方式精簡審批流程。
一是制定了水務(wù)工程初步設(shè)計(jì)審批階段辦事指南，初步設(shè)計(jì)及概算由建設(shè)單位組織審查，市水務(wù)局負(fù)責(zé)批復(fù)，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)審查的事中事后監(jiān)管；二是制定市屬供水、排水工程開工報(bào)告審批辦事指南，合并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督根基與施工許可，一次申報(bào)，同步審核；三是制定水務(wù)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作方案，按照“同時(shí)受理，并聯(lián)審核，限時(shí)辦結(jié)”的原則，整合政府各行政主管部門依法獨(dú)立實(shí)施的各類專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，提高竣工驗(yàn)收工作效率。
q：水務(wù)工程施工許可階段進(jìn)行了哪些改革，如何落實(shí)？
a：廣州市水務(wù)局印發(fā)了《廣州市屬供水、排水工程開工報(bào)告審批(含市屬水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記)辦事指南》（穗水質(zhì)安〔2018〕111號），合并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記與施工許可，一次申報(bào)，同步審核，開工報(bào)告審批同意后，《質(zhì)量安全監(jiān)督告知書》和開工批復(fù)同步出具。
同時(shí)，明確各項(xiàng)稅費(fèi)、保險(xiǎn)、工資賬戶等資料可以建設(shè)管理單位承諾函形式先行代替辦理，落實(shí)告知承諾制工作要求。施工許可審批時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日。
q：本次改革對用水、排水等市政公用服務(wù)有什么措施？
a：一是優(yōu)化了用水審批流程，刪減有關(guān)申請資料。調(diào)整市自來水公司供水報(bào)裝時(shí)序調(diào)整事宜，調(diào)整到施工許可證核發(fā)后即可辦理，更新了相關(guān)工作指引并向公眾發(fā)布；刪減施工排水許可（區(qū)級實(shí)施）及供水、排水工程開工報(bào)告審批的工程規(guī)劃用地許可證行政許可前置審查要求；修訂印發(fā)《廣州市排水管理辦法實(shí)施細(xì)則》（穗水規(guī)字〔2018〕5號），刪減申請人需提交“證明類”的資料。
二是取消部分許可事項(xiàng)。取消了移動(dòng)改建占用公共排水設(shè)施審批事項(xiàng)，具體審查工作由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。取消市政供水管遷改工程中dn1200及以下管徑開關(guān)閥門行政許可具體審查工作由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。
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