成都新聞網(記者 宋雅婷)7月12日報道 當前,作為西部地區的生活消費中心,成都實有人口已超過2000萬,社情民情的復雜性、城市文化的多元性、風險挑戰的多樣性,對城市治理提出了前所未有的挑戰。
近日,中共成都市委召開了十三屆三次全會,會議審議通過了市委《關于全面貫徹新發展理念加快推動高質量發展的決定》《關于深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神加快建設美麗宜居公園城市的決定》,以及《成都市高效能社會治理體系建設改革攻堅計劃》等三個攻堅計劃。
今天下午,中共成都市委對外宣傳辦公室召開“深入推進高效能治理”新聞發布會,成都新聞網記者了解到,《成都市高效能社會治理體系建設改革攻堅計劃》對深入推進高效能社會治理,服務保障高質量發展和美麗宜居公園城市建設進行了全面安排部署,這是成都推動超大城市治理體系和治理能力現代化的一項重大舉措,是一件惠澤民眾、影響深遠的重大戰略部署。
落實防風險促穩定總體部署
開展“四個行動” 創造“四個環境”
記者了解到,攻堅計劃的主要內容主要體現在三個方面:打好防范化解重大風險攻堅戰,創造安全穩定的社會環境;深入推進審批服務便民化,創造高效一流的政務服務環境;對標國際通行規則,創造“穩定公平透明可預期”的營商環境。
市委政法委常務副書記王德運介紹,去年,成都連續第五次被評為“全國社會治安綜合治理優秀市”(每4年評選一次),成為全國唯一連續三屆榮獲“長安杯”的副省級城市。
王德運說,下一步,我們將再接再厲,認真落實市委防風險促穩定的總體部署,堅持預防為先、系統應對、守住底線,開展“四個行動”,創造“四個環境”,打贏重大風險防范化解攻堅戰。
一是深入開展維護政治安全專項行動,創造安全的政治環境。將突出抓好增強全民國家安全意識、做好民族宗教工作、維護意識形態安全、營造清朗網絡空間四個方面重點工作,切實維護國家政治安全。
二是深入開展維護社會穩定專項行動,創造和諧的社會環境。將健全完善群眾權益保障、矛盾糾紛多元化解等機制,落實“三到位一處理”要求,妥善解決各類特殊群體合法利益訴求,筑牢社會和諧穩定民心基礎。健全社會穩定風險評估機制,構建房產物業、勞資糾紛、“鄰避問題”項目建設等重點領域風險防控體系,依法加強網約車、互聯網餐飲等新業態行業監管,從源頭防范化解矛盾糾紛。重點防范化解好金融風險、地方政府債務風險、房地產市場風險、市屬國全債務風險,防止發生重大系統性風險。
三是深入開展維護公共安全專項行動,創造平安的城市環境。將加快構建立體化、信息化社會治安防控體系,深入開展掃黑除惡專項斗爭,打好新時代禁毒人民戰爭,打擊突出違法犯罪,加快建設社會心理服務體系,不斷提升社會治安整體水平。全面強化安全生產監管,構建與超大城市發展相適應的安全生產保障體系,深入開展交通、消防、食品藥品綜合整治,堅決預防和遏制重特大安全事故。切實加強重大自然災害監測預警、隱患排查和動態管理,大力實施“三治一增”,打好污染防治“三大戰役”,防范化解重大自然災害風險和生態環保風險。
四是深入開展社區發展治理專項行動,創造宜居的生活環境。將深入開展黨建引領社區發展治理集中攻堅行動,構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建體制機制。健全居民議事會制度,培育壯大社區服務組織和志愿者隊伍,推動形成民事民議、民事民辦、民事民管的社區居民自治良好局面。深入推進全市城鄉社區發展治理“五大行動”。深入推進網格整合,促進網格、職責、隊伍、信息平臺、工作流程、數據資源融合,切實解決聯系服務群眾最后一公里問題。
創造高效一流的政務服務環境
持續精簡行政審批事項
成都新聞網記者了解到,近年來,成都持續精簡行政審批事項,審批服務便民化水平顯著提升,全面建成四級政務服務體系,“減證便民”經驗得到國家領導肯定性批示并要求全國推廣,新媒體服務群眾辦事大廳矩陣成為國內影響力最大、辦件量最多的新媒體網絡理政平臺。
但對標國內先進城市先進經驗和人民群眾對優質政務服務的現實需求,仍然存在重審批、輕監管、弱服務的問題,精準服務與群眾和企業需求還存在一定差距。王德運說,下一步,將聚焦工作短板,繼續加大“放管服”改革和“互聯網+政務服務”工作力度,努力提高政務服務供給水平。
一是推進政務服務由網下向網上轉變。將加快推動業務信息系統接入省一體化政務服務平臺,規范形成三級行政權力事項和公共服務事項目錄清單,實現政務服務事項網上辦理查詢;推進政務服務“一網通辦”,推進一般事項“不見面”,實現咨詢、申報、預審、辦理、反饋全流程上網。
二是推進線下事項由多門辦理向一門通辦轉變。將優化提升政務服務大廳“一站式”功能,實現企業和群眾必須到現場辦理的事項“只進一扇門”。分類設置綜合窗口,實現同一事項無差別受理、同標準辦理。健全全覆蓋、普惠制企業服務體系,優化“雙創”一站式服務大廳,加強重點項目審批服務工作保障,探索開展“證照分離”“照后簡證”改革,有效降低企業制度性交易成本。
三是推進辦事程序由繁瑣向簡約轉變。將以企業和群眾辦件量大的高頻事項為重點,全面推行合法合規事項“馬上辦”,同一事項同區通辦,部分事項跨區通辦,復雜事項“一次辦”。建設全市統一的智能化審批系統,實現行政審批、行政執法“智能辦”。
四是推進信息數據由分散獨立向共享共用轉變。加快推進全市政務信息系統整合共享,打破“信息孤島”,實現互聯互通、業務協同、信息共享。統籌建設“云、網、端、數”四位一體政務云平臺,建設兩級城市智慧治理中心和城市融合服務平臺,完善全市統一數據交換共享平臺、公共信息資源開放平臺。
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