唐山:灤縣出臺十項措施扶持發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟
灤縣出臺十項措施扶持發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟
唐山新聞網(wǎng)消息 (趙順明、張衛(wèi)國、王艷君)針對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的難點和癥結(jié)，灤縣精準發(fā)力，出臺了包括規(guī)范承包合同、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、開發(fā)荒廢土地、組織生產(chǎn)服務(wù)、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、盤活幫扶資產(chǎn)、土地整理開發(fā)、集體產(chǎn)權(quán)改革、財政扶持試點、實行考核激勵等十項發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的措施，讓集體經(jīng)濟薄弱村有“方”可尋，確保到2020年消滅集體經(jīng)濟“空白村”，年集體收入超過2萬元的村達到90%以上，超過5萬元的村達到一半以上，培養(yǎng)發(fā)展一批經(jīng)濟強村。
這縣進一步規(guī)范村集體機動地、山場、林地、果園、水面、閑置地和廢棄房屋等資產(chǎn)資源的承包租賃，已經(jīng)到期的進行二次發(fā)包；未到期的，通過民主決策程序，協(xié)商提高租金或收回重新發(fā)包。連片開發(fā)整理廢棄窯廠、坑塘、溝渠等，形成新的可復(fù)耕耕地，村集體可通過入股托管等形式向農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費用歸村集體所有。
措施支持村集體興辦勞務(wù)合作社，以勞務(wù)總承包等方式對外承接社區(qū)服務(wù)、道路養(yǎng)護、綠化管護、家政服務(wù)、建筑施工等勞務(wù)。引導村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各種類型的服務(wù)實體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下，恰當收取服務(wù)費作為集體經(jīng)濟收入。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)。支持村集體組建土地股份合作社，引導農(nóng)民以承包土地經(jīng)菅權(quán)出租、入股等形式統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，對符合條件的村集體經(jīng)濟項目在信貸支持上實行計劃優(yōu)先、利率優(yōu)惠。
措施提出縣財政將加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，通過入股、貼息、擔保、獎補等形式，重點支持農(nóng)村資源開發(fā)。積極爭取國家財政資金，開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點。注重將試點財政資金用于支持形成固定資產(chǎn)。
措施明確縣委、縣政府把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟納入對各鎮(zhèn)(街道)年度考核重要內(nèi)容。完善村集體公益金、公積金制度，支持農(nóng)村公益、扶貧濟困等事業(yè)發(fā)展。將村干部報酬與村級集體經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟突出的村“兩委”主要負責人，可按照不高于村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入年增長率的10%給予獎勵，村黨組織書記、村主任獎金合計不超過30萬元，由村集體收入列支。
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