廣寧縣：創新實施清單公示制度加快新農村建設

　　日前，記者走進廣寧縣古水鎮湘下村，只見村委會前立起了一塊巨大的公示牌，上面詳細羅列了新農村創建的工作清單：各階段具體建設內容、實施步驟、投資預算、對應責任人、要求時間等。透過這塊公示牌，途經的村民都可以清楚知道村里新農村創建工作的內容及最新進度。
“有了這塊公示牌，我們每個村民都可以清楚知道新農村建什么、怎么建以及建多久，感覺心里有了底，很實在。”湘下村委會長田村小組的村民李艮東告訴記者，公示牌上的創建工作清單均是鎮村干部與村民理事會共同編制的，代表了村民們的真實意見，通過公示牌對創建工作全方位追蹤，村民們既是“參謀長”，又當起了“監督員”，參與新農村創建的熱情更高漲了。
廣寧縣有省定貧困村（社區）26個，下轄20戶以上自然村476條，推進省定貧困村創建新農村示范村工作面臨著任務重、時間緊、項目復雜分散等難題。為此，該縣探索出一條以實施創建工作清單制度為基礎的思路，讓村民明白新農村的創建內容，理清創建責任，提高群眾創建熱情，推動新農村建設工作走上“快車道”。
廣寧縣農業局有關負責人介紹，對照社會主義新農村示范村創建標準，各有關鎮、村、駐村工作隊干部組織村民建設理事會會同規劃設計公司，共同制定貧困村創建整治規劃，按照缺什么補什么的要求，確定各村的整治建設內容。另外，對照整治建設內容，掛點村干部還組織村民理事會和工匠實地調查和丈量，確定各項目建設規模，形成新農村建設項目庫，最后該項目庫經村民戶代表會議確認并報鎮政府批準后，再由村民理事會制定具體實施計劃和分工，形成新農村創建工作清單。“因為創建工作清單是與村民們共同定下的，新農村怎么建、建什么，大家都心中有數，對創建工作的具體實施自然會非常支持。”該負責人介紹道。
創建工作清單制定后，各有關村委會制作新農村創建工作清單公示牌，在村內外進行長期公示，既保證新農村建設資金公開透明，又落實工作責任，便于群眾監督，提高群眾參與積極性。“公示牌除了在村委會可以看到，各自然村的村口也有設置，方便村民時刻關注、監督和參與創建工作。”湘下村委會有關負責人介紹。
在實施清單公示制度的過程中，廣寧縣還專門出臺了《廣寧縣省定貧困村創建新農村示范村財政資金獎補范圍和標準》，分四大類建設內容實行全額或定額（部分）獎補，制定了農村建設市場參考價，作為村民自建零散工程獎補和定價依據。
“各村對照縣獎補標準和項目清單很容易計算出資金補助額，讓村民心中有數，這樣大家參與建設的熱情就更足了。”廣寧縣農業局有關負責人表示，結合清單公示制度實施，各創建村還進一步簡化新農村建設實施程序，對村內污水管道鋪設、巷道硬底化等適宜群眾投工投勞的小額非招標工程，依法依規交由村民自行實施，一方面節約建設成本，另一方面也能提高建設效率。
據了解，清單公示制度的實施后，廣寧縣新農村創建工作進一步加快。至10月底，該縣共有306條自然村完成三清三拆，274條村動工建設，各村村容村貌有了明顯改善。

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