海山觀察丨消除“城歸”創業路上的梗阻

東沙外出青年人才陳科杰，于去年10月在東沙古鎮開設了一家民宿——銘海住，其第二家民宿“素色”又在緊張打造中；東沙另一位鄉賢鄭安根投資530萬元，在司基龍眼正在建設一個精品農業觀光園區。這是東沙鎮吸引外出人才參與家鄉建設的一個縮影（據4月28日《今日岱山》報道）。
　　曾經背起行囊外出打工的他們，如今不少人又回鄉創業。據截至去年底的統計，我市約有6000余名農民工在鄉創業，近9萬人在鄉就業，“城歸”潮已成為一種新的現象。這些“城歸”帶著濃濃的鄉情，帶回資金、技術、新觀念，給家鄉發展注入了新鮮血液，也成為鄉村振興的有生力量。
　　人們在欣喜看到這股“城歸”潮奔涌而來的同時，也在關注“城歸”們回到故土，能否扎得下根、成得了事？近距離觀察，并非每個“城歸”的創業故事都是成功的。諸如基礎設施不完善、公共服務不到位等問題，的確制約著不少“城歸”人士的創業熱情，融資難、用地難、市場開拓難、技術獲取難等難題，更可能讓一些“城歸”創業者鎩羽而歸。因此，“城歸”們想要創業成功，除了自身努力外，更需要匹配好的環境。
　　好環境離不開有力的政策扶持。“城歸”創業，會面臨底子薄、經驗少、融入本土不易等困難，特別需要有寬松的體制機制，提供良好的創業生態。對于“城歸”創業的扶持，各地不能只停留在搞評比、樹樣板，而是要從用地、用電、技術等方面出臺實實在在的政策，放松管制，解決難題，給予公平、有力的支持。
　　好環境離不開充足的資金保障。“城歸”創業項目，投資大，渴望信貸支持。但一些金融政策落地就變了樣。比如，政策要求一定額度內的支農、創業貸款免抵押、免擔保，但一些銀行考慮自身風險，不僅要求有房產等物品抵押，還要求有擔保，顯然難度很大。“城歸”創業想申請貸款，往往是看得見摸不著。
　　好環境離不開良好的社會氛圍支撐。城鎮化、逆城鎮化都要推進，“三農”發展就需要一批懂技術、善經營的精英人才回鄉大顯身手，社會認知上應盡快樹立“城歸”創業者是人才、是鄉村振興生力軍的觀念，摒棄對他們的誤解和偏見。“城歸”創業中遇到的種種問題，正是政府部門努力的方向，需要進一步搭平臺、送服務，為他們提供優良的創業環境。“城歸”想要創業成功，同樣離不開各方面幫襯，應當秉持與村民共享收益的理念，帶動身邊群眾致富，如此才能獲得大家的真心支持。
　　黨的十九大提出了“實施鄉村振興戰略”。未來，通過在政策、信息、技術等方面提供更豐富、更精細化的服務和支持，清除“城歸”回鄉創業路上的梗阻，是實施這一戰略的題中應有之義。當越來越多的“城歸”返鄉創業，并獲得成功，你我眷戀的這片鄉土，將更加充滿生機和希望。

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