實心整治“空心房”合力共建美麗鄉村
▲正在建設中的分路口規范建房集中安置點
空心房，關乎民生，關乎親情?！翱招姆俊笨杖诵?，令人堵心，為官一方，各級干部睹物思變，立志讓鄉村面貌改變，承諾使鄉村振興。
“要把農村‘空心房’整治作為鄉村振興戰略的‘先手棋’和突破口，在全市迅速掀起農村“空心房”整治的高潮。”2月26日，市委書記劉和生在市委農村工作暨農村“空心房”整治工作會議上強調，并向全市人民發出了動員令。
三級聯動，實心整治農村“空心房”
早在去年12月20日，時任市委副書記、市長劉和生在君山區開展河湖巡查工作時就強調,“要把‘空心房’、危舊房整治和規范村民建房作為洞庭湖生態環境整治三年行動的關鍵措施來抓，推動農村面源污染治理和洞庭湖區域生態修復。”
市人大常委會黨組書記、常務副主任、市農村“空心房”整治工作領導小組組長向偉雄，市人大常委會副主任、市農村“空心房”整治工作領導小組副組長趙岳平多次現場督戰，對該區“空心房”整治工作進行指導和調研。
1月10日,剛開完全市“兩會”的區委書記謝勝就來到華容河督查空心房整治工作。正月初七，春節假期后上班第一天，區委副書記、區長李勇就全區“空心房”整治工作召開專題部署會。
2月27日，君山區立即召開區委農村工作會議，就農村“空心房”工作作出專門部署，并出臺了《君山區農村“空心房”整治工作實施方案》。區委書記謝勝要求：“要統一思想，深化認識，按照‘20字’的總要求，重點抓好推進全域覆蓋、規范村民建房、農村廁所革命、黑臭水體治理和長效機制建立等五個方面的工作，力求打造農村‘空心房’整治的‘君山模式’”。
“要確保美麗鄉村建設與空心房整治工作經費只增不減?！眳^委副書記、區長李勇在該區美麗鄉村建設（空心房整治）工作動員會上表示。2017年，君山區財政在有限的資金中，籌措7000多萬元專項安排用于美麗鄉村（含空心房整治）建設，今年將進一步加大整合力度，結合洞庭湖綜合治理、移民后扶、國土整治、農村危房改造等專項資金，加大農村“空心房”整治和退出宅基地的補助和激勵機制。
當即，該區成立了由區委書記、區長任顧問，區委副書記任組長的全區農村“空心房”整治工作領導小組，按照區級主導、部門聯動、鎮村組織、村民主體的工作機制，實行一周一會商，一月一調度，一季一督查，半年一講評，一年一交賬。
同時，該區還從國土、農業、征拆、宣傳等部門，抽調專門的人才，設立了綜合協調組、業務工作組、建設規劃工作組、安全拆除工作組、督查工作組、宣傳引導工作組、保障工作組等七個工作小組，綜合統籌，協調推進“空心房”整治工作。
全區7個鎮（街道）場，也迅速召開農村“空心房”整治工作動員會，因地制宜進行了全面規劃，對各村整治工作細化任務，明確時間節點和責任人。全區村干部全部進行“空心房”整治工作業務培訓。各區直部門也紛紛配合各鄉鎮、村對全區“空心房”進行摸底清查，組織復核復審。通過摸底清查，統計出全區“空心房”2384棟、房屋面積34.1萬平方米（512畝），可復墾超1080畝。
由區委宣傳部組織區電視臺、區網絡中心成立的宣傳工作領導小組，通過微信、手機報、新聞網、電視臺等多種形式，加大宣傳引導力度，進行政策解讀。各鎮（街道）張貼標語、懸掛橫幅1500多條，大型宣傳牌60多塊，印發宣傳小冊子20000余冊。
▲桃花掩映中的牛奶湖村
鎮（街道）、村（居）工作人員，會同國土、征拆等部門工作人員，下到農戶家中，挨家挨戶做工作，陳述“空心房”對環境的破壞、對資源的浪費，對鄉村振興戰略的重要意義，主動引導群眾理解、支持“空心房”整治工作。
從區紀委、區科協、問責辦等相關部門抽調人員組成的專項督查組，對工作進度較慢的單位，不規范開展整治工作、損害群眾合法權益的工作人員進行約談、問責、查處。
一場整治“空心房”的攻堅戰正式拉開帷幕……
拉警戒線、清空人員、挖機鐵臂揮舞……3月8日，在錢糧湖鎮托龍山社區，該社區145間，共計6888.7平方米的空心房在“轟隆”聲中紛紛倒塌，僅3天就全面完成了拆除任務。這是該區“空心房”整治工作正式打響的第一槍。而在警戒線外，該鎮各村村組干部，還在現場進行了觀摩、學習。
“3個1”模式 演繹拆除“空心房”加速度
工欲善其事，必先利其器。該區在農村“空心房”整治工作中，堅持策略精準，方法得當，悄然摸索出“一法”“一圖”“一評比”的工作法，全面提升群眾主體作用，全力建設美麗鄉村。
★“一法”就是“一線工作法”。由區委書記謝勝，區委副書記、區長李勇牽頭，按照“五聯”工作要求，將全區56名區級領導、74個區直部門和單位，按76個村（居）2656畝的“空心房”劃分到單位和個人，每個村明確一名科級干部聯點，實地負責，推動整治工作落實到單位，責任到個人。
★“一圖”就是“空心房”整治工作流程圖。該區將“空心房”整治的所有程序與標準，制作成工作流程小冊子與宣傳欄，發放到相關各小組各部門單位工作人員手中，工作人員按照流程表照單辦事。如調查摸底階段要做到“一問二量三核實”；安全拆除階段必須做到1名現場指揮員、1次嚴密的清查房內外、1圈安全警戒線、1個應對突發情況預案等“六個1”程序與要求，在流程圖上都進行了詳細的規定，讓所有工作人員明白做到了哪一步，哪一步該做什么。
★“一評比”即開展最美村莊、最美屋場、最美庭院評選，為充分調動群眾的積極性，他們充分發揮基層黨組織作用，通過村民理事會、村“五老”協會等組織用群眾的語言作群眾工作。對整改進度快的村莊，進行大力宣傳，開展評比活動，以評比促進度，加速美麗鄉村建設。許市鎮李安富片區李松和，屋后雜屋又臟又差，他主動拆除騰地，捐出來給大家做廣場。在他的帶領下，該村11戶村民主動把“空心房”拆除，修建了一個村民活動大廣場，環境美了，心情也好了，得到了全體村民的一致好評。
“我們村里家家戶戶自圍竹籬笆，房屋外墻做彩繪，屋前屋后綠樹紅花的，都鉚足了勁要評個最美庭院呢！這些個破舊房子的確嚴重影響了我們村的‘顏值’?！痹谂Ｄ毯?，正在拆除自家早就棄之不用的蹲式廁所的代方平幽默地說。他看到別人家院子里現在李白桃紅的羨慕不已，他正準備拆除了廁所后也栽兩株桃樹。“攀比”之心人皆有之，現在，該區開展“治陋習，樹新風”行動后，不準放炮，不準鋪張浪費……該村村民紛紛愛上了“比美、比清潔”。在綠樹和桃李之間，掩映著整齊劃一的房屋門前，幾張“最美庭院”的銘牌分外耀眼，其實“最美”的還是村民們素質提高后的內心。
“一圖、一法、一評比”的“三個一”模式在君山區全面推廣后，使得該區“空心房”整治更公平公正，進一步加快了整治工作進度。據悉，從部署工作到目前為止，在短短一個月時間里，該區就拆除“空心房”715間，面積 102300平方米。
▲托龍山社區拆除后將改造為300畝高標準農田
四位一體 拆建互促共建美麗鄉村
“拆”不是目的，“空心房”整治就是剔除農村美麗畫卷中的“污點”，將換得土地收益用于農村人居環境整治和鄉村振興。在整治過程中，君山區堅持“拆、建、管、用”四位一體的思路。在充分發揮群眾的主體作用，全力演繹拆除“空心房”加速度的同時，該區通盤考慮，整體規劃土地使用，宜墾復墾，應濕復濕，需綠復綠，規范集中建房。
這段時間來，君山區許市鎮崇慶村村民王建飛，每天晚上最愛散步到該鎮的集中規范建房點劉家四屋場走一走。他家幾十年前做的房子已成危房，這次拆除“空心房”時他早早就申請并簽訂了協議。村里將會把他安排到劉家四屋場建房，整個小區占地20畝，可以安置32戶，交通便利，到時候健身區、小廣場，綠化配套設施一應俱全。想到自己將要住進來，他就開心不已。
而像崇慶村劉家四屋場這樣的規范集中建房點，在君山區各鄉鎮還有7個，目前都已完成選址和規劃。分路口集中建房點目前已完成一期工程，二期工程也已動工。這些集中點和城里別墅區一樣，由于設施齊備，還能降低不少的建房成本，并提高了村民自建房子的安全系數，這讓村民們對規范集中建房都有了強烈的欲望。
“這次拆除‘空心房’后，我們社區可以增加300多畝地的農田收入，我們將全部用于改善村民生產生活和基礎建設，群眾當然支持?！痹阱X糧湖托龍山社區，該社區總支部書記張水清正在組織人員對已拆除“空心房”的土地進行復墾。他表示，今后這些集體收入的開支，村里都將會進行明細公開公示，確保全部用于村子建設，讓群眾放心。
在這種“以拆促建、以建促拆”的良性循環下，君山區的“空心房”拆除工作進一步加快，而君山區的決策者們卻更多的是關注土地今后的使用和管理。
為了讓土地使用價值最大化，管理成本最小化，君山區因地制宜對土地規劃使用，對于面積較大，水源充足的土地實施復墾；對于零星土地他們巧具匠心地設計林地，綠化用地或是公用設施用地；對于緊鄰湖區的，他們將實施復綠，為整個君山美麗鄉村增添新的“風景”。
在錢糧湖鎮分路口社區，該鎮在拆除部分“空心房”后，結合附近一片雜樹林，整體打造出了一片50畝地的黃桃林，可實現春賣花，秋賣果，在增添鄉村美色的同時也將增加鄉村經濟收入，使得美麗鄉村可以轉化成美麗經濟。而在許市崇慶村集中建房點的設計規劃中，也考慮到該鎮豐富的旅游資源，房子盡量做民宿功能設計，不但做美農村房，還要做活鄉村旅游，做強農村經濟。
“發揮群眾的主體作用，依法依規、公平公正地開展整治，將收益用之于民，取信于民，共同建設美麗鄉村，實現全域旅游，進而實現激活美麗經濟，讓群眾從精神和物質上都得到實惠，‘空心房’整治工作就會變成美麗鄉村振興的一場全民大合唱?！痹搮^農村“空心房”整治工作領導小組負責人介紹。
市發展改革委召開未開工重點項目推進工作會
嘉興5個項目入圍中國科協創新驅動助力工程示范項目
雞澤縣在河北省第九屆中小學NOC大賽中獲優異成績
華安加大農村人居環境整治力度
驕傲!7月“中國好人榜”發布,常州周紀龍上榜!
實心整治“空心房”合力共建美麗鄉村
惠進才接受中省60余家媒體專訪：寶雞將舉市一致讓“絲路汽車名城”名揚海內外
《榮耀20年 造夢再啟航》（3）原創家具設計綻放繽紛生活方式
日照市紀委監委召開掃黑除惡專項斗爭監督執紀監察工作推進會
凌源兩大電商平臺同日上線
和林縣國土局召開廉政風險大排查大整改動員部署會
免費手術 讓500名貧困戶告別白內障
遼寧日報報道：錦州開展酒類產品及食用油專項稽查行動
蘇州市僑務工作領導小組暨僑辦主任會議召開
“茶文化節給信陽帶來了什么”特稿之二：城市之變
青春路上，與法同行
數千品種礦業裝備將集中亮相
瑞賽格再生資源循環利用項目引領綠色發展
記者調查丨湘潭道路臨時泊車即將收費
市五屆人大常委會 召開第二十四次主任會議