取用地表地下水均征水資源稅
????西安新聞網(wǎng)-西安日報訊（首席記者張端）記者17日從市政府獲悉，《西安市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案》正式印發(fā)，創(chuàng)建范圍包括西安市主城區(qū)新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、雁塔區(qū)。
2020年6月底前申報創(chuàng)建國家節(jié)水型城市
2018年12月底前，做好節(jié)水管理體系、節(jié)水機制體制、計劃用水指標考核等體系建設(shè)和節(jié)約用水多項制度建設(shè)，開展節(jié)水單元創(chuàng)建活動，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量相比2015年各下降12%，城市管網(wǎng)漏損率≤12%，完成海綿城市、再生水利用、城市水環(huán)境質(zhì)量等建設(shè)任務(wù)，達到省級節(jié)水型城市考核標準要求，申報省級考核驗收。
2019年12月底前，城市非常規(guī)水資源利用率大大提高，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量相比2015年各下降16%，城市管網(wǎng)漏損率≤11%，節(jié)水型企業(yè)≥15%，全面達到國家級節(jié)水型城市考核標準要求。2020年6月底前申報創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
禁止各類建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水
根據(jù)《方案》，我市將加強計劃用水和定額管理。結(jié)合主城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，嚴格執(zhí)行國家及省市有關(guān)用水標準和定額的相關(guān)規(guī)定。建立公共供水和自備水用水戶監(jiān)控名錄，其中公共供水的非居民用水計劃用水率不低于90%，自備水計劃用水率不低于90%。
實行取水許可制度;城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達到100%;在地下水嚴重超采區(qū)，禁止各類建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水;定期開展地下水水位、水質(zhì)監(jiān)測。使用公共供水和自備水源的新建、改建、擴建工程項目，均必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
在完善水資源價格管理體系方面，《方案》明確，取用地表水和地下水，均征收水資源稅、污水處理費，水資源稅征收率不低于95%，污水處理費收繳率不低于95%，收費標準不低于國家或地方標準;出臺限制特種行業(yè)用水、鼓勵使用再生水的價格指導意見或標準;建立供水企業(yè)水價調(diào)整成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度，居民用水實行階梯水價。
在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工及生態(tài)景觀等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水，我市主城區(qū)再生水利用率達到≥20%。建成區(qū)雨污分流排水體制管道覆蓋率達到60%以上。
工業(yè)廢水排放達標率要達100%
同時，大力開展節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)建設(shè)。建立和完善節(jié)水激勵機制，鼓勵和支持企事業(yè)單位、居民家庭積極選用節(jié)水器具，淘汰和更換非節(jié)水型器具;定期開展節(jié)水器具檢查，公用建筑節(jié)水型器具普及率達到100%;節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率≥10%，節(jié)水型單位覆蓋率≥10%，節(jié)水型企業(yè)覆蓋率≥15%。
我市還將繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展工業(yè)企業(yè)水平衡測試工作，限制高耗水高污染行業(yè)進入，有針對性地對各企業(yè)制定節(jié)水方案。市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)取水定額達到國家頒布的gb/t18916定額系列標準，萬元工業(yè)增加值用水量低于全國平均值的50%或年降低率≥5%，工業(yè)用水重復利用率≥83%，工業(yè)廢水排放達標率達100%。
西安市主城區(qū)范圍內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)功能水體要求，市域跨界(市界、省界)斷面出境水質(zhì)達到國家或省考核目標的比例，渭河西安段除新豐橋斷面外，均應(yīng)達到iv類以上水質(zhì)，城區(qū)入渭河支流均達到或優(yōu)于v類水質(zhì)，排污渠水質(zhì)達到省考標準;建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體;城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達標。
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2019年12月底前，城市非常規(guī)水資源利用率大大提高，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量相比2015年各下降16%，城市管網(wǎng)漏損率≤11%，節(jié)水型企業(yè)≥15%，全面達到國家級節(jié)水型城市考核標準要求。2020年6月底前申報創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
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根據(jù)《方案》，我市將加強計劃用水和定額管理。結(jié)合主城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，嚴格執(zhí)行國家及省市有關(guān)用水標準和定額的相關(guān)規(guī)定。建立公共供水和自備水用水戶監(jiān)控名錄，其中公共供水的非居民用水計劃用水率不低于90%，自備水計劃用水率不低于90%。
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