哈爾濱市人民政府關(guān)于中央環(huán)保督察組第二十二批交辦案件辦理情況通報(bào)

2018年6月22日，省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組向我市轉(zhuǎn)辦第二十二批次，共56件舉報(bào)案件，其中標(biāo)注“＊”的為重點(diǎn)案件23件，已辦結(jié)55件，受理編號(hào)分別為2313＊、2314＊、2323＊、2324＊、2325＊、2326＊、2327＊、2330＊、2332＊、2333＊、2334＊、2340＊、2345＊、2350＊、2352＊、2355＊、2356＊、2357＊、2359＊、2364＊、2366＊、2368＊、2370、2372、2376、2378、2380、2382、2384、2385、2386、2388、2389、2392、2393、2395、2396、2397、2398、2399、2401、2402、2403、2408、2409、2410、2411、2413、2420、2423、2424、2425、2426、2428、2430，未辦結(jié)1件，受理編號(hào)為2318＊號(hào)。現(xiàn)將辦理情況通報(bào)如下：
一、受理編號(hào)2313＊：“松花江賓州鐵路橋和公路大橋江段南岸一側(cè)，疑似上游何家溝污水排入江里，水黑臭且有大量漂浮垃圾，此問(wèn)題存在多年。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的松花江賓州鐵路橋和公路大橋江段南岸一側(cè)為斯大林公園、九站公園沿江一帶。其中，斯大林公園全長(zhǎng)1750米，占地面積17.43公頃；九站公園全長(zhǎng)2151米，占地面積24.45公頃，是順堤傍水建成的帶狀形開(kāi)放式公園；松花江賓州鐵路橋位于哈爾濱松花江畔斯大林公園東側(cè)，濱洲線2.741公里處，也是我市道里、道外兩區(qū)的分界橋。該沿江一帶，共有3個(gè)排污口，即：正陽(yáng)泵站、友誼泵站、井街泵站。
該案件屬于初次信訪。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
針對(duì)舉報(bào)材料反映的何家溝污水排入江里、水黑臭問(wèn)題。6月24日，哈爾濱市環(huán)保局道里分局執(zhí)法人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查，受群力污水處理廠處理能力不足影響，目前何家溝群力地區(qū)每日約有1.5萬(wàn)噸生活污水未經(jīng)處理排入何家溝，何家溝水質(zhì)受到影響，何家溝污水直排松花江。道里區(qū)群力污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力為15萬(wàn)噸/日，實(shí)際日處理污水約16萬(wàn)噸。日前，市住建委正在組織全力推進(jìn)群力污水處理廠二期工程，預(yù)計(jì)年底前建成，日新增污水處理能力10萬(wàn)噸。屆時(shí)，將徹底解決何家溝群力地區(qū)生活污水不經(jīng)處理直接排放現(xiàn)象。同時(shí)，結(jié)合市政府實(shí)施的城區(qū)水系綜合治理，對(duì)何家溝進(jìn)行綜合整治，還百姓一個(gè)良好的生活環(huán)境。另外，近期哈市連降大雨，正陽(yáng)泵站出現(xiàn)雨污合流現(xiàn)象；對(duì)此，道里環(huán)保分局與市排水集團(tuán)共同協(xié)商，市排水集團(tuán)表示，負(fù)責(zé)控制污染區(qū)域，對(duì)水上及河灘污染進(jìn)行清理。
針對(duì)舉報(bào)材料反映的江邊垃圾問(wèn)題。6月25日，道里環(huán)保分局、道外環(huán)保分局與道里區(qū)河長(zhǎng)辦等有關(guān)責(zé)任部門聯(lián)合執(zhí)法對(duì)舉報(bào)問(wèn)題涉及到的區(qū)域全線進(jìn)行排查。經(jīng)查，少量區(qū)域有黑臭問(wèn)題，并發(fā)現(xiàn)零星散亂垃圾。另外，這些垃圾是近期水位上漲從上游帶來(lái)少量垃圾，以及個(gè)別游客隨手丟棄包裝紙袋等產(chǎn)生。道里區(qū)政府責(zé)成園林、水務(wù)等部門派專業(yè)保潔隊(duì)伍對(duì)斯大林、九站公園等全區(qū)域進(jìn)行全天候常態(tài)化保潔，專門安排兩組保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)中東鐵路橋至公路大橋段的灘涂區(qū)域進(jìn)行清理整治，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)垃圾，立即處理。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
二、受理編號(hào)2314＊：“市區(qū)內(nèi)大部分民營(yíng)醫(yī)院和口腔診所均沒(méi)有污水處理系統(tǒng)，醫(yī)療污水直接排放至市政管道。”
（一）基本情況
哈爾濱市市區(qū)內(nèi)（6個(gè)主城區(qū)）共有民營(yíng)醫(yī)院144家，口腔診所302家。其中，由市衛(wèi)生計(jì)生部門設(shè)置審批的民營(yíng)醫(yī)院22家（含省衛(wèi)生計(jì)生委下放17家）；由各相關(guān)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門設(shè)置審批的民營(yíng)醫(yī)院122家、口腔診所302家。此前，未接到過(guò)相同信訪案件。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)“市區(qū)內(nèi)大部分民營(yíng)醫(yī)院和口腔診所沒(méi)有污水處理系統(tǒng)，醫(yī)院污水直接排放至市政管道”情況屬實(shí)。
接到轉(zhuǎn)辦案件當(dāng)日，市衛(wèi)計(jì)委組織市環(huán)保局、市衛(wèi)生監(jiān)督所和道里、道外、南崗、香坊、平房、松北6個(gè)主城區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)人召開(kāi)緊急會(huì)議。責(zé)成市衛(wèi)生監(jiān)督所，各相關(guān)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、環(huán)保局成立聯(lián)合執(zhí)法督查組，針對(duì)舉報(bào)人反映的問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)民營(yíng)醫(yī)院和口腔診所進(jìn)行逐一現(xiàn)場(chǎng)排查。
2018年6月24日至25日，共有109名衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督人員和13名環(huán)保執(zhí)法人員，對(duì)6個(gè)主城區(qū)內(nèi)全部民營(yíng)醫(yī)院和口腔診所開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合排查。經(jīng)查，144家民營(yíng)醫(yī)院中，113家有污水處理系統(tǒng)，21家未建污水處理系統(tǒng)，10家停診；302家口腔診所中，63家有污水處理系統(tǒng)，207家未建污水處理系統(tǒng)，32家停診。
下一步，市衛(wèi)計(jì)委將針對(duì)此次排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)環(huán)保等部門成立工作專班，制定專項(xiàng)整治方案，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立限期整改臺(tái)賬，要求500張床位及以上的醫(yī)院整改時(shí)限為90天；500張床位以下至20（含20）張床位的醫(yī)院整改時(shí)限為60天；20張床位以下的醫(yī)院及口腔診所整改時(shí)限為30天。同時(shí)，市環(huán)保局將對(duì)未批先建、未驗(yàn)先投以及未依法備案的醫(yī)院及口腔診所，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定依法予以立案查處。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
三、受理編號(hào)2318號(hào)＊：“舉報(bào)人曾于2016年向督查組反映阿城區(qū)小嶺水泥有限責(zé)任公司衛(wèi)生防護(hù)距離500米范圍內(nèi)的居民未搬遷問(wèn)題，環(huán)保部已將該廠環(huán)保手續(xù)撤銷，并將此問(wèn)題列入督察整改范圍內(nèi)，目前還有居民未搬遷，舉報(bào)人要求加快搬遷進(jìn)度。”
（一）基本情況
哈爾濱市小嶺水泥有限責(zé)任公司位于哈爾濱市阿城區(qū)小嶺街道石發(fā)村,始建于1932年，1970年成立哈爾濱第三水泥廠，隸屬于哈爾濱市建材局，2004年下放到道外區(qū)經(jīng)貿(mào)局，2006年轉(zhuǎn)制為民營(yíng)。2009年，小嶺水泥有限責(zé)任公司投入2.1億元，拆除原有生產(chǎn)線，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。2009年10月，黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)該公司工藝升級(jí)改造項(xiàng)目給予環(huán)評(píng)批復(fù)（黑環(huán)審〔2009〕304號(hào)）；2010年8月，黑龍江省環(huán)境監(jiān)察局出具《關(guān)于哈爾濱小嶺水泥有限責(zé)任公司2500t/d新型干法水泥生產(chǎn)線技術(shù)改造工程試生產(chǎn)的批復(fù)》（黑環(huán)建試〔2010〕48號(hào)）；2011年11月，黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳出具《關(guān)于哈爾濱小嶺水泥有限責(zé)任公司2500t/d新型干法水泥生產(chǎn)線技術(shù)改造工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)的函》（黑環(huán)驗(yàn)〔2011〕76號(hào)），驗(yàn)收結(jié)論為同意通過(guò)環(huán)保竣工驗(yàn)收。2015年11月6日，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部下達(dá)《行政復(fù)議決定書》（環(huán)法〔2015〕86號(hào)），決定撤銷黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于哈爾濱小嶺水泥有限責(zé)任公司2500t/d新型干法水泥生產(chǎn)線技術(shù)改造工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)的函》（黑環(huán)驗(yàn)〔2011〕76號(hào)）；2015年12月，黑龍江省環(huán)保廳撤銷對(duì)小嶺水泥公司2500t/d新型干法水泥生產(chǎn)線技術(shù)改造工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收行政許可。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部撤銷小嶺水泥公司2500t/d新型干法水泥生產(chǎn)線技術(shù)改造工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收文件后，該企業(yè)在未取得黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收行政許可手續(xù)的情況下，水泥生產(chǎn)線繼續(xù)生產(chǎn)，對(duì)此阿城區(qū)將該項(xiàng)目納入違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作中，與全市違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目一同進(jìn)行清理。2016年11月7日，該公司2500t/d新型干法水泥生產(chǎn)線技術(shù)改造工程建設(shè)項(xiàng)目完成清理整頓備案；2016年11月，阿城區(qū)政府向哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局報(bào)送了《環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理匯總表》（加蓋阿城區(qū)政府公章）；2016年11月15日，在哈爾濱環(huán)保網(wǎng)上進(jìn)行了信息公開(kāi)通過(guò)備案，說(shuō)明該項(xiàng)目不需要再取得環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收行政許可；2017年11月21日，該企業(yè)取得了哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的排污許可證（證書編號(hào)：912301127930581802001p），說(shuō)明該企業(yè)水泥生產(chǎn)線可以正常投入生產(chǎn)。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查,舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
針對(duì)廠區(qū)東側(cè)500米范圍以內(nèi)存在居民問(wèn)題，由于該企業(yè)建廠模式及原為國(guó)有體制等歷史原因形成了居民包圍廠區(qū)的格局。黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳出具《關(guān)于哈爾濱小嶺水泥有限責(zé)任公司2500t/d新型干法水泥生產(chǎn)線技術(shù)改造工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的批復(fù)》（黑環(huán)審〔2009〕304號(hào)），確定該項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離為500米，環(huán)評(píng)文件規(guī)定以廠區(qū)內(nèi)煤場(chǎng)和風(fēng)化砂堆場(chǎng)兩處無(wú)組織粉塵污染源的邊界為計(jì)算衛(wèi)生防護(hù)距離的起始點(diǎn)。根據(jù)中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2012年6月發(fā)布的《非金屬礦物制品衛(wèi)生防護(hù)距離第1部分：水泥制造業(yè)》（gb18068.1-2012）規(guī)定，2012年8月1日起，水泥廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)由500米調(diào)整為300米；2017年3月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)將《水泥包裝袋》等1077項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（2017年第7號(hào)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告），其中變更項(xiàng)目的第339項(xiàng)《非金屬礦物制品衛(wèi)生防護(hù)距離第1部分：水泥制造業(yè)》（gb/t18068.1-2012），轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）及《黑龍江省環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作方案》（黑政辦綜〔2015〕26號(hào)）、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作的通知》（黑政辦明傳〔2016〕24號(hào)）、《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作方案的通知》（哈政辦發(fā)〔2016〕3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓備案指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）的通知》（哈環(huán)發(fā)〔2016〕35號(hào)）要求，“未驗(yàn)先投類建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批后，如適用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生修訂，可參照修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”因此,該項(xiàng)目執(zhí)行300米衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)定。哈爾濱小嶺水泥有限責(zé)任公司自項(xiàng)目籌建起就陸續(xù)對(duì)防護(hù)距離內(nèi)的居民實(shí)施搬遷，每年按照距離企業(yè)由近及遠(yuǎn)的原則進(jìn)行搬遷，2009年至2016年總計(jì)搬遷安置了52戶居民。2017年，該企業(yè)采取購(gòu)買房屋或貨幣補(bǔ)償方式解決了中央環(huán)保督察期間信訪的王欣華等11戶居民信訪問(wèn)題。該企業(yè)2500t/d新型干法水泥生產(chǎn)線技術(shù)改造工程建設(shè)項(xiàng)目自2010年8月投產(chǎn)后為改善居民居住環(huán)境，每年投入200萬(wàn)元，承擔(dān)了廠區(qū)周邊460戶居民集中供暖和1200余戶居民的供水及物業(yè)。2018年，為降低道路粉塵，改善群眾生活環(huán)境，企業(yè)投資500萬(wàn)元修建了居民通行的公路，對(duì)居民的給排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，對(duì)居民區(qū)的生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施進(jìn)行完善。
2018年以來(lái)，對(duì)于如何確定衛(wèi)生防護(hù)距離問(wèn)題，阿城區(qū)政府先后請(qǐng)示了黑龍江省、哈爾濱市環(huán)保部門，要求阿城區(qū)自行制定，阿城區(qū)政府制定了《關(guān)于確定哈爾濱小嶺水泥有限公司執(zhí)行衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)基點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，經(jīng)初步確認(rèn)300米范圍內(nèi)尚有6戶需要搬遷，經(jīng)進(jìn)一步論證后，企業(yè)出資、政府協(xié)助實(shí)施搬遷。若信訪人的住宅在最終確認(rèn)的搬遷范圍內(nèi)，企業(yè)承諾在2018年年末之前搬遷完畢。阿城區(qū)政府也多次召開(kāi)會(huì)議，持續(xù)推進(jìn)該企業(yè)周邊生態(tài)環(huán)境改善，該企業(yè)已經(jīng)委托北京中環(huán)綠盾環(huán)境技術(shù)咨詢公司對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，企業(yè)將根據(jù)分析結(jié)果，承擔(dān)受保護(hù)的敏感目標(biāo)搬遷工作。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
四、受理編號(hào)2323＊：“紅旗鄉(xiāng)長(zhǎng)征村金泉油脂廠鍋爐冒黑煙，生產(chǎn)廢水直排院內(nèi)或街道上。舉報(bào)人向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門反映未果。”
（一）基本情況
投訴人反映的金泉油脂廠即哈爾濱市金泉環(huán)保能源技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司，位于南崗區(qū)紅旗滿族鄉(xiāng)長(zhǎng)征村， 2010年7月注冊(cè)成立并取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營(yíng)范圍廢油脂處理。2013年12月通過(guò)環(huán)評(píng)審批（哈環(huán)審表[2013]190號(hào)），2014年9月通過(guò)環(huán)保竣工驗(yàn)收（哈環(huán)審驗(yàn)[2014]42號(hào)）。
哈爾濱市環(huán)保局南崗分局日常監(jiān)管曾接到群眾舉報(bào)存在異味擾民環(huán)境問(wèn)題，2016年哈市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，臭氣排放達(dá)標(biāo)，2018年3月，由于該單位未生產(chǎn)，不在正常工況下監(jiān)測(cè)無(wú)效。哈爾濱市環(huán)保局南崗分局要求該單位加強(qiáng)環(huán)境管理。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)紅旗鄉(xiāng)金泉油脂廠鍋爐冒黑煙，生產(chǎn)廢水直排院內(nèi)或街道，情況基本屬實(shí)。 
調(diào)查處理情況：
2018年6月22日，哈爾濱市環(huán)保局南崗分局會(huì)同南崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、南崗區(qū)城管局、紅旗鄉(xiāng)政府開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)，哈爾濱市金泉環(huán)保能源技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)。該單位生產(chǎn)的產(chǎn)品油外賣，有正規(guī)供銷合同。生產(chǎn)車間有集氣裝置并經(jīng)活性炭吸附處理后排放。該單位現(xiàn)有一臺(tái)0.5噸燃煤供暖鍋爐，現(xiàn)已停爐。生產(chǎn)污水排入防滲儲(chǔ)池，并與龍江環(huán)保集團(tuán)股份有限公司簽訂污水處理合同，定期清運(yùn)至平房污水處理廠處理后排放。哈爾濱市環(huán)保局南崗分局約談該單位負(fù)責(zé)人，要求該單位及時(shí)進(jìn)行整改，待恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，哈爾濱市環(huán)保局南崗分局將對(duì)其進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，如超標(biāo)排放則對(duì)其依法予以查處。待供暖期該鍋爐啟用后，將加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，如經(jīng)監(jiān)測(cè)該鍋爐大氣污染物超標(biāo)排放，則對(duì)其依法予以查處。
下一步，哈爾濱市環(huán)保局南崗分局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該單位的日常環(huán)境監(jiān)管，防止環(huán)境違法行為發(fā)生。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
五、受理編號(hào)2324＊：“原新鎮(zhèn)村村干部張某某侵占并破壞原興隆鎮(zhèn)王八坑上沿700畝草原，破壞生態(tài)環(huán)境。”
此問(wèn)題與第十六批第1631號(hào)案件反映問(wèn)題完全一致，辦理情況已報(bào)送。
六、受理編號(hào)2325＊：“韓家洼子跑馬場(chǎng)院內(nèi)有2-3家塑料廠和3家木器加工廠已被查封，但仍有部分工廠繼續(xù)違法生產(chǎn)，生產(chǎn)期間排放粉塵污染空氣。”
（一）基本情況
韓家洼子跑馬場(chǎng)院內(nèi)有3家塑料廠，3家木器加工廠。對(duì)于3家塑料廠，2018年6月15日，在道外區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局限期整改督促下，已經(jīng)搬離，現(xiàn)不存在。對(duì)于3家木器加工廠，道外區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員于2018年6月15日，已經(jīng)下達(dá)了責(zé)令改正通知書，并依法查封。之前未接到此類信訪舉報(bào)。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，韓家洼子跑馬場(chǎng)院內(nèi)有2-3家塑料廠和3家木器加工廠已被查封，但仍有部分工廠繼續(xù)違法生產(chǎn)，生產(chǎn)期間排放粉塵污染空氣的情況基本屬實(shí)。
6月23日，哈爾濱市環(huán)保局道外分局執(zhí)法人員對(duì)韓家洼子跑馬場(chǎng)院內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)查，3家木器加工廠已被道外區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查封，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)存在塑料廠，也未發(fā)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)跡象。據(jù)調(diào)查了解，2018年6月15日道外區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)該場(chǎng)院內(nèi)原存在的無(wú)照經(jīng)營(yíng)的3家塑料廠和3家木器廠進(jìn)行了清理查封。其中3家塑料廠已搬離此處，3家木器廠查封后停產(chǎn)。哈爾濱市環(huán)保局道外分局對(duì)3家木器廠未批先建、未驗(yàn)先投的違法行為已立案調(diào)查，執(zhí)法程序正在履行中。關(guān)于木器廠生產(chǎn)中存在的粉塵污染情況，因現(xiàn)在3家木器廠已被查封停產(chǎn)，所以無(wú)法開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
七、受理編號(hào)2326＊：“延壽鎮(zhèn)城東村富強(qiáng)二隊(duì)有一黑磚窯，破壞150畝耕地取土燒磚，舉報(bào)人在當(dāng)?shù)貒?guó)土局核實(shí)該150畝耕地未審批給磚窯經(jīng)營(yíng)者。問(wèn)題已存在12年。舉報(bào)人要求依法依規(guī)查處相關(guān)責(zé)任人員并恢復(fù)耕地。”
（一）基本情況
延壽縣利民磚廠（原延壽縣富強(qiáng)磚廠）位于延壽鎮(zhèn)城東村方通公路道北，土地權(quán)屬為延壽鎮(zhèn)城東村集體，地類為工礦用地（地類編碼204），建設(shè)用地面積61300平方米，其中采礦權(quán)面積2000平方米。經(jīng)調(diào)查，1982年12月延壽鎮(zhèn)富強(qiáng)村二隊(duì)經(jīng)原延壽縣土地管理委員會(huì)批準(zhǔn)建磚廠，1983年建成投產(chǎn)，一直生產(chǎn)到2012年（期間，2008年和2009年磚廠因承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛和調(diào)整停產(chǎn)）。2010年5月16日至2011年5月16日、2011年5月24日至2012年8月24日，哈爾濱市國(guó)土資源局分別為延壽縣利民磚廠（原延壽縣富強(qiáng)磚廠）頒發(fā)了采礦許可證（證號(hào)：c2301002010057130073995）,2012年8月末因上級(jí)政策要求不再審批發(fā)放實(shí)心粘土磚的采礦許可，該采礦權(quán)被市國(guó)土資源局注銷后磚廠停產(chǎn)至今。延壽縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局在年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、日常巡查和2018年6月4日的現(xiàn)場(chǎng)檢查中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該磚廠存在違法占用耕地和非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為，該信訪舉報(bào)案件自2006年3月開(kāi)始信訪，已經(jīng)三級(jí)信訪部門定性為無(wú)理訴求，不予支持。     
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)核查，舉報(bào)情況不屬實(shí)。此案件已于第三批145號(hào)案件進(jìn)行了辦理，情況已報(bào)送。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。    
八、受理編號(hào)2327＊：“舉報(bào)人于2008年在萬(wàn)寶村承包的林地被同村周某某侵占并破壞，破壞面積7畝。舉報(bào)人多次向村里、鎮(zhèn)里反應(yīng)未果，要求恢復(fù)林地。”
（一）基本情況
舉報(bào)反映的“周某某”為萬(wàn)寶鎮(zhèn)萬(wàn)寶村民，舉報(bào)中的地點(diǎn)位于松北區(qū)萬(wàn)寶鎮(zhèn)萬(wàn)寶村內(nèi)的萬(wàn)寶大道南側(cè)沿路條狀地塊，土地性質(zhì)為未利用土地，不是林地。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查,舉報(bào)情況基本屬實(shí)。舉報(bào)中舉報(bào)人于2008年在萬(wàn)寶村承包的林地被同村周某某侵占并破壞，破壞面積7畝情況不屬實(shí)。舉報(bào)中舉報(bào)人多次向村里、鎮(zhèn)里反應(yīng)未果，要求恢復(fù)林地情況屬實(shí)。
舉報(bào)人曾于2017年4月到萬(wàn)寶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，2018年3月到萬(wàn)寶鎮(zhèn)萬(wàn)寶村委員會(huì)反映問(wèn)題，但其提供的相關(guān)材料不清晰，鎮(zhèn)、村兩級(jí)磋商未果。
調(diào)查處理情況：
2018年6月23日，接到轉(zhuǎn)辦案件后，松北區(qū)委、區(qū)政府高度重視，責(zé)成松北區(qū)萬(wàn)寶鎮(zhèn)、松北區(qū)農(nóng)林畜牧獸醫(yī)局、國(guó)土局松北分局、萬(wàn)寶村相關(guān)人員立即調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)gps定位，調(diào)閱相關(guān)資料，舉報(bào)人劉某某（其子：時(shí)某某）已于2008年與松北區(qū)萬(wàn)寶鎮(zhèn)萬(wàn)寶村有《承包林地協(xié)議書》，但《承包林地協(xié)議書》中界點(diǎn)不清沒(méi)有相應(yīng)畝數(shù)。舉報(bào)人到現(xiàn)場(chǎng)指定了地點(diǎn)，松北區(qū)農(nóng)林水務(wù)局派專人對(duì)指定的地點(diǎn)進(jìn)行了gps定位，同時(shí)將定位點(diǎn)發(fā)至省林業(yè)廳林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院，6月24日松北區(qū)農(nóng)林畜牧局出具了《關(guān)于22批2327號(hào)舉報(bào)案件情況說(shuō)明》的文件，確認(rèn)該地塊不是林地，不屬林地管理范圍。同時(shí)國(guó)土部門出具的二調(diào)圖、現(xiàn)狀圖均顯示該地塊地類不是林地。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察舉報(bào)人指定的合圍地塊的面積只有3畝左右，近幾年一直無(wú)樹(shù)木，舉報(bào)人從未在此地塊栽過(guò)樹(shù)。舉報(bào)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)gps點(diǎn)合圍的地塊以及合圍的地塊確定不是林地當(dāng)場(chǎng)表示無(wú)疑義。
在實(shí)際的勘測(cè)中，舉報(bào)人現(xiàn)場(chǎng)有新的訴求：在指定地點(diǎn)臨近西側(cè)的林帶北側(cè)有少量殘土堆放，大約有三百延長(zhǎng)米，要求清除。松北區(qū)政府本著從民生角度,為百姓解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，已責(zé)成松北區(qū)萬(wàn)寶鎮(zhèn)萬(wàn)寶村在3天之內(nèi)予以全部清除。現(xiàn)該項(xiàng)工作已經(jīng)完成。
下一步松北區(qū)委、區(qū)政府責(zé)成萬(wàn)寶鎮(zhèn)對(duì)當(dāng)事人的《承包林地協(xié)議》依法依規(guī)重新簽訂。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
九、受理編號(hào)2330＊號(hào)：“五常市安監(jiān)局工作人員戴某某破壞民意鄉(xiāng)雙全村人工林100余畝，問(wèn)題已存在5年。舉報(bào)人要求查明情況并退耕還林。”
（一）基本情況
舉報(bào)人反映的地塊位于五常市民意鄉(xiāng)禇家村（原雙泉村）紅星屯西北，五常市林業(yè)局楊家崗林場(chǎng)施業(yè)區(qū)4林班，屬國(guó)有林地。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：
接到轉(zhuǎn)辦案件后，五常市委、市政府政府立即責(zé)成五常市林業(yè)局成立專案組，于2018年6月23日對(duì)舉報(bào)案件進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)人反映地塊位于屬五常市林業(yè)局楊家崗林場(chǎng)施業(yè)區(qū)4林班1小班。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，有95.4畝國(guó)有林地現(xiàn)被五常市五常鎮(zhèn)新曙光街三委三組居民戴某某種植人參。戴某某稱該地系從張某等人手中轉(zhuǎn)包所來(lái)，經(jīng)核實(shí)，該地五常市林業(yè)局楊家崗林場(chǎng)與張某等人沒(méi)有合同承包關(guān)系。戴某某在未取得該林地合法使用權(quán)的情況下，于2015年5月在五常市林業(yè)局楊家崗林場(chǎng)施業(yè)區(qū)4林班1小班內(nèi)破壞林地種植人參95.4畝。其未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)，非法改變林地用途面積較大，涉嫌刑事犯罪。2018年6月25日，五常市森林公安局對(duì)楊家崗林場(chǎng)4林班林地被占用一案立案調(diào)查（五森公（刑）立字[2018]009號(hào)），同日對(duì)犯罪嫌疑人戴某某采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施（五森公（刑）取保字[2018]013號(hào)）。現(xiàn)該案森林公安機(jī)關(guān)正在偵辦中。
五常市林業(yè)局已責(zé)成楊家崗林場(chǎng)將戴某某非法占用的95.4畝林地依法收回并于2019年春季全部造林。
2018年4年25月，五常市林業(yè)局黨委對(duì)管理、監(jiān)督不力，工作失職，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的五常市林業(yè)局楊家崗林場(chǎng)原任場(chǎng)長(zhǎng)劉某某、五常市林業(yè)局楊家崗林場(chǎng)原任副場(chǎng)長(zhǎng)趙某某給予誡勉談話處分（五林字[2018]19號(hào)、五林字[2018]37號(hào))；對(duì)沒(méi)有履行好巡視檢查管護(hù)職責(zé)，對(duì)林地遭到破壞負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的林政隊(duì)長(zhǎng)姜某某給予誡勉談?wù)勗捥幏郑ㄎ辶肿諿2018]18號(hào))。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
十、受理編號(hào)2332＊號(hào)：“黑龍江豐迪環(huán)保科技有限公司超出危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行危廢處置，處置的危險(xiǎn)廢物量遠(yuǎn)大于申報(bào)，涉嫌非法轉(zhuǎn)移危廢。生產(chǎn)過(guò)程中廢水超標(biāo)排放，問(wèn)題已存在一年。”
（一）基本情況
黑龍江豐迪環(huán)保科技有限公司位于哈爾濱市香坊區(qū)新香坊路50號(hào)（租用閑置廠房），項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，建筑面積500平方米。經(jīng)營(yíng)范圍hw50-廢催化劑（772-007-50）收集、貯存、利用。該項(xiàng)目于2016年4月30日由哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局審批（環(huán)評(píng)審批文號(hào)：哈環(huán)審書[2016]35號(hào)），5月開(kāi)工建設(shè)，6月建成，6月27日由哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收（環(huán)評(píng)驗(yàn)收文號(hào)：哈環(huán)審驗(yàn)[2016]90號(hào)），9月22日由黑龍江省環(huán)保廳批復(fù)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證（黑環(huán)函[2016]315號(hào)），對(duì)hw50-廢催化劑（772-007-50）進(jìn)行收集、貯存、利用。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證（編號(hào)：2301101612），許可證有效期為（2016年9月18日至2021年9月30日）。2016年10月至2017年6月處于調(diào)試設(shè)備狀態(tài)，2017年7月正式投產(chǎn)。
哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局曾在2017年12月接到過(guò)反映黑龍江豐迪環(huán)保科技有限公司不按環(huán)評(píng)工藝處置危廢，將收集的危廢直接作為商品倒賣銷售，非法獲取巨額利潤(rùn)的信訪案件。經(jīng)調(diào)查，該單位收集的危廢均已按要求處置（提供檢測(cè)報(bào)告），不存在未處置非法倒賣的情況，無(wú)行政處罰。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)反映的問(wèn)題基本屬實(shí)。
2018年6月23日，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查，該公司主要是在產(chǎn)廢單位將無(wú)破損的失活催化劑運(yùn)輸進(jìn)廠、對(duì)失活催化劑檢測(cè)和分析（外委給神華集團(tuán)北京低碳清潔能源研究所檢測(cè)）、預(yù)處理、水沖洗、超聲清洗、活性激活、脫水烘干處理、性能檢測(cè)和模塊組裝。廠房?jī)?nèi)設(shè)一條脫硝催化劑再生生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力為5000噸/年。空壓機(jī)2臺(tái)（1臺(tái)備用）、超聲清洗機(jī)3臺(tái)（1臺(tái)備用）、烘干箱2臺(tái)。廠房整體地面已做防滲層處理（防滲層為2mm厚高密度聚乙烯材料），各清洗池、活性激活池、瀝水池均采用不銹鋼材質(zhì)，輸水、排水管道均采取防滲措施。生產(chǎn)廢水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后回用至中水儲(chǔ)罐循環(huán)使用（不外排）。稀硫酸儲(chǔ)罐、廢料罐、廢液罐、污水處理設(shè)施及工藝區(qū)均設(shè)置圍堰、導(dǎo)流槽，收集“跑、冒、滴、漏”和飛濺的液體。收集后的液體都作為危險(xiǎn)廢物處理處置（由黑龍江云水環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司處置）。活性激活工藝中使用的再生液也存儲(chǔ)至密閉活性液儲(chǔ)罐（循環(huán)使用）不外排。所有生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水均不外排。該公司每年對(duì)廠區(qū)內(nèi)跟蹤監(jiān)測(cè)點(diǎn)地下水、上游的曹家村背景監(jiān)測(cè)點(diǎn)地下水、下游的靠河村污染擴(kuò)散監(jiān)測(cè)點(diǎn)地下水監(jiān)測(cè)2次，自投產(chǎn)以來(lái)所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位地下水?dāng)?shù)值均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t14848-2017）表1地下水質(zhì)量常規(guī)指標(biāo)及限值ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。廠區(qū)的生活用水通過(guò)市政管網(wǎng)進(jìn)入信義污水處理廠。
該公司于2016年10月至2017年6月再生工藝一直處于調(diào)試狀態(tài)，其中，2017年4月，在調(diào)試水處理設(shè)施時(shí)有一次廢水外排情況，將處理后的廢水排放至市政管網(wǎng)后進(jìn)入信義污水處理廠。該單位發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題后，立即增設(shè)了對(duì)廢水的循環(huán)利用，延長(zhǎng)了水處理工段，增設(shè)了預(yù)處理，最終在2017年6月將設(shè)備調(diào)試至廢水全部循環(huán)使用，不外排。
2016年3月24日，黑龍江豐迪環(huán)保科技有限公司與哈爾濱金博運(yùn)輸有限公司簽訂危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸代理協(xié)議（有效期至2019年12月31日），2016年9月《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》下發(fā)之日起至2018年5月共計(jì)轉(zhuǎn)移5批次廢釩鈦系催化劑（772-007-50）941.97噸。所有轉(zhuǎn)移、處置的危險(xiǎn)廢物均為hw50-廢催化劑（772-007-50）（已提供危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目合同、轉(zhuǎn)移五聯(lián)單、過(guò)磅單）。該公司所接收的5批危險(xiǎn)廢物中有3批為跨省轉(zhuǎn)移、1批為省內(nèi)轉(zhuǎn)移、1批為市內(nèi)轉(zhuǎn)移。5家產(chǎn)廢單位申報(bào)的危廢數(shù)量與黑龍江豐迪環(huán)保科技有限公司接收、處置的數(shù)量相符（跨省轉(zhuǎn)移處置函、轉(zhuǎn)移聯(lián)單）。
同時(shí)，該公司與黑龍江云水環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司于2016年-2018年簽訂危險(xiǎn)廢物處置合同（hw34廢酸、hw13有機(jī)樹(shù)脂類廢物、hw50廢催化劑、hw49其他廢物），將生產(chǎn)工藝中新產(chǎn)生的0.75噸危險(xiǎn)廢物（hw49其他廢物）交由黑龍江云水環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司處置（已提供委托處置合同、轉(zhuǎn)移五聯(lián)單、過(guò)磅單）。
廠區(qū)內(nèi)的原料存放區(qū)、產(chǎn)品存放區(qū)、危廢暫存間均為封閉、雙鎖管理，地面已做防滲層處理（防滲層為2mm厚高密度聚乙烯材料），門口與儲(chǔ)存罐均已張貼警示標(biāo)識(shí)、危廢標(biāo)識(shí)。原料存放區(qū)、危廢暫存間均設(shè)置一個(gè)單獨(dú)儲(chǔ)罐。同時(shí)，該公司已于2016年5月23日制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并于2016年6月在哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局備案。
下一步，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局將加大監(jiān)管力度，對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、處置情況、污染防治設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管，確保設(shè)施正常運(yùn)行。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
十一、受理編號(hào)2333＊:中財(cái)雅典城小區(qū)歐菲醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)造假，舉報(bào)人表示不同意在小區(qū)內(nèi)建醫(yī)院?jiǎn)栴}，目前醫(yī)院還在建設(shè)中。
（一）基本情況
2016年8月15日，經(jīng)黑龍江省工商行政管理局核準(zhǔn)，黑龍江歐菲婦產(chǎn)醫(yī)院有限公司（以下簡(jiǎn)稱歐菲公司）在道外區(qū)南極街169號(hào)中財(cái)雅典城小區(qū)20號(hào)樓注冊(cè)成立，注冊(cè)資本3000萬(wàn)元。歐菲公司租賃哈爾濱中財(cái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司位于道外區(qū)南極街169號(hào)的中財(cái)雅典城小區(qū)20號(hào)樓用于開(kāi)辦歐菲婦產(chǎn)醫(yī)院。2017年4月，歐菲公司向黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)提出申請(qǐng)，擬在道外區(qū)南極街169號(hào)中財(cái)雅典城小區(qū)20號(hào)樓建設(shè)黑龍江歐菲婦產(chǎn)醫(yī)院項(xiàng)目。2017年4月25日，黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)向其頒發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》，批準(zhǔn)文號(hào)［2017]006號(hào)。2018年1月10日，歐菲公司向市環(huán)保局提交行政許可申請(qǐng)及《黑龍江歐菲醫(yī)院環(huán)境影響報(bào)告書》等相關(guān)材料，市環(huán)保局予以受理，并在網(wǎng)上公開(kāi)了相關(guān)信息。2018年1月24日，市環(huán)保局作出了《關(guān)于黑龍江歐菲婦產(chǎn)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（哈環(huán)審書［2018]4號(hào)）。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
調(diào)查核實(shí)情況：針對(duì)舉報(bào)人提出的“環(huán)評(píng)造假”問(wèn)題，經(jīng)哈爾濱市環(huán)保局調(diào)查，中財(cái)雅典城小區(qū)會(huì)所原址（道外區(qū)南極街169號(hào)中財(cái)雅典城小區(qū)20號(hào)樓），曾經(jīng)哈爾濱市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)建設(shè)過(guò)黑龍江維多利亞婦產(chǎn)醫(yī)院項(xiàng)目。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，因黑龍江維多利亞婦產(chǎn)醫(yī)院在問(wèn)卷調(diào)查征求公眾意見(jiàn)過(guò)程中存在個(gè)別造假，哈爾濱市環(huán)保局于2016年12月8日撤銷了該環(huán)評(píng)批復(fù)（哈環(huán)審書〔2016〕64號(hào)）。黑龍江歐菲婦產(chǎn)醫(yī)院有限公司與哈爾濱中財(cái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂租賃合同后，擬在此地點(diǎn)建設(shè)黑龍江歐菲婦產(chǎn)醫(yī)院項(xiàng)目，并組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。2018年1月10日，黑龍江歐菲婦產(chǎn)醫(yī)院有限公司向哈爾濱市環(huán)保局提交了行政許可申請(qǐng)及《黑龍江歐菲醫(yī)院環(huán)境影響報(bào)告書》等相關(guān)材料，哈爾濱市環(huán)保局予以受理，在網(wǎng)上進(jìn)行了信息公開(kāi)，經(jīng)依法審查，2018年1月24日作出了《關(guān)于黑龍江歐菲婦產(chǎn)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（哈環(huán)審書[2018]4號(hào)）。中財(cái)雅典城小區(qū)業(yè)主大會(huì)業(yè)主委員會(huì)就此批復(fù)向哈爾濱市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。哈爾濱市政府于2018年5月31日作出復(fù)議決定，以哈爾濱市環(huán)保局審批受理信息公開(kāi)時(shí)間不足為依據(jù)，決定撤銷哈爾濱市環(huán)保局作出的審批決定。
針對(duì)信訪人提出的“舉報(bào)人表示不同意在小區(qū)內(nèi)建醫(yī)院?jiǎn)栴}”，2018年6月11日，歐菲公司負(fù)責(zé)人通報(bào)道外區(qū)政府，已決定全面停止該項(xiàng)目，另行選址建設(shè)。2018年6月22日，黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)向中財(cái)雅典城業(yè)主出具信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書，明確了其頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》（批準(zhǔn)文號(hào)[2017]006號(hào)）失效，并決定不予批準(zhǔn)在該地址設(shè)置醫(yī)院的申請(qǐng)。為進(jìn)一步明確黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)該問(wèn)題的處理意見(jiàn)，道外區(qū)政府于6月22日向黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)醫(yī)政醫(yī)管處致函，請(qǐng)其對(duì)黑龍江歐菲婦產(chǎn)醫(yī)院相關(guān)事宜進(jìn)行答復(fù)。6月24日，黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)在復(fù)函中明確答復(fù)：“截止至2018年4月25日，我委未接到黑龍江歐菲婦產(chǎn)醫(yī)院有限公司遞交的申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的申請(qǐng)，故《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》（批準(zhǔn)文號(hào)：黑衛(wèi)機(jī)準(zhǔn)字[2017]006號(hào)）現(xiàn)已失效”，同時(shí)，黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)提出如下處理意見(jiàn)：
1.向黑龍江歐菲婦產(chǎn)醫(yī)院有限公司告知《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》（批準(zhǔn)文號(hào)：黑衛(wèi)機(jī)準(zhǔn)字〔20171006號(hào)）已失效事宜。
2.鑒于南馬街道辦事處景陽(yáng)社區(qū)居民委員會(huì)和中財(cái)雅典城小區(qū)業(yè)主明確不同意在該地址建醫(yī)院的書面意見(jiàn)，將不予批準(zhǔn)在該地址設(shè)置醫(yī)院的申請(qǐng)。
3.向信訪人雅典城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)及業(yè)主代表介紹相關(guān)情況并送達(dá)信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書，雅典城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)及業(yè)主代表對(duì)處理結(jié)果表示滿意。
針對(duì)信訪人提出的“目前醫(yī)院還在建設(shè)中”問(wèn)題，經(jīng)哈爾濱市環(huán)保局監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，自歐菲公司與哈爾濱中財(cái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂租賃合同，到哈爾濱市環(huán)保局對(duì)該項(xiàng)目作出環(huán)評(píng)批復(fù)，未發(fā)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。自2018年1月24日哈爾濱市環(huán)保局對(duì)歐菲公司作出審批決定之后，至2018年5月31日哈爾濱市人民政府作出復(fù)議決定之前，經(jīng)市環(huán)保局監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。2018年6月11日，哈爾濱市環(huán)保局道外分局與哈爾濱市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的監(jiān)察人員到歐菲公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)；6月12日、6月13日哈爾濱市環(huán)保局道外分局到歐菲公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)；6月14日21時(shí)19分，哈爾濱市環(huán)保局道外分局監(jiān)察人員對(duì)歐菲公司開(kāi)展夜查，未發(fā)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)；2018年6月15日、16日、17日，哈爾濱市環(huán)保局道外分局監(jiān)察人員進(jìn)行了晝夜現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)；2018年6月18日，哈爾濱市道外區(qū)政府辦相關(guān)負(fù)責(zé)人與哈爾濱市環(huán)保局道外分局監(jiān)察人員聯(lián)合對(duì)歐菲公司開(kāi)展檢查，未發(fā)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè);2018年6月21日，哈爾濱市道外區(qū)人民政府、哈爾濱市環(huán)保局道外分局、南馬街道辦事處陪同省督導(dǎo)組對(duì)歐菲公司開(kāi)展檢查，未發(fā)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)；2018年6月22日，哈爾濱市環(huán)保局道外分局監(jiān)察人員對(duì)歐菲公司開(kāi)展夜查，未發(fā)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)；2018年6月23日，哈爾濱市環(huán)保局道外分局監(jiān)察人員與南馬辦事處工作人員對(duì)歐菲公司開(kāi)展檢查，未發(fā)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看，該醫(yī)院不具備任何運(yùn)營(yíng)條件，沒(méi)有任何經(jīng)營(yíng)行為。
根據(jù)上述情況，黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)已明確表示不予批準(zhǔn)在該地址設(shè)置醫(yī)院，群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題得到解決。下一步，道外區(qū)政府將組織屬地街道辦事處和社區(qū)，通過(guò)多種渠道和途徑，與中財(cái)雅典城業(yè)主委員會(huì)對(duì)接，把黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的反饋意見(jiàn)轉(zhuǎn)告小區(qū)居民，讓小區(qū)居民第一時(shí)間了解信訪案件辦理結(jié)果。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
十二、受理編號(hào)2334＊號(hào)：“以下塑料加工企業(yè)違法排污，包括：一是道外區(qū)化東街11號(hào)塑料加工廠和雙城區(qū)南環(huán)城西路與西環(huán)城南路90度夾角處溝西塑料加工廠，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直排外環(huán)境。二是香坊區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)先鋒村（京哈高速旁瓦盆窯村內(nèi)）有三家塑料加工廠、香坊區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)平安村102國(guó)道平安村大門直行翻身社奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)有兩家塑料加工廠、香坊區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)后二道溝村新疆東路與寧波路交口寧波路直行一百米有一塑料加工廠、道里區(qū)前榆村內(nèi)侯姓人員經(jīng)營(yíng)一家塑料顆粒加工廠、松北區(qū)大耿家轉(zhuǎn)盤道沿萬(wàn)寶大道第三個(gè)紅綠燈右轉(zhuǎn)智谷二街直行四百米右側(cè)黑大門內(nèi)有塑料顆粒加工廠、綏化市肇東市五站鎮(zhèn)十字街往南行1-1.5公里左右有一家奶牛養(yǎng)殖小區(qū)有塑料加工廠、以上企業(yè)均存在違法排污情況。舉報(bào)人要求清查企業(yè)，解決環(huán)境污染問(wèn)題。”
經(jīng)查，舉報(bào)情況部分屬實(shí)。
第一個(gè)問(wèn)題辦理情況：（以下塑料加工企業(yè)違法排污，包括：一是道外區(qū)化東街11號(hào)塑料加工廠和雙城區(qū)南環(huán)城西路與西環(huán)城南路90度夾角處溝西塑料加工廠，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直排外環(huán)境。）
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的道外區(qū)化東路11號(hào)塑料加工廠，實(shí)為香坊區(qū)化東街11號(hào)的塑料加工廠，該廠無(wú)照經(jīng)營(yíng)，成立于2017年10月。主要經(jīng)營(yíng)塑料顆粒加工，總投資5萬(wàn)元，占地面積1000平方米。企業(yè)存在生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直排外環(huán)境情況。
雙城區(qū)亞朋廢品收購(gòu)部廢塑料加工廠，位于雙城區(qū)南環(huán)城西路與西環(huán)城南路90度夾角處溝西塑料加工廠，主要經(jīng)營(yíng)范圍為：塑料再生顆粒生產(chǎn)加工、塑料管線加工。該廠建于2008年6月。2007年6月通過(guò)原雙城市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評(píng)批復(fù)（2007-010號(hào)），2008年6月開(kāi)工建設(shè)，2014年10月建成并生產(chǎn)，2014年12月通過(guò)原雙城市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目投資1.2萬(wàn)元。該企業(yè)為季節(jié)性生產(chǎn)，4—9月份為生產(chǎn)期，每月生產(chǎn)10天左右。該企業(yè)生產(chǎn)廢水通過(guò)管網(wǎng)進(jìn)入雙城城市污水處理廠。2017年1月由于塑料顆粒價(jià)格下跌，加工廠至今未生產(chǎn)。生產(chǎn)車間安裝了煙氣凈化環(huán)保設(shè)備。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，“一是道外區(qū)化東街11號(hào)塑料加工廠和雙城區(qū)南環(huán)城西路與西環(huán)城南路90度夾角處溝西塑料加工廠，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直排外環(huán)境。”情況基本屬實(shí)。
2018年6月24日，香坊環(huán)保分局執(zhí)法人員聯(lián)合香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、香坊區(qū)幸福政府到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查，該廠現(xiàn)有擠塑機(jī)1臺(tái)、粉碎機(jī)1臺(tái)、切粒機(jī)1臺(tái)。生產(chǎn)工藝為廢塑料布通過(guò)清洗、粉碎、加熱擠塑、冷卻制成顆粒裝袋。該單位未安裝污水處理設(shè)施，生產(chǎn)時(shí)大部分廢水循環(huán)利用，少許廢水直排市政管網(wǎng)進(jìn)入信義污水處理廠。針對(duì)塑料加工廠生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直排外環(huán)境問(wèn)題，香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要求其停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。6月24日，該塑料加工廠已停止生產(chǎn)，生產(chǎn)原料正在清除，6月25日生產(chǎn)設(shè)備已拆除完畢、原料徹底清除。哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款規(guī)定已經(jīng)立案，待履行處罰程序予以行政處罰。下一步，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局、香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、香坊區(qū)幸福鎮(zhèn)政府將加大監(jiān)管力度，防止污染單位死灰復(fù)燃。
6月23日，雙城環(huán)保分局執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該企業(yè)已停產(chǎn)。廠區(qū)內(nèi)建設(shè)有長(zhǎng)約8米，寬約1.5米，深約1米的鐵槽，槽內(nèi)注滿水約為8—10噸。經(jīng)詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員，該水槽用于清洗廢舊塑料，廢舊塑料經(jīng)過(guò)反復(fù)清選4—5天排放一次，污水通過(guò)市政管網(wǎng)進(jìn)入城市污水處理廠。廠區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有其他排污口。下一步，雙城環(huán)保分局將加強(qiáng)對(duì)該企業(yè)的日常監(jiān)管。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)
第二個(gè)問(wèn)題辦理情況：（二是香坊區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)先鋒村（京哈高速旁瓦盆窯村內(nèi)）有三家塑料加工廠、香坊區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)平安村102國(guó)道平安村大門直行翻身社奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)有兩家塑料加工廠、香坊區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)后二道溝村新疆東路與寧波路交口寧波路直行一百米有一塑料加工廠、道里區(qū)前榆村內(nèi)侯姓人員經(jīng)營(yíng)一家塑料顆粒加工廠、松北區(qū)大耿家轉(zhuǎn)盤道沿萬(wàn)寶大道第三個(gè)紅綠燈右轉(zhuǎn)智谷二街直行四百米右側(cè)黑大門內(nèi)有塑料顆粒加工廠、綏化市肇東市五站鎮(zhèn)十字街往南行1-1.5公里左右有一家奶牛養(yǎng)殖小區(qū)有塑料加工廠、以上企業(yè)均存在違法排污情況。舉報(bào)人要求清查企業(yè)，解決環(huán)境污染問(wèn)題。）
（一）基本情況
香坊區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)先鋒村（京哈高速旁瓦盆窯村內(nèi)）有3家無(wú)照經(jīng)營(yíng)的塑料加工廠。塑料廠（張某某）位于香坊區(qū)先鋒村瓦盆窯村內(nèi)，成立于2016年6月。主要經(jīng)營(yíng)塑料顆粒加工，總投資10萬(wàn)元，占地面積1000平方米。塑料廠（柴某某）位于香坊區(qū)先鋒村瓦盆窯村內(nèi)，成立于2016年10月。主要經(jīng)營(yíng)塑料顆粒加工，總投資20萬(wàn)元，占地面積600平方米。塑料廠（程某某）位于香坊區(qū)先鋒村瓦盆窯村內(nèi)，成立于2016年7月。主要經(jīng)營(yíng)塑料顆粒加工，總投資8萬(wàn)元，占地面積200平方米。上述企業(yè)均存在生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直排外環(huán)境情況。
投訴人反映的問(wèn)題“香坊區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)平安村102國(guó)道平安村大門直行翻身社奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)有兩家塑料加工廠”是：張某某經(jīng)營(yíng)塑料顆粒加工廠、葛某某經(jīng)營(yíng)塑料顆粒加工廠，位于南崗區(qū)躍進(jìn)鄉(xiāng)翻身村原奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)院內(nèi)左右相對(duì)，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2017年8月份在此從事加工行為，主要經(jīng)營(yíng)為廢舊塑料在加工，無(wú)任何審批手續(xù)。
塑料廠（馬某某）位于香坊區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)后二道溝村新疆東路與寧波路交口寧波路處（香坊區(qū)富民村內(nèi)），成立于2017年5月。主要經(jīng)營(yíng)塑料顆粒加工，無(wú)照經(jīng)營(yíng)，總投資5萬(wàn)元，占地面積500平方米。該企業(yè)均存在生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直排外環(huán)境情況。香坊區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)后二道溝村新疆東路與寧波路交口寧波路處（香坊區(qū)富民村內(nèi)）塑料加工廠存在違法排污。
舉報(bào)材料中所反映的道里區(qū)前榆村內(nèi)侯某某經(jīng)營(yíng)的塑料顆粒加工廠，位于道里區(qū)榆樹(shù)鎮(zhèn)后榆村前榆屯東側(cè)民康路北的一處民宅內(nèi)。廠名為哈爾濱市道里區(qū)德華塑料廠，法人侯某某，注冊(cè)日期2016年11月01日，占地面積750平方米，廠房面積360平方米，總投資14.5萬(wàn)元，主要生產(chǎn)塑料顆粒，原料為廢舊塑料布。此案件屬于初次信訪。2018年5月初，道里區(qū)榆樹(shù)鎮(zhèn)工作人員在排查走訪期間發(fā)現(xiàn)該加工點(diǎn)。榆樹(shù)鎮(zhèn)工作人員以存在安全生產(chǎn)隱患為由，勒令其停業(yè)。
舉報(bào)材料反映的“松北區(qū)大耿家轉(zhuǎn)盤道沿萬(wàn)寶大道第三個(gè)紅綠燈右轉(zhuǎn)智谷二街直行四百米右側(cè)黑大門內(nèi)”塑料顆粒加工廠為無(wú)名塑料加工廠，位于哈爾濱市松北區(qū)萬(wàn)寶鎮(zhèn)巨寶村，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該廠于2017年5月開(kāi)生產(chǎn)，未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和環(huán)保竣工驗(yàn)收。生產(chǎn)工藝是回收廢塑料，經(jīng)過(guò)打碎、清洗、熱熔成顆粒產(chǎn)品。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
2018年6月23日，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局聯(lián)合香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、香坊區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)政府到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，經(jīng)查，香坊區(qū)先鋒村瓦盆窯村內(nèi)3家塑料加工廠現(xiàn)有設(shè)備為擠塑機(jī)1臺(tái)、粉碎機(jī)1臺(tái)、切粒機(jī)1臺(tái)。生產(chǎn)工藝為廢塑料布通過(guò)清洗、粉碎、加熱擠塑、冷卻制成顆粒裝袋。3家塑料加工廠均未安裝污水處理設(shè)施，生產(chǎn)時(shí)大部分廢水循環(huán)利用，少許廢水直排市政管網(wǎng)進(jìn)入何家溝。針對(duì)上述3家塑料加工廠生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直排外環(huán)境問(wèn)題，香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要求其停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2018年6月24日，3家塑料加工廠已全部停止生產(chǎn)，設(shè)備拆除，2018年6月25日前生產(chǎn)原料徹底清運(yùn)完畢。哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款規(guī)定已經(jīng)立案，待履行處罰程序予以行政處罰。下一步，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局、香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、香坊區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)政府將加大監(jiān)管力度，防止污染單位死灰復(fù)燃。
2018年6月23日，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局南崗分局環(huán)境監(jiān)察人員會(huì)同躍進(jìn)辦事處、南崗區(qū)城管局、南崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、哈南派出所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，張某某經(jīng)營(yíng)塑料顆粒加工廠、葛某某經(jīng)營(yíng)塑料顆粒加工廠處于停產(chǎn)狀態(tài)，屬于散亂污加工點(diǎn)，責(zé)令立即停止違法行為，予以取締。南崗環(huán)保分局針對(duì)“未批先建”，“未驗(yàn)先投”的違法行為，依據(jù)《環(huán)評(píng)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》予以立案處罰，待履行行政處罰程序后，對(duì)其予以罰款。6月24日下午3點(diǎn)再次聯(lián)合檢查，張某某經(jīng)營(yíng)塑料顆粒加工廠、葛某某經(jīng)營(yíng)塑料顆粒加工廠，已停水停電停業(yè)，自行清除原料，生產(chǎn)設(shè)備正在拆除。
香坊區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)后二道溝村新疆東路與寧波路交口寧波路處（香坊區(qū)富民村內(nèi)）塑料加工廠現(xiàn)有設(shè)備為擠塑機(jī)1臺(tái)、粉碎機(jī)1臺(tái)、切粒機(jī)1臺(tái)。生產(chǎn)工藝為廢塑料布通過(guò)清洗、粉碎、加熱擠塑、冷卻制成顆粒裝袋。未安裝污水處理設(shè)施，生產(chǎn)時(shí)大部分廢水循環(huán)利用，少許廢水直排市政管網(wǎng)進(jìn)入馬家溝。針對(duì)上述塑料加工廠生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直排外環(huán)境問(wèn)題，香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要求其停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。6月24日，該塑料加工廠已全部停止生產(chǎn)，設(shè)備拆除，6月25日前生產(chǎn)原料徹底清運(yùn)完畢。哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款規(guī)定已經(jīng)立案，待履行處罰程序予以行政處罰。下一步，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局、香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、香坊區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)政府將加大監(jiān)管力度，防止污染單位死灰復(fù)燃。
道里區(qū)榆樹(shù)鎮(zhèn)政府于2018年6月23日到該處加工點(diǎn)調(diào)查。該加工點(diǎn)院內(nèi)存放有回收的廢舊塑料制品，廠房?jī)?nèi)有被苫蓋的生產(chǎn)設(shè)備，無(wú)工作人員及負(fù)責(zé)人。經(jīng)村委會(huì)工作人員聯(lián)系，取得了加工點(diǎn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。而后鎮(zhèn)工作人員與其聯(lián)系，該加工點(diǎn)負(fù)責(zé)人表示正在外地，將于2018年6月25回哈配合調(diào)查。2018年6月25日12時(shí)，榆樹(shù)鎮(zhèn)工作人員協(xié)同道里環(huán)保分局執(zhí)法人員、道里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局工作人員分別對(duì)哈爾濱市道里區(qū)德華塑料廠進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該單位未辦理環(huán)保審批手續(xù)，配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，擅自投入生產(chǎn)使用，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的污水、異味和噪聲影響周邊居民生活環(huán)境，引起群眾投訴。道里區(qū)環(huán)保分局針對(duì)“未批先建”，“未驗(yàn)先投”的違法行為，依據(jù)《環(huán)評(píng)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》予以立案處罰，待履行行政處罰程序后，對(duì)其予以罰款。下一步，將加大環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查，防止環(huán)境違法行為發(fā)生。
經(jīng)調(diào)查，“松北區(qū)大耿家轉(zhuǎn)盤道沿萬(wàn)寶大道第三個(gè)紅綠燈右轉(zhuǎn)智谷二街直行四百米右側(cè)黑大門內(nèi)有塑料顆粒加工廠”違法排污的問(wèn)題情況屬實(shí)。6月23日，松北環(huán)保分局執(zhí)法人員會(huì)同萬(wàn)寶街道辦事處、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局萬(wàn)寶管理所、松北公安局萬(wàn)寶派出所、巨寶村委會(huì)、環(huán)保分局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該公司無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)環(huán)保審批手續(xù)。該廠用地為農(nóng)用地，不具備開(kāi)辦工廠的條件。該廠區(qū)內(nèi)東側(cè)庫(kù)房?jī)?nèi)有蓄水池，蓄水池長(zhǎng)約15米，寬約13米，深1.5米，沒(méi)有做防滲處理。平時(shí)生產(chǎn)車間產(chǎn)生的污水通過(guò)管道排入東側(cè)庫(kù)房的蓄水池中。針對(duì)該公司環(huán)境違法行為，松北環(huán)保分局根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條之規(guī)定，對(duì)該企業(yè)涉嫌通過(guò)滲坑逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的環(huán)境違法行為，將移送公安機(jī)關(guān)處以行政拘留，目前正在履行移送程序；同時(shí)，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局將按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條和第八十三條第三項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其環(huán)境違法行為予以立案處罰，待履行行政處罰程序后，對(duì)其予以罰款。6月25日,萬(wàn)寶街道辦事處組織區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局萬(wàn)寶管理所、松北公安局萬(wàn)寶派出所、巨寶村委會(huì)聯(lián)合執(zhí)法，按照無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法，責(zé)令該無(wú)證照企業(yè)立即停止經(jīng)營(yíng)行為。下一步，將加大環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查，防止環(huán)境違法行為發(fā)生。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
十三、受理編號(hào)2340＊：“杜家鎮(zhèn)東側(cè)的斗溝子采石場(chǎng)非法采礦（具體地址未提供），當(dāng)?shù)貒?guó)土部門充當(dāng)其保護(hù)傘，目前企業(yè)夜間仍在偷采。”
（一）基本情況
位于五常市杜家鎮(zhèn)東側(cè)斗溝子的采石場(chǎng)共有3家，即：五常市龍?jiān)墒邢薰尽⑽宄Ｊ姓衽d采石有限公司、五常市清源采石有限公司。
1.五常市振興采石有限公司。于2013年3月18日成立并取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，于2017年6月9日取得《采礦許可證》，開(kāi)采礦種為建筑用花崗巖，年生產(chǎn)9萬(wàn)立方米，有效期至2025年6月9日。
2.五常市龍?jiān)墒邢薰尽Ｓ?013年3月19日成立，于2013年12月17日取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營(yíng)期限為長(zhǎng)期，于2017年7月20日取得《采礦許可證》，開(kāi)采礦種為建筑用花崗巖，年生產(chǎn)6萬(wàn)立方米，有效期至2023年11月20日。
3.五常市清源采石有限公司。于2017年3月27日成立并取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，于2017年7月22日取得《采礦許可證》，開(kāi)采礦種為建筑用花崗巖，年生產(chǎn)5萬(wàn)立方米，有效期至2025年7月22日。
經(jīng)五常市環(huán)境保護(hù)局雙隨機(jī)監(jiān)管機(jī)制日常監(jiān)管，沒(méi)有環(huán)境違法行為，屬于初次舉報(bào)。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
2018年6月23日收到市領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)辦的第二十二批次第2340號(hào)案件后，五常市委、市政府立即組織召開(kāi)專題會(huì)議，精心安排部署案件核實(shí)處理工作。會(huì)后，五常市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、杜家鎮(zhèn)政府等部門主要領(lǐng)導(dǎo)隨即帶隊(duì)深入杜家鎮(zhèn)陡溝子采石現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。
經(jīng)查，位于杜家鎮(zhèn)陡溝子的3家采石企業(yè)均已取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《采礦許可證》，并進(jìn)行了環(huán)評(píng)。通過(guò)哈爾濱市國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院對(duì)開(kāi)采范圍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查測(cè)量，有1家企業(yè)在《采礦許可證》標(biāo)定的礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，2家企業(yè)超越《采礦許可證》標(biāo)定的礦區(qū)范圍越界采礦。
1.五常市振興采石有限公司。于2017年5月5日經(jīng)五常環(huán)保局環(huán)評(píng)審批（五環(huán)發(fā)[2017]16號(hào)），于2017年7月18日驗(yàn)收（五環(huán)審驗(yàn)[2017]34號(hào)）。根據(jù)哈爾濱市國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院作出的核查測(cè)量結(jié)果，該企業(yè)開(kāi)采的資源量均出于《采礦許可證》內(nèi)，沒(méi)有越界采礦行為。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
2.五常市龍?jiān)墒邢薰尽Ｓ?017年4月10日經(jīng)五常市環(huán)保局環(huán)評(píng)審批 (五環(huán)發(fā)[2017] 11號(hào)），于2017年9月28日驗(yàn)收（五環(huán)審驗(yàn)[2017] 66號(hào)）。根據(jù)哈爾濱市國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院作出的核查測(cè)量結(jié)果，該企業(yè)超越《采礦許可證》標(biāo)定范圍越界采礦0.24萬(wàn)立方米。經(jīng)黑龍江恒達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司2018年2月12日依法評(píng)估確認(rèn),該企業(yè)越界采礦市場(chǎng)價(jià)值為9072元。就其越界采礦的違法事實(shí)，五常市國(guó)土資源局已于2018年3月27日依法立案，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第四十條和《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，于2018年4月27日下達(dá)《行政處罰決定書》（五國(guó)土行罰字〔2018〕第032號(hào)），責(zé)令退回本礦區(qū)范圍開(kāi)采，沒(méi)收違法所得9072元，并處以違法所得10%的罰款907.20元，合計(jì)處罰9979.20元。該企業(yè)已按要求退回到批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開(kāi)采，并于2018年5月10日足額繳納了違法所得和罰款，履行了行政處罰決定，已經(jīng)結(jié)案。
3.五常市清源采石有限公司。于2017年4月10日經(jīng)五常市環(huán)保局環(huán)評(píng)審批 (五環(huán)發(fā)[2017] 11號(hào)），于2017年9月28日驗(yàn)收（五環(huán)審驗(yàn)[2017] 66號(hào)）。根據(jù)哈爾濱市國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院作出的核查測(cè)量結(jié)果，該企業(yè)超越《采礦許可證》標(biāo)定范圍越界采礦3.10萬(wàn)立方米。經(jīng)黑龍江恒達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司于2018年2月12日依法評(píng)估確認(rèn),該企業(yè)越界采礦的市場(chǎng)價(jià)值為117180元，五常市國(guó)土資源局于2018年5月30日下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》。因該企業(yè)拒不承認(rèn)核查測(cè)量結(jié)果，拒不配合調(diào)查，且違法開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條第一款的規(guī)定，五常市國(guó)土資源局依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》和《國(guó)土資源違法行為查處規(guī)程》的規(guī)定,于2018年5月30日將此案移送五常市公安局處理。
通過(guò)五常市國(guó)土資源局、五常市公安局于2018年6月24日夜間突擊檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)上述涉事企業(yè)夜間偷采問(wèn)題，但發(fā)現(xiàn)五常市龍?jiān)墒邢薰驹谝归g運(yùn)輸石料，石料來(lái)源是該企業(yè)礦區(qū)存儲(chǔ)的石料。
針對(duì)涉事企業(yè)的上述環(huán)境問(wèn)題，五常市建立了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制，形成了環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土、安監(jiān)、公安、市場(chǎng)、交通、電業(yè)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化了各部門的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化了聯(lián)合執(zhí)法的打擊力度，各部門聯(lián)查聯(lián)防，各司其職，落實(shí)責(zé)任，并加強(qiáng)夜間檢查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有力查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。同時(shí)，對(duì)涉事企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了依法勘測(cè)，按照涉事企業(yè)《采礦許可證》標(biāo)定的范圍，埋設(shè)了界樁，明確了界線，目前上述涉事企業(yè)已退回到批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開(kāi)采。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
十四、受理編號(hào)2345＊號(hào)：“呼蘭河口濕地負(fù)責(zé)人董某某在呼蘭區(qū)腰堡鄉(xiāng)東崗村外南側(cè)200多米處采砂，破壞生態(tài)，影響泄洪，此問(wèn)題已持續(xù)一個(gè)月。舉報(bào)人要求恢復(fù)濕地。”
（一）基本情況
舉報(bào)人反映區(qū)域位于呼蘭區(qū)呼蘭河腰堡街道東崗村呼蘭河口濕地公園邊界柵欄內(nèi)側(cè)的1號(hào)門至3號(hào)門之間，屬呼蘭河口濕地公園范圍內(nèi)。呼蘭河口濕地公園的企業(yè)管理單位為黑龍江明達(dá)旅游投資有限公司，行政主管部門為呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局。呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局所屬黑龍江呼蘭河口自然保護(hù)區(qū)管理局依據(jù)《國(guó)家濕地公園管理辦法》，負(fù)責(zé)對(duì)呼蘭河口濕地公園內(nèi)的濕地保護(hù)與利用情況進(jìn)行監(jiān)督管理；呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局所屬呼蘭區(qū)河道管理站依據(jù)《黑龍江省河道管理?xiàng)l例》負(fù)責(zé)對(duì)呼蘭河口濕地公園內(nèi)河道范圍違法采砂等相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。此前曾接到過(guò)此類問(wèn)題的信訪案件。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：
2018年6月23日，接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦案件后，呼蘭區(qū)立即責(zé)成呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并做了調(diào)查筆錄和影像取證。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，黑龍江明達(dá)旅游投資有限公司現(xiàn)未從事采砂活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)有平鋪超出水面以上約20厘米江砂，呈條狀分布。
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)反映呼蘭河口濕地負(fù)責(zé)人董某某為黑龍江明達(dá)旅游投資有限公司董事長(zhǎng)。
2018年4月25日，黑龍江呼蘭河口濕地自然保護(hù)區(qū)管理局執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)，呼蘭河口濕地公園內(nèi)存在違規(guī)采砂充填行為，將所采江砂充填平鋪超出水面以上約20厘米，呈條狀分布。呼蘭河口濕地自然保護(hù)區(qū)管理局分別于4月25日和4月29日向黑龍江明達(dá)旅游投資有限公司下達(dá)了《關(guān)于規(guī)范呼蘭河口濕地公園建設(shè)的通知》和《責(zé)令整改通知書》。
2018年5月初，呼蘭區(qū)河道管理站水行政執(zhí)法人員在例行巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人反映區(qū)域內(nèi)存在違法行為采砂充填行為。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采砂行為人為黑龍江明達(dá)旅游投資有限公司，采砂用途為濕地公園內(nèi)植被恢復(fù)基礎(chǔ)充填用砂，未辦理相關(guān)審批手續(xù)。按照有關(guān)水法律法規(guī)規(guī)定，呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局于2018年5月10日向黑龍江明達(dá)旅游投資有限公司下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，并立即建立了日巡查制度，按照白天3人，夜間2人的人員安排，對(duì)該區(qū)域施行晝夜連續(xù)跟蹤巡查；5月15日，按照法定程序，呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局向黑龍江明達(dá)旅游投資有限公司下達(dá)了《行政處罰告知書》。經(jīng)跟蹤巡查。經(jīng)跟蹤巡查，5月10日《責(zé)令改正通知書》下達(dá)后，黑龍江明達(dá)旅游投資有限公司已于當(dāng)日停止采砂。
2018年5月16日，呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局接到群眾舉報(bào)，反映有人在該區(qū)域未經(jīng)審批私自采砂填河破壞環(huán)境，要求予以制止。2018年5月17日，經(jīng)呼蘭區(qū)河道管理站現(xiàn)場(chǎng)踏查，該區(qū)域內(nèi)包括黑龍江明達(dá)旅游投資有限公司在內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)正在實(shí)施的采砂行為，并將該采砂問(wèn)題處理情況向信訪人作出了書面答復(fù)。 
2018年6月23日，接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦案件后，呼蘭區(qū)水行政執(zhí)法人員對(duì)黑龍江明達(dá)旅游投資有限公司董事長(zhǎng)董某某進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)。據(jù)董某某陳述情況，黑龍江旅游投資有限公司在呼蘭河口濕地公園內(nèi)的采砂充填行為從2018年5月5日開(kāi)始，5月10日接到呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局《責(zé)令改正通知書》后于當(dāng)日停止，采砂充填的目的是為了恢復(fù)濕地植被。呼蘭區(qū)水行政執(zhí)法人員告知黑龍江明達(dá)旅游投資有限公司董事長(zhǎng)董某某，未經(jīng)審批在河道內(nèi)從事采砂等相關(guān)活動(dòng)屬違法行為，應(yīng)立即拆除采砂設(shè)備，限期15日內(nèi)自行恢復(fù)原狀。
目前，呼蘭區(qū)已成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)呼蘭河口濕地公園范圍內(nèi)該處違法采砂案件的依法查處工作，若15日內(nèi)，黑龍江明達(dá)旅游投資有限公司不能自行恢復(fù)原狀，呼蘭區(qū)將采取聯(lián)合執(zhí)法，依法強(qiáng)制恢復(fù)原狀，費(fèi)用由黑龍江明達(dá)旅游投資有限公司承擔(dān)。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
十五、受理編號(hào)2350＊：“船廠社區(qū)居民生活污水和企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)一小型泵站直接排入松花江，造成水體污染問(wèn)題。”
此問(wèn)題與第十六批第1667號(hào)案件反映問(wèn)題完全一致，辦理情況已報(bào)送。
十六、受理編號(hào)2352＊號(hào)案件：“原野村村長(zhǎng)蘭某破壞原野村數(shù)坰耕地，取土燒磚，問(wèn)題存在多年。舉報(bào)人于2018年2月23日向呼蘭區(qū)林業(yè)局報(bào)案，現(xiàn)已立案但至今無(wú)結(jié)果，要求查明情況并恢復(fù)耕地。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映區(qū)域位于呼蘭區(qū)公園路街道原呼蘭鎮(zhèn)二磚廠西側(cè)，磚廠實(shí)為哈爾濱市呼蘭區(qū)興盛制磚廠，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)23011100007539，采礦許可證號(hào)c2301002010117130081710。呼蘭區(qū)興盛制磚場(chǎng)先后兩次于2008年12月1日至2010年12月1日、2011年8月1日至2012年5月1日取得了采礦許可證，由呼蘭區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)此磚廠進(jìn)行日常監(jiān)管。
呼蘭區(qū)國(guó)土資源局在此之前接到過(guò)有關(guān)呼蘭區(qū)興盛制磚場(chǎng)的舉報(bào)投訴，呼蘭區(qū)國(guó)土資源局對(duì)呼蘭區(qū)興盛制磚廠廠長(zhǎng)蘭某越界開(kāi)采違法行為進(jìn)行兩次處罰，分別是在2011年4月17日下達(dá)了《國(guó)土資源違法案件行政處罰決定書》（呼國(guó)土行處罰字[2011]第19號(hào)）；2011年11月4日下達(dá)了《國(guó)土資源違法案件行政處罰決定書》（呼國(guó)土行處罰字[2011]第152號(hào)）。呼蘭區(qū)國(guó)土資源局在2012年5月2日已停止對(duì)呼蘭區(qū)興盛制磚場(chǎng)頒發(fā)采礦許可證。
2018年2月23日呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局接到舉報(bào)人電話舉報(bào)原野村林地被取土案件，現(xiàn)案件正在處理中。
（二）核實(shí)處理情況
舉報(bào)材料反映情況屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：接到轉(zhuǎn)辦案件后，呼蘭區(qū)委、區(qū)政府高度重視，責(zé)成呼蘭區(qū)國(guó)土資源局牽頭會(huì)同呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局組成專案組共同調(diào)查核實(shí)。2018年6月23日、6月25日專案組對(duì)舉報(bào)材料反映區(qū)域兩次實(shí)地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該地塊是一個(gè)取土已回填地塊，鐵柵欄合圍面積為18.44畝，其中林地18畝、溝渠0.35畝和集體裸地0.09畝，2018年6月11日聘請(qǐng)佳木斯市司法鑒定所對(duì)該區(qū)域破壞林地面積進(jìn)行司法鑒定，以鑒定結(jié)果作為刑事立案依據(jù)。
2017年12月1日呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局曾收到呼蘭區(qū)國(guó)土資源局《關(guān)于移送破壞林地的函》，內(nèi)容為“呼蘭區(qū)興盛制磚廠未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在呼蘭區(qū)原野村取土燒磚，經(jīng)實(shí)地勘測(cè)土地面積18.44畝，經(jīng)查閱國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)認(rèn)定該地為林地，請(qǐng)求依法進(jìn)行調(diào)查處理”。呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局收到函件后進(jìn)行調(diào)查處理，由于冰雪覆蓋加之邊界不清面積難以認(rèn)定。
2018年2月舉報(bào)人電話反映原野村林地被取土，呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)核查，由于當(dāng)時(shí)舉報(bào)地點(diǎn)被大雪覆蓋無(wú)法準(zhǔn)確核實(shí)地塊，待冰雪融化后，呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局行政執(zhí)法人員于2018年3月6日再次到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)破壞林地情況展開(kāi)調(diào)查，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查取證，經(jīng)初步核查破壞林地面積約13.8畝，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二款“非法占用并毀壞其他林地?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上”，2018年5月25日呼蘭區(qū)森林公安局受理此案，受案單號(hào)哈呼森公[2018]第005號(hào)，呼蘭區(qū)森林公安局2018年5月30日與舉報(bào)人進(jìn)行調(diào)查取證，約談?dòng)嘘P(guān)證人和相關(guān)人員。待佳木斯市司法鑒定所出具破壞林地面積鑒定意見(jiàn)后，依法對(duì)當(dāng)事人（被舉報(bào)人原野村原村長(zhǎng)蘭某因涉嫌其他違法行為已被哈爾濱市公安局刑拘，目前處于羈押之中）進(jìn)行處理。
目前，哈爾濱市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局依法責(zé)令呼蘭區(qū)興盛制磚場(chǎng)停止違法開(kāi)采行為，呼蘭區(qū)興盛制磚場(chǎng)對(duì)違法越界開(kāi)采取土坑已基本恢復(fù)。哈爾濱市呼蘭區(qū)農(nóng)林畜牧局已責(zé)令呼蘭區(qū)公園路街道辦事處原野村限期于2019年5月1日前對(duì)此地塊恢復(fù)林地。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
十七、受理編號(hào)2355＊:舉報(bào)人曾向督察組反映中財(cái)雅典城小區(qū)內(nèi)建醫(yī)院?jiǎn)栴}，目前醫(yī)院仍在施工建設(shè)，要求再次到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，禁止在此處建醫(yī)院。
此案件與第二十一批第2265號(hào)案件反映問(wèn)題完全一致，辦理情況已報(bào)送。
十八、受理編號(hào)2356＊：“燊緣無(wú)害化處理有限公司，生產(chǎn)期間存在異味及生產(chǎn)廢水直排問(wèn)題，問(wèn)題已存在3年，舉報(bào)人曾向巴彥縣環(huán)保局投訴未果，要求完善污水處理系統(tǒng)并解決異味問(wèn)題。”
（一）基本情況
舉報(bào)反映的“燊緣無(wú)害化處理有限公司” 全稱是巴彥縣燊緣無(wú)害化處理有限公司，位于巴彥縣豐樂(lè)鄉(xiāng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼91230126ma18wcgj03，主要經(jīng)營(yíng)范圍是加工銷售骨粉、魚粉、動(dòng)物酮體等。2016年1月12日經(jīng)巴彥縣環(huán)境保護(hù)局審批，審批文號(hào)巴環(huán)審表〔2016〕2號(hào)，2016年3月份建廠，2016年5月份建成，2016年6月份經(jīng)驗(yàn)收投入生產(chǎn)使用，驗(yàn)收文號(hào)巴環(huán)審驗(yàn)〔2016〕10號(hào)。 
此案件屬初次信訪，此前沒(méi)有接到過(guò)此信訪案件。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
舉報(bào)反映的“燊緣無(wú)害化處理有限公司，生產(chǎn)期間存在異味”的問(wèn)題屬實(shí)；舉報(bào)反映的“燊緣無(wú)害化處理有限公司生產(chǎn)廢水直排問(wèn)題，問(wèn)題已存在3年，舉報(bào)曾向巴彥縣環(huán)保局投訴未果。”問(wèn)題不屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：
接到轉(zhuǎn)辦案件后，巴彥縣委、縣政府立即成立由巴彥縣環(huán)境保護(hù)局、巴彥縣畜牧獸醫(yī)局、豐樂(lè)鄉(xiāng)政府、豐樂(lè)鄉(xiāng)派出所組成調(diào)查組，于2018年6月23日到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)有兩個(gè)生產(chǎn)區(qū)，其中，生產(chǎn)一區(qū)有4臺(tái)化制烘干機(jī)，單臺(tái)處理能力20噸，配套建設(shè)了廢氣、廢水處理設(shè)備；生產(chǎn)二區(qū)有1臺(tái)化制烘干機(jī)，單臺(tái)出力能力40噸，產(chǎn)生的廢氣由生產(chǎn)一區(qū)的廢氣處理設(shè)施進(jìn)行處理，化制期間產(chǎn)生的蒸汽經(jīng)30米煙囪排放。該企業(yè)自2016年6月份投產(chǎn)至今生產(chǎn)不穩(wěn)定，日均加工病死動(dòng)物約1.5噸，從2018年5月26日至檢查當(dāng)日未生產(chǎn)，但發(fā)現(xiàn)廢水暫存池內(nèi)有生產(chǎn)廢水存放。                       
針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，巴彥縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令該企業(yè)按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求，對(duì)廢水暫存池的廢水投放消毒藥劑，并用廢水運(yùn)輸罐車運(yùn)至巴彥縣污水處理廠進(jìn)行處理，做到日產(chǎn)日清；企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)時(shí)，要委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。下一步，巴彥縣環(huán)境保護(hù)局將加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)按照環(huán)保要求加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行管理，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，依法嚴(yán)肅查處，并督促企業(yè)進(jìn)行整改。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
十九、受理編號(hào)2357＊：“永源鎮(zhèn)內(nèi)所有磚廠因環(huán)保不合格均已停業(yè)，只有東華磚廠仍在生產(chǎn)，該廠環(huán)保同樣不合格，舉報(bào)人要求該磚廠停止生產(chǎn)。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的企業(yè)名為哈爾濱道外區(qū)東華制磚廠，位于道外區(qū)永源鎮(zhèn)東華村，1995年由集體出資建成，2008年由陳某某租賃，2008年辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)黏土磚，無(wú)環(huán)保審批手續(xù)。在日常環(huán)境監(jiān)察中未發(fā)現(xiàn)此磚廠，道外分局未接到過(guò)該磚廠的信訪舉報(bào)。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，永源鎮(zhèn)內(nèi)所有磚廠因環(huán)保不合格均已停業(yè)，只有東華磚廠仍在生產(chǎn)，該廠環(huán)保同樣不合格，舉報(bào)人要求該磚廠停止生產(chǎn)，舉報(bào)情況屬實(shí)。
2018年6月23日，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局道外分局執(zhí)法人員會(huì)同永源鎮(zhèn)政府及東華村村主任前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查哈爾濱道外區(qū)東華制磚廠，建有20門窯一座，有紅磚制磚設(shè)備一臺(tái)套，晾曬場(chǎng)一處，現(xiàn)場(chǎng)存有5萬(wàn)塊成品紅磚，無(wú)大氣污染防治設(shè)施，未辦理環(huán)保審批手續(xù)。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定，道外環(huán)保分局于2018年6月23日對(duì)該廠下達(dá)了哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書（哈環(huán)責(zé)改字[2018]22180131號(hào)），同時(shí)，對(duì)其未驗(yàn)先投違法行為已立案，待履行處罰程序后，對(duì)其予以行政處罰。磚廠現(xiàn)已停產(chǎn)。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
二十、受理編號(hào)2359＊號(hào)：“背蔭河鎮(zhèn)白旗村永和屯附近有3-4家采石場(chǎng)，采石過(guò)程中毀林毀山，且存在安全隱患，此問(wèn)題已持續(xù)30余年。”
（一）基本情況
舉報(bào)人反映的背蔭河鎮(zhèn)白旗村永和屯附近的采石場(chǎng)為五常市北方建材廠（以下簡(jiǎn)稱北方建材廠）的采區(qū)，該廠采區(qū)分為東西2個(gè)部分，東采區(qū)分2個(gè)采石段。該企業(yè)始建于1989年，是隸屬于原國(guó)營(yíng)五常市紅旗砂場(chǎng)的青年廠。該企業(yè)于2016年5月27日簽訂承包合同，以承包經(jīng)營(yíng)的方式將東采區(qū)的2個(gè)采石段分別承包給五常市背蔭河鎮(zhèn)藍(lán)旗村村民王某某和五常市安家鎮(zhèn)興業(yè)村村民費(fèi)某某經(jīng)營(yíng)。被毀林地位于王某某和費(fèi)某某經(jīng)營(yíng)的2個(gè)采石段作業(yè)面的毗鄰邊緣位置，屬五常市背蔭河鎮(zhèn)藍(lán)旗村集體林地。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：
接到轉(zhuǎn)辦案件后，五常市委、市政府立即責(zé)成五常市林業(yè)局、五常市國(guó)土資源局、五常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立聯(lián)合專案組，于2018年6月23日到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
一是毀林問(wèn)題。五常市林業(yè)局責(zé)成五常市森林公安局于2018年6月24日對(duì)舉報(bào)案件進(jìn)行受理初查(五森公（刑）受字[2018]28號(hào))。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，北方建材廠采石作業(yè)區(qū)域毗鄰邊緣背蔭河鎮(zhèn)藍(lán)旗村九三屯鐘某某、王某某退耕還林地，北方建材廠費(fèi)洪利采石作業(yè)區(qū)與鐘某某的10畝退耕還林地毗鄰，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查測(cè)量，現(xiàn)存退耕還林地面積0.6畝，缺失9.4畝；北方建材廠王樹(shù)江采石作業(yè)區(qū)原與王某某的39.06畝退耕還林地毗鄰，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查測(cè)量，現(xiàn)存退耕還林地面積33畝，缺失6.06畝。2018年6月24日，五常市森林公安局聘請(qǐng)佳木斯林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)該案中占用、毀壞林地的實(shí)際面積和被毀林木數(shù)量和價(jià)值進(jìn)行司法鑒定以確定案件性質(zhì)，待司法鑒定做出后，五常市森林公安局依法對(duì)案件進(jìn)行處理。
二是采礦問(wèn)題。經(jīng)五常市國(guó)土資源局確認(rèn)，五常市北方建材廠東采區(qū)2個(gè)采石段違法開(kāi)采資源量53.70萬(wàn)立方米，違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)價(jià)值2,164,110元，企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人五常市背蔭河鎮(zhèn)藍(lán)旗村村民王某某、五常市安家鎮(zhèn)興業(yè)村村民費(fèi)某某涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》，五常市國(guó)土資源局依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》和《國(guó)土資源違法行為查處規(guī)程》的規(guī)定，于2017年11月29日將該起違法開(kāi)采案件通過(guò)哈爾濱市國(guó)土資源局移送哈爾濱市公安局。哈爾濱市公安局于2018年6月13日移交五常市公安局偵查。五常市公安局于2018年6月15日對(duì)該非法采礦案進(jìn)行立案(五公（治安）立字[2018]212號(hào))，該案已經(jīng)確定費(fèi)某某的犯罪事實(shí)，五常市公安局正在對(duì)費(fèi)某某網(wǎng)上追逃,犯罪嫌疑人王某某的犯罪證據(jù)正在抓緊收集中。
三是采石場(chǎng)存在安全隱患問(wèn)題。經(jīng)五常市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確認(rèn)，五常市北方建材廠廠區(qū)內(nèi)存在重點(diǎn)部位無(wú)安全警示標(biāo)志、固定幫底部無(wú)防護(hù)欄等安全隱患。五常市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2018年6月23日向北方建材廠下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(（五）安監(jiān)責(zé)改[2018]038號(hào))，責(zé)令該企業(yè)在2018年6月29日前將存在的安全隱患整改完畢。
針對(duì)涉事企業(yè)的上述問(wèn)題，五常市政府立行立改，立即對(duì)全市范圍內(nèi)的礦山企業(yè)進(jìn)行全面檢查，由五常市環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土、安監(jiān)、水務(wù)、公安、市場(chǎng)、交通、電業(yè)9部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)查聯(lián)防，各司其職，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，對(duì)檢查中存在非法開(kāi)采、毀林采石采砂行為的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，并依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
二十一、受理編號(hào)2364＊：“萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)興北村小沈家屯的下坡有一處400畝防護(hù)林，10年前被村支書高某非法變賣給一木材商人，林地里200余棵樹(shù)被伐，近年來(lái)一直有人在林地伐樹(shù)、耕地、養(yǎng)牛。舉報(bào)人要求恢復(fù)林地并依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。”
（一）基本情況
舉報(bào)人反映的林地位于萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)興北村小沈家屯西南部，共有兩塊林地，總面積66畝，1984年造林，林種為用材林，樹(shù)種為楊樹(shù)，權(quán)屬歸萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)興北村集體所有。
在此之前巴彥縣沒(méi)有接到過(guò)此案件的舉報(bào)，也沒(méi)有處理過(guò)此案件的信訪問(wèn)題。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
舉報(bào)人反映的“萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)興北村小沈家屯的下坡有一處400畝防護(hù)林”問(wèn)題不屬實(shí)；舉報(bào)人反映的“10年前被村支書高某非法變賣給一木材商人，林地里200余棵樹(shù)被伐”問(wèn)題屬實(shí)；舉報(bào)人反映的“近年來(lái)一直有人在林地伐樹(shù)、耕地、養(yǎng)牛”問(wèn)題屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：
接到轉(zhuǎn)辦案件后，巴彥縣委、縣政府立即成立了由巴彥縣林業(yè)局、巴彥縣畜牧獸醫(yī)局、巴彥縣國(guó)土資源局、萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)政府組成的調(diào)查組，就舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組于2018年6月23日赴萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)興北村小沈家屯現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查取證。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)興北村小沈家屯的下坡有一處400畝防護(hù)林，實(shí)際林地面積共計(jì)66畝，林種為用材林。其中：北側(cè)林地面積25畝，南側(cè)林地面積41畝，上述2塊林地與2008年萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)集體林二類調(diào)查的面積、形狀、位置一致。
2006年1月19日，馬某某與萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)興北村簽定沈家屯39畝林地承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議，2006年2月9日，馬某某未經(jīng)林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，私自雇傭工人到自己承包經(jīng)營(yíng)的興北村集體林地進(jìn)行采伐，共采伐楊樹(shù)123棵，馬某某因違反《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定，經(jīng)巴彥縣人民法院依法判決：“被告人馬某某犯濫伐林木罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年。并處罰金人民幣40,000.00元（已繳納）。”（[2006]巴刑初字第73號(hào)），同時(shí)興北村村委會(huì)將賣出的林地收回歸集體所有。
經(jīng)調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘察發(fā)現(xiàn)，北側(cè)林地林木存在被村民砍伐現(xiàn)象，現(xiàn)存37株楊樹(shù)不規(guī)則分布，砍伐后的林地被萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)興北村小沈家屯7戶村民耕種為旱田，耕種面積25畝。南側(cè)林地林木存在被村民砍伐現(xiàn)象，現(xiàn)存61株楊樹(shù)不規(guī)則分布，一部分砍伐后的林地被萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)興北村小沈家屯6戶村民耕種為旱田和水田，耕種面積19.02畝；另一部分被巴彥縣福順牛場(chǎng)占用建設(shè)牛舍和倉(cāng)庫(kù)，面積為9.6畝（巴彥縣福順牛場(chǎng)位于巴彥縣萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)興北村，于2009年6月申請(qǐng)建設(shè)，規(guī)劃占地面積12.38畝，用地規(guī)劃用途為未利用土地，符合養(yǎng)殖用地條件。2011年4月，經(jīng)巴彥縣國(guó)土資源局、巴彥縣環(huán)境保護(hù)局、巴彥縣畜牧獸醫(yī)局、萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)政府等多部門審核同意，將萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)興北村12.38畝未利用土地批復(fù)給萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)興北村村民王某某建設(shè)牛場(chǎng)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)2018年6月23日調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘察發(fā)現(xiàn)，該養(yǎng)牛場(chǎng)占地面積擴(kuò)至21.98畝，存在非法占用9.6畝林地的行為。）。
巴彥縣林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)興北村小沈家屯13戶村民和巴彥縣福順牛場(chǎng)非法占用林地的行為，將依法對(duì)侵占林地的農(nóng)戶下達(dá)《限期還林告知書》，鑒于農(nóng)戶已經(jīng)耕種，限期2018年秋季整地后恢復(fù)原狀，2019年春季還林。依法對(duì)巴彥縣福順牛場(chǎng)下達(dá)《限期還林告知書》，責(zé)令巴彥縣福順牛場(chǎng)在3個(gè)月內(nèi)拆除占用林地部分地上設(shè)施，恢復(fù)林地生產(chǎn)條件，限期2019年春季還林。
下一步，巴彥縣政府組織巴彥縣林業(yè)局和萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)政府，立即著手徹底整改萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)非法占用林地問(wèn)題。一是萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)政府督促涉事農(nóng)戶和巴彥縣福順牛場(chǎng)對(duì)改變用途的林地在限期內(nèi)恢復(fù)原狀，并制定2019年春季還林規(guī)劃；二是巴彥縣林業(yè)局對(duì)恢復(fù)林地生產(chǎn)條件進(jìn)行驗(yàn)收，保證還林質(zhì)量；三是巴彥縣林業(yè)局根據(jù)省政府部署的森林資源監(jiān)督工作要求，舉一反三，對(duì)全縣林地保護(hù)管理工作開(kāi)展自查。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
二十二、受理編號(hào)2366＊：“新華鎮(zhèn)銀山無(wú)害化處理廠，距離飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)僅200米，生產(chǎn)期間污水直接滲至地下，焚燒爐運(yùn)行時(shí)冒黑煙，污染周邊環(huán)境，目前該廠已停產(chǎn)。”
（一）基本情況
哈爾濱銀山動(dòng)物無(wú)害化處理有限公司位于阿城區(qū)新華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。該公司動(dòng)物無(wú)害化處理項(xiàng)目為兩個(gè)部分：一是采用焚燒法對(duì)病死小型動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理，2016年6月16日，哈爾濱市阿城區(qū)環(huán)保局審批《關(guān)于哈爾濱老農(nóng)夫肉業(yè)有限責(zé)任公司小動(dòng)物無(wú)害化焚燒處理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見(jiàn)》（阿環(huán)審表[2016]020號(hào)），該項(xiàng)目于2016年7月開(kāi)工建設(shè)，2016年10月份建成。二是采取“干法化制”對(duì)大型動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理，2016年11月10日，阿城區(qū)環(huán)境保護(hù)局審批《關(guān)于哈爾濱銀山動(dòng)物無(wú)害化處理有限公司哈爾濱銀山動(dòng)物無(wú)害化處理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見(jiàn)》（哈阿審表[2016]033號(hào)），該項(xiàng)目于2016年8月開(kāi)工建設(shè)，2017年3月建成并進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。該公司投產(chǎn)以來(lái)，國(guó)家、省、市、區(qū)畜牧獸醫(yī)、環(huán)保、信訪等部門曾多次接到關(guān)于哈爾濱銀山動(dòng)物無(wú)害化處理項(xiàng)目的防護(hù)距離不足、廢氣和污水未經(jīng)處理直排等方面的信訪舉報(bào)。阿城區(qū)政府、阿城區(qū)畜牧局、阿城環(huán)保分局多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，該公司落實(shí)了環(huán)評(píng)及批復(fù)200米衛(wèi)生防護(hù)距離要求，按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求建設(shè)了污染防治設(shè)施，未發(fā)現(xiàn)廢氣和污水直排問(wèn)題，也符合動(dòng)物防疫條件的要求，均依照《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人進(jìn)行書面答復(fù)。因該公司生產(chǎn)不正常，因此阿城環(huán)保分局未啟動(dòng)監(jiān)測(cè)。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
2018年6月5日，阿城環(huán)保分局接到中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”第五批第248號(hào)案件。第248號(hào)信訪問(wèn)題與第2366號(hào)信訪問(wèn)題基本相同。
2018年6月6日，阿城區(qū)政府責(zé)成阿城環(huán)保分局對(duì)該信訪進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)查2016年6月16日、2016年11月10日，阿城區(qū)環(huán)保局依據(jù)技術(shù)評(píng)估專家組意見(jiàn)，依法對(duì)該公司兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審批。2016年11月2日，市畜牧獸醫(yī)局依據(jù)《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第二十條，對(duì)該公司動(dòng)物防疫條件進(jìn)行了審批，符合相關(guān)規(guī)定。按照《黑龍江省人民政府關(guān)于哈爾濱市道里區(qū)太平鎮(zhèn)等56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的批復(fù)》（黑政函[2012]111號(hào)）規(guī)定，以取水井為中心、30米為半徑的圓形所圍區(qū)域設(shè)一級(jí)保護(hù)區(qū)，不設(shè)二級(jí)保護(hù)區(qū)。2018年6月6日經(jīng)阿城區(qū)新利街道辦事處與阿城區(qū)環(huán)保局實(shí)地測(cè)量，取水井距該公司距離為350米，符合相關(guān)規(guī)定。同日，阿城區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局已對(duì)新利街地下水飲用水源出廠水進(jìn)行了樣品取樣，檢驗(yàn)結(jié)果顯示達(dá)標(biāo)。
在污水處理方面，2018年6月6日，阿城區(qū)環(huán)保局對(duì)該公司進(jìn)行檢查，信訪人舉報(bào)的滲水井并不存在。該公司建設(shè)期間，按設(shè)計(jì)要求修建了6米×4米×5米的廢水防滲暫存池。投產(chǎn)后，廢水排入池內(nèi)進(jìn)行消毒處理暫存。該公司與阿城區(qū)污水處理廠簽訂了處置協(xié)議，按照環(huán)評(píng)要求定期將廢水外運(yùn)至阿城區(qū)污水處理廠處理后排放。
在廢氣處理方面，該公司按照環(huán)評(píng)及批復(fù)要求建設(shè)了旋風(fēng)除塵器、冷凝器、等離子除臭系統(tǒng)、生物吸附池等環(huán)保設(shè)施，處理生產(chǎn)工藝中產(chǎn)生的廢氣。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司未進(jìn)行生產(chǎn)。
2018年6月22日,阿城環(huán)保分局接到關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”第二十二批2366號(hào)案件后，阿城區(qū)政府責(zé)成阿城環(huán)保分局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，2018年6月23日，阿城環(huán)保分局對(duì)被舉報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查中，被舉報(bào)企業(yè)已停止生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)污水直接滲至地下現(xiàn)象，焚燒爐未運(yùn)行。
該公司動(dòng)物無(wú)害化處理運(yùn)行模式是收集病死動(dòng)物后，先冷凍儲(chǔ)存，達(dá)到處理量后再集中處理，所以2017年以來(lái)一直是間歇性生產(chǎn)。現(xiàn)該公司未進(jìn)行生產(chǎn)，積攢環(huán)保驗(yàn)收所需足夠原料，待原料滿足驗(yàn)收生產(chǎn)負(fù)荷后，履行環(huán)保驗(yàn)收程序。
該公司存在未驗(yàn)先投違法行為，阿城環(huán)保分局已對(duì)該公司未驗(yàn)先投違法問(wèn)題，2018年6月12日，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條下達(dá)《哈爾濱市阿城區(qū)環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書》（哈阿環(huán)改字[2018]40號(hào)）責(zé)令驗(yàn)收前不得開(kāi)工生產(chǎn)，并予以立案調(diào)查，現(xiàn)正在調(diào)查取證中，如違法事實(shí)確鑿，將對(duì)處以20萬(wàn)以上100萬(wàn)以下罰款。
下一步，阿城環(huán)保分局將加大對(duì)該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督力度，開(kāi)展對(duì)該企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，督促該企業(yè)集中生產(chǎn)，盡快完成項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
二十三、受理編號(hào)2368＊：“紅旗滿族鄉(xiāng)旭光村內(nèi)防護(hù)林被王某某使用挖溝機(jī)破壞后取土出賣，面積不詳，已持續(xù)1年多。”
（一）基本情況
舉報(bào)位置位于紅旗滿族鄉(xiāng)旭光村，村內(nèi)共有27條道路綠化樹(shù)木帶，均位于村外農(nóng)田地邊緣，村內(nèi)沒(méi)有防護(hù)林。
南崗區(qū)農(nóng)林局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)查處破壞林地資源行為，紅旗滿族鄉(xiāng)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)林業(yè)資源的日常監(jiān)管和巡查工作。南崗區(qū)此前沒(méi)有接到該事項(xiàng)舉報(bào)。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)核實(shí)，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
2018年6月23日，由南崗區(qū)農(nóng)林局牽頭，哈爾濱市國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察局、南崗國(guó)土分局、紅旗滿族鄉(xiāng)、南崗公安分局等單位的相關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組，共同趕赴紅旗滿族鄉(xiāng)旭光村，在旭光村委會(huì)的配合下展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
經(jīng)查，紅旗滿族鄉(xiāng)旭光村內(nèi)居民區(qū)沒(méi)有防護(hù)林，村內(nèi)均為道路綠化樹(shù)木，在村內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)破壞村屯綠化樹(shù)木取土情況。
由于舉報(bào)人沒(méi)有明確舉報(bào)的具體位置和具體被舉報(bào)人姓名，調(diào)查組在旭光村委會(huì)的配合下，對(duì)村屯外圍的27條道路綠化樹(shù)木帶進(jìn)行了全面排查，其中，在旭光村頭節(jié)地林帶空地有4個(gè)土坑大約共50平方米；西四節(jié)地林帶有護(hù)林溝1條；中四節(jié)地林帶空地有土坑2個(gè)，面積約30平方米；中二節(jié)地林帶空地有土坑1個(gè)，面積大約12平方米，另有護(hù)林溝1條。
經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，旭光村委會(huì)及村民代表證實(shí)，這些土坑都是多年前形成的老坑，現(xiàn)場(chǎng)土坑內(nèi)植物生長(zhǎng)茂盛，還覆蓋有往年的死亡植物莖稈，沒(méi)有土壤翻動(dòng)痕跡，未發(fā)現(xiàn)取土出賣破壞的現(xiàn)場(chǎng)，故破壞防護(hù)林情況不屬實(shí)。
根據(jù)舉報(bào)信息，調(diào)查組排查出旭光村確有一名有挖溝機(jī)的王姓村民，該舉報(bào)事項(xiàng)稱王某某有一臺(tái)挖溝機(jī)情況屬實(shí)。經(jīng)南崗公安分局哈雙路派出所傳喚詢問(wèn)，挖溝機(jī)車主王某某在詢問(wèn)筆錄中敘述近3年來(lái)他沒(méi)有在旭光村內(nèi)外進(jìn)行過(guò)取土，僅在2014年自家建房時(shí)曾取過(guò)3、4車土用于墊院子。聯(lián)合調(diào)查組找到當(dāng)事人王某某指認(rèn)了當(dāng)年取土地點(diǎn)，該取土地點(diǎn)位于旭光村頭節(jié)地林帶與耕地之間，取土現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)已基本平整，通過(guò)聯(lián)合調(diào)查組批評(píng)教育，當(dāng)事人王某某已認(rèn)識(shí)到自己取土行為是錯(cuò)誤的，保證以后不會(huì)再犯。
下一步，我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)林地資源保護(hù)力度，特別是對(duì)在林地內(nèi)取土等違法行為予以嚴(yán)厲查處。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
二十四、受理編號(hào)2370：“平新鎮(zhèn)三家子公園西側(cè)耕地附近有殘留的建筑垃圾。”
（一）基本情況
舉報(bào)人反映的平新鎮(zhèn)三家子公園西側(cè)耕地位于平房區(qū)平房公園西側(cè)，歸屬平新街道辦事處新華村三家子屯管轄。該地塊占地9畝，地形狹長(zhǎng)，西高東低，現(xiàn)為林地，有林權(quán)證（證號(hào)：哈平林證字（2004）第2300152669號(hào)），由產(chǎn)權(quán)人對(duì)該片林地進(jìn)行日常管理。該案件屬于初次信訪，無(wú)處罰。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
2018年6月23日8時(shí)，平房區(qū)平新街道辦事處現(xiàn)場(chǎng)踏查發(fā)現(xiàn)有一爐灰?guī)ВㄩL(zhǎng)60米、寬50厘米、高20厘米）從三家子屯西頭沿舉報(bào)人反映的地塊延伸至三家子屯東頭公園規(guī)劃用地。爐灰?guī)狄恢芮捌叫陆值擂k事處三家子屯在使用爐灰修整路面時(shí)遺留形成的，且有部分爐灰撒落進(jìn)舉報(bào)人的林地里，同時(shí)由于居民偷卸還存有少量的建筑垃圾和雜物，約有10立方米。
6月23日9時(shí)30分，平房區(qū)組織平新街道辦事處、區(qū)城管局現(xiàn)場(chǎng)踏查并落實(shí)整改措施。6月23日10時(shí)，平新街道辦事處組織機(jī)關(guān)、社區(qū)志愿者及專業(yè)隊(duì)伍共計(jì)30人對(duì)耕地附近的爐灰?guī)Юs物進(jìn)行徹底清理。
為進(jìn)一步完善管理，鞏固整改成效，平新街道辦事處進(jìn)一步強(qiáng)化該處管理措施：一是在三家子公園東側(cè)安裝防護(hù)網(wǎng)，對(duì)舉報(bào)人反映的耕地區(qū)域進(jìn)行封閉管理。二是在耕地入口處安裝擋車樁6個(gè)，擋車鏈1組，把好入口關(guān)，阻止偷卸垃圾車輛駛?cè)搿Ｈ前才胖伟矄T2人，每日8-22時(shí)對(duì)舉報(bào)區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生巡查，每日巡查頻次不少于5次。
下一步，平新街道辦事處堅(jiān)持舉一反三，加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境管理。一是成立環(huán)境巡查小組深入社區(qū)、村屯、林地，開(kāi)展同類問(wèn)題排查，力爭(zhēng)做到環(huán)境問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間整改。二是制定垃圾排查清運(yùn)制度。加強(qiáng)人員管理，落實(shí)環(huán)境巡查制度化、常態(tài)化。采取分發(fā)傳單、調(diào)查問(wèn)卷、在社區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)主題宣傳演講等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，提高居民環(huán)保意識(shí)。三是加大環(huán)境目標(biāo)考核力度。街道辦事處實(shí)行環(huán)境問(wèn)題整改通報(bào)制度，將環(huán)境管理情況納入年底考核工作，確保不再發(fā)生此類問(wèn)題。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
二十五、受理編號(hào)2372：“友誼路152-1號(hào)4單元地下室常年被污水浸泡，產(chǎn)生異味，滋生蚊蟲，問(wèn)題已存在多年，舉報(bào)人要求維修管線，排出污水。”
（一）基本情況
道里區(qū)友誼路152-1號(hào)樓1962年建成，共6個(gè)單元7層樓、 114戶、建筑面積8245.22米。現(xiàn)由哈投集團(tuán)下屬道里房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理有限責(zé)任公司通江分公司為該樓提供物業(yè)服務(wù)。
經(jīng)查閱該戶物業(yè)費(fèi)手工收費(fèi)臺(tái)賬，該戶從收取物業(yè)費(fèi)開(kāi)始至今無(wú)交費(fèi)記錄。物業(yè)收費(fèi)臺(tái)賬上顯示該樓4單元地下室就許某某一戶私產(chǎn)，建筑面積140.65平方米、使用面積85.24平方米，目前物業(yè)公司無(wú)法與其取得聯(lián)系。依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第七十一條規(guī)定：業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。第九十二條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害。因此該地下室常年被污水浸泡、滋生蚊蟲一事，需要該戶業(yè)主出面，物業(yè)公司配合其共同處理。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
2018年6月23日接到轉(zhuǎn)辦案件后，哈投集團(tuán)案件處理組立即到現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)友誼路152-1號(hào)4單元地下室是用鐵柵欄門進(jìn)行鎖閉，家中無(wú)人，無(wú)法進(jìn)入。立即責(zé)成通江物業(yè)聯(lián)系該戶業(yè)主，工作人員首先對(duì)該單元及周邊住戶進(jìn)行走訪，隨后聯(lián)系了供熱單位華能第八分公司、通江街道辦事處友誼社區(qū)、通江派出所，又到哈爾濱市住房保障和房產(chǎn)管理局檔案信息中心進(jìn)行查詢，均未查詢到該房業(yè)主信息及聯(lián)系方式。
6月23日在無(wú)法進(jìn)入室內(nèi)的情況下，通江分公司首先對(duì)與該房相鄰的上下、水管網(wǎng)進(jìn)行排查，并無(wú)跑冒滴漏等現(xiàn)象；又對(duì)該房周邊污水井進(jìn)行檢查、清掏；又購(gòu)買“敵敵畏”等殺蟲藥品，對(duì)該房進(jìn)行撒藥殺蟲處理；并將鐵柵欄門進(jìn)行封閉處理，防止地下室的潮腐味及蚊蟲由此門進(jìn)入單元樓道內(nèi)。同時(shí)還在該房門口、單元門口等處張貼通知，希望該房業(yè)主或了解該房情況的鄰居看到此通知后，能夠盡快與通江分公司取得聯(lián)系。
為切實(shí)解決此問(wèn)題，6月26日通江分公司在所屬社區(qū)和該樓業(yè)主代表的配合下，將該戶房門打開(kāi)（全程進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像），進(jìn)入該房發(fā)現(xiàn)室內(nèi)堆滿雜物，地面確有積水現(xiàn)象，而且有異味及滋生蚊蟲現(xiàn)象。通江分公司先對(duì)積水進(jìn)行抽取，抽光積水后發(fā)現(xiàn)該房?jī)?nèi)上下水等公共管線完好，無(wú)滲漏等現(xiàn)象，但該房多處墻體發(fā)現(xiàn)有滲水現(xiàn)象，經(jīng)勘查除靠近采光井一側(cè)墻體是因采光井封閉不嚴(yán)，雨水通過(guò)采光井上方的水漏管流到該處地下室以外。其它幾處滲水的墻體經(jīng)推斷是因?yàn)樵撎幨谴说貐^(qū)的最低點(diǎn)，雨水及地表水通過(guò)墻體滲入導(dǎo)致地下室出現(xiàn)積水。現(xiàn)通江分公司已經(jīng)將地下室內(nèi)積水抽出；將屋內(nèi)雜物清理后對(duì)此處進(jìn)行撒藥殺蟲；隨后對(duì)鐵柵欄門進(jìn)行重新封閉；還將采光井上方的水漏管進(jìn)行引流處理。現(xiàn)地下室內(nèi)已經(jīng)無(wú)污水浸泡現(xiàn)象，異味及滋生蚊蟲情況已經(jīng)基本根除。
今后，通江分公司將依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定督促業(yè)主加強(qiáng)對(duì)該房監(jiān)護(hù)；如業(yè)主不能確認(rèn)，將對(duì)該房按無(wú)主房產(chǎn)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行管理。在找到該房業(yè)主之前，通江分公司將對(duì)該房進(jìn)行監(jiān)控，并在該地下室設(shè)置積水坑并安裝固定抽水設(shè)備，避免積水現(xiàn)象再次出現(xiàn)，為居民提供一個(gè)良好的居住環(huán)境。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。               
二十六、受理編號(hào)2376：“哈西大街229號(hào)鳳凰小鎮(zhèn)海鮮飯店和253號(hào)老佛爺蛙居，經(jīng)營(yíng)期間油煙低排，污染空氣。”
舉報(bào)的253號(hào)老佛爺蛙居為第十九批第2097號(hào)案件中舉報(bào)的“炭火蛙居”。此案件已于第十九批第2097號(hào)、第二十批第2135號(hào)案件進(jìn)行了辦理，情況已報(bào)送。
二十七、受理編號(hào)2378號(hào)：“民生尚都瑞院3號(hào)樓附近的康氏購(gòu)物廣場(chǎng)風(fēng)機(jī)噪聲擾民。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的為黑龍江康氏購(gòu)物廣場(chǎng)，位于道里區(qū)民生尚都小區(qū)1棟1號(hào)商服。法定代表人為李某，有公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)日期為2017年9月18日，主要經(jīng)營(yíng)為日雜、水果、海鮮、面食等銷售。
該案件屬于初次信訪。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
2018年6月22日，道里環(huán)保分局執(zhí)法人員對(duì)道里區(qū)民生尚都小區(qū)1棟1號(hào)黑龍江康氏購(gòu)物廣場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該購(gòu)物廣場(chǎng)有1臺(tái)4000瓦的排風(fēng)機(jī)，該排風(fēng)機(jī)未采取減振降噪措施，擅自投入生產(chǎn)使用，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲影響周邊居民生活環(huán)境。該單位建設(shè)前未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用，違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款之規(guī)定，哈爾濱市環(huán)保局道里分局依據(jù)和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款之規(guī)定，對(duì)黑龍江康氏購(gòu)物廣場(chǎng)下達(dá)了《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令其停止建設(shè)和立即停止生產(chǎn)或使用，將對(duì)其立案查處，履行處罰程序。目前，該購(gòu)物廣場(chǎng)已停業(yè)整改。
下一步，道里環(huán)保分局將對(duì)該購(gòu)物廣場(chǎng)整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，整改不達(dá)標(biāo)，不得擅自經(jīng)營(yíng)，防止噪聲污染擾民問(wèn)題發(fā)生。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
二十八、受理編號(hào)2380號(hào)：“河松小區(qū)河山街85-2號(hào)老太太燒烤油煙低排，污染空氣。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的老太太燒烤店位于道里區(qū)河松小區(qū)河山街85-2號(hào)。該燒烤店無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
該案件屬于初次信訪。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
2018年6月23日，哈爾濱市環(huán)保局道里分局、道里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)道里區(qū)河松小區(qū)河山街85-2號(hào)老太太燒烤店進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該單位有油煙凈化設(shè)施，無(wú)油煙高空排放設(shè)施，存在油煙污染擾民問(wèn)題，同時(shí)存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為。道里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局立即責(zé)令其停業(yè)整頓。當(dāng)日，該燒烤店已停業(yè)整改。
下一步，道里環(huán)保分局將依據(jù)《黑龍江省居民居住環(huán)境保護(hù)辦法》第九條第一款和第二十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)河松小區(qū)河山街85-2號(hào)老太太燒烤店責(zé)令改正，并給予警告。同時(shí)，加大對(duì)該飯店的日常巡查監(jiān)管力度，不安裝油煙高空排放設(shè)施，不得擅自經(jīng)營(yíng)，防止油煙污染擾民問(wèn)題發(fā)生。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
二十九、受理編號(hào)2382號(hào)：“河松小區(qū)河山街85-2號(hào)老太太燒烤油煙低排，污染空氣。”
此問(wèn)題與第二十二批次2380號(hào)舉報(bào)案件反映問(wèn)題完全一致，辦理情況已報(bào)送。
三十、受理編號(hào)2384：“鍋爐四道街34棟旁有一廢品收購(gòu)站，環(huán)境臟亂差，有異味。問(wèn)題存在多月，舉報(bào)人要求取締該廢品收購(gòu)站。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的地點(diǎn)位于哈爾濱市香坊區(qū)鍋爐四道街34棟旁的1處房屋，門前立著1塊木板，上面寫著“廢品站”字樣，屋內(nèi)堆放著收購(gòu)的廢舊物資。
在日常監(jiān)管工作中，哈爾濱市香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315投訴舉報(bào)中心，從未接到過(guò)哈爾濱市香坊區(qū)鍋爐四道街有關(guān)廢品收購(gòu)站的投訴舉報(bào)，哈爾濱市香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局各執(zhí)法科室也從未對(duì)其進(jìn)行過(guò)行政處罰。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：2018年6月23日上午8：30，香坊區(qū)委責(zé)成哈爾濱市香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，相關(guān)部門配合到哈爾濱市香坊區(qū)鍋爐四道街34棟旁的房屋進(jìn)行了檢查。
哈爾濱市香坊區(qū)鍋爐四道街34棟旁的房屋，歸屬于哈爾濱鍋爐廠，原用途為停放自行車。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，房屋門前樹(shù)立“廢品站”牌子，屋內(nèi)堆放著收購(gòu)來(lái)的廢舊物品。當(dāng)事人朱明鑫于2018年年初租賃該處房屋（香坊區(qū)鍋爐四道街34棟旁的房屋），從事廢舊紙制品、塑料制品回收業(yè)務(wù)。
當(dāng)事人朱某某在未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未取得環(huán)評(píng)手續(xù)、未取得特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可的情況下，擅自從事廢舊物資回收業(yè)務(wù)，已涉嫌無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第11條（縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行查處，可以行使下列職權(quán)：（一）責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（二）向與涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查了解有關(guān)情況；（三）進(jìn)入涉嫌從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；（四）查閱、復(fù)制與涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。對(duì)涉嫌從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，可以予以查封；對(duì)涉嫌用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。對(duì)涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)進(jìn)行查處，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取措施）的規(guī)定，香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員立即對(duì)其下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》（哈香市監(jiān)大慶字[2018]55號(hào)），責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了查封。同時(shí)，要求其立即將廢棄物品清理干凈，保持小區(qū)庭院整潔。
哈爾濱市香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員與哈爾濱鍋爐廠物業(yè)辦進(jìn)行了約談，哈爾濱市香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法采取措施、積極協(xié)調(diào)雙方，哈爾濱鍋爐廠物業(yè)辦與朱某某已議定終止該處房屋租賃合同。
下一步，圍繞中央環(huán)保督察組交辦案件中涉及“廢品收購(gòu)站”環(huán)境問(wèn)題案件較多的情況，香坊區(qū)將舉一反三、建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)合工作機(jī)制，積極開(kāi)展“廢品收購(gòu)站”長(zhǎng)效專項(xiàng)綜合治理工作。由哈爾濱市香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，哈爾濱市公安局香坊分局、哈爾濱市香坊區(qū)城管局、哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局及各街道辦事處配合。一是積極排查、摸清底數(shù)。哈爾濱市香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局及各街道辦事處對(duì)全區(qū)“廢品收購(gòu)站”情況進(jìn)行排查；二是依據(jù)職責(zé)分工，標(biāo)本兼治。哈爾濱市香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)“廢品收購(gòu)站”的查處；哈爾濱市香坊區(qū)城管局治理“廢品收購(gòu)站”占道經(jīng)營(yíng)；哈爾濱市公安局香坊分局對(duì)已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“廢品收購(gòu)站”進(jìn)行登記備案；哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局對(duì)已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照存在環(huán)境問(wèn)題的“廢品收購(gòu)站”進(jìn)行查處。三是進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。由哈爾濱市香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局與哈爾濱市公安局香坊分局、哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局建立溝通，及時(shí)傳送已辦理“廢品收購(gòu)站”的情況，互通互聯(lián)、加強(qiáng)管理、杜絕“廢品收購(gòu)站”產(chǎn)生環(huán)境污染等問(wèn)題的發(fā)生。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
三十一、受理編號(hào)2385：“工農(nóng)大街美晨家園小區(qū)內(nèi)市場(chǎng)商戶露天占道經(jīng)營(yíng)，使用高音喇叭噪聲擾民，問(wèn)題已存在多年。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的美晨家園小區(qū)位于道里區(qū)工農(nóng)大街1號(hào)，2005年建成投入使用，小區(qū)為封閉小區(qū)，現(xiàn)由哈爾濱吉祥物業(yè)管理有限公司進(jìn)行管理。6月7日，區(qū)行政執(zhí)法局先后接到群眾舉報(bào)件和區(qū)電話辦交辦件，兩次到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)露天燒烤占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行了清理。清理后，區(qū)行政執(zhí)法局在該點(diǎn)位安排了專人值守，在重點(diǎn)時(shí)段不間斷對(duì)此區(qū)域清理管控。市領(lǐng)導(dǎo)小組向道里區(qū)下達(dá)第十批913號(hào)、第十三批 1215號(hào)、第十四批1457 號(hào)1458號(hào)、第十六批1777號(hào)轉(zhuǎn)辦通知后，區(qū)行政執(zhí)法局均組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)踏查，未發(fā)占道經(jīng)營(yíng)和噪聲擾民等問(wèn)題。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
調(diào)查處理情況。道里區(qū)委責(zé)成區(qū)行政執(zhí)法局、工農(nóng)街道辦事處聯(lián)合調(diào)查處理該案件。6月23日，區(qū)行政執(zhí)法局、工農(nóng)街道辦事處組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏查，未發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)商戶露天占道經(jīng)營(yíng)、使用高音喇叭噪聲擾民等問(wèn)題。經(jīng)查，美晨家園小區(qū)院內(nèi)沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的市場(chǎng)攤區(qū)，但小區(qū)院內(nèi)26家一樓商戶有店外經(jīng)營(yíng)行為，區(qū)行政執(zhí)法局曾多次聯(lián)合工農(nóng)辦事處、吉祥物業(yè)公司進(jìn)行過(guò)糾正和規(guī)范，并對(duì)個(gè)別商家使用擴(kuò)音設(shè)備的行為進(jìn)行了取締，同時(shí)安排執(zhí)法人員專人值守并定期回訪，近期未發(fā)現(xiàn)反彈現(xiàn)象。
下一步，區(qū)行政執(zhí)法局和工農(nóng)街道辦事處將繼續(xù)保持對(duì)該小區(qū)及周邊區(qū)域高頻巡查，即見(jiàn)即查。采取勸導(dǎo)自清和強(qiáng)制清除相配合，確保社區(qū)環(huán)境秩序良好。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
三十二、受理編號(hào)2386：“鄉(xiāng)政街朝陽(yáng)市場(chǎng)在百合名苑小區(qū)院內(nèi)私建房屋，并在屋頂安裝冷卻塔，冷卻水為黃色，噪音影響居民生活和鄉(xiāng)政小學(xué)學(xué)生正常上課，問(wèn)題已持續(xù)10余天，舉報(bào)人要求拆除私建。”
（一）基本情況
道里區(qū)百合名苑小區(qū)位于道里區(qū)鄉(xiāng)政街215號(hào)，于2000年建成，2002年進(jìn)戶入住，屬封閉式小區(qū)，共有20個(gè)單元， 364戶。物業(yè)管理單位為埃德蒙頓路房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司。哈爾濱市朝陽(yáng)綜合大市場(chǎng)位于鄉(xiāng)政街199號(hào)，舉報(bào)中反映的冷卻塔和房屋為哈爾濱市朝陽(yáng)綜合大市場(chǎng)有限責(zé)任公司建設(shè)，位于朝陽(yáng)綜合大市場(chǎng)后側(cè)百合名苑小區(qū)內(nèi)。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
調(diào)查處理情況。道里區(qū)委責(zé)成區(qū)行政執(zhí)法局對(duì)該舉報(bào)問(wèn)題調(diào)查處理。6月23日，區(qū)行政執(zhí)法局執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)查，2018年6月13日，區(qū)行政執(zhí)法局曾接到數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心關(guān)于該案的舉報(bào)件，當(dāng)日?qǐng)?zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)政街215號(hào)百合名苑小區(qū)4單元5單元之間設(shè)有2座冷卻塔，系朝陽(yáng)綜合大市場(chǎng)修建的空調(diào)設(shè)施。冷卻塔高約3米，胸徑分別約為5米、3.5米，建筑在一長(zhǎng)10米、寬5米、高4米的磚混結(jié)構(gòu)建筑物上。區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法人員于6月14日約談了當(dāng)事人，進(jìn)行立案查處。2018年6月21日，區(qū)行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款之規(guī)定，對(duì)該公司負(fù)責(zé)人下達(dá)《告知書》（哈里行執(zhí)告字[2018]第1080303號(hào)），作出了“限七日內(nèi)自行拆除，逾期不拆除，依法強(qiáng)制拆除”的處罰決定。6月23日，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)告知當(dāng)事人立即停止使用該冷卻塔，該公司負(fù)責(zé)人承諾不再使用。6月24日、25日，執(zhí)法人員2次回訪，該冷卻塔確已停止使用。
針對(duì)舉報(bào)人反映的私建房屋問(wèn)題，區(qū)行政執(zhí)法局于2018年6月25日按照程序向區(qū)規(guī)劃部門發(fā)函請(qǐng)求認(rèn)定，待規(guī)劃部門對(duì)百合名苑小區(qū)規(guī)劃建設(shè)認(rèn)定后，如存在無(wú)規(guī)劃審批的私建行為，區(qū)行政執(zhí)法局將立案查處。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
三十三、受理編號(hào)2388號(hào)：“新陽(yáng)路9號(hào)門市為烤鴨店（暫未營(yíng)業(yè)），排煙系統(tǒng)搭建不合格，銜接不嚴(yán)密且未高度超過(guò)樓房頂層，存在污染隱患，舉報(bào)人要求完善高空排放裝置。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的烤鴨店名為錢商茉莉香鴨頸王，位于新陽(yáng)路7號(hào)門市，目前，該店正在裝修，未營(yíng)業(yè)，有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
該案件屬于初次信訪。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
2018年6月22日，哈爾濱市環(huán)保局道里分局與道里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)新陽(yáng)路7號(hào)門市錢商茉莉香鴨頸王進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該樓房樓高八層，該店正在裝修，未安裝油煙凈化器，后院已安裝了油煙高空排放設(shè)施，排放口位于八層樓頂（已排至該樓頂層）。為了避免該店油煙高空排放設(shè)施發(fā)生反煙問(wèn)題，道里環(huán)保分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)要求該店負(fù)責(zé)人安裝油煙凈化設(shè)施，對(duì)高空排放設(shè)施做延伸處理，排放的高度和位置不得影響居民生活環(huán)境。
待該單位裝修完工后，道里環(huán)保分局將對(duì)其油煙凈化器運(yùn)行情況及高空排放設(shè)施整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不符合要求，不得擅自經(jīng)營(yíng)，防止油煙擾民問(wèn)題發(fā)生。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
三十四、受理編號(hào)2389號(hào)：“榆樹(shù)鎮(zhèn)蔡家溝村有一黑塑料顆粒廠，2018年4月開(kāi)業(yè)至今，生產(chǎn)期間產(chǎn)生異味污染環(huán)境，近幾日已停產(chǎn)，舉報(bào)人要求查明情況，解決環(huán)境問(wèn)題。”
（一）基本情況
舉報(bào)人反映的黑塑料顆粒廠名為哈爾濱中北再生物資回收有限公司，位于道里區(qū)榆樹(shù)鎮(zhèn)望哈村菜家溝屯，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)日期為2018年3月，經(jīng)營(yíng)范圍為再生物資回收，廢舊物資回收及清洗加工。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
調(diào)查處理情況。道里區(qū)委責(zé)成道里環(huán)保分局對(duì)該舉報(bào)問(wèn)題調(diào)查處理。6月24日，道里環(huán)保分局執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，該公司已經(jīng)停止生產(chǎn)，正在拆卸生產(chǎn)設(shè)備。道里環(huán)保分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，經(jīng)查，中北再生物資回收有限公司在未取得環(huán)保審批手續(xù)，未配備任何環(huán)保設(shè)施的情況下，擅自投入生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、異味等影響周邊環(huán)境。道里環(huán)保分局依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款，對(duì)該企業(yè)下達(dá)了《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該單位立即停止生產(chǎn)，該企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。6月25日，道里環(huán)保分局執(zhí)法人員進(jìn)行回訪，該企業(yè)已停產(chǎn)。
道里區(qū)委員責(zé)成區(qū)環(huán)保分局加大對(duì)該區(qū)域巡查監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)噪聲、異味污染企業(yè)的查處力度，保護(hù)好周邊環(huán)境。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
三十五、受理編號(hào)2392號(hào)案件：“中北春城小區(qū)南側(cè)鐵路線與居民樓之間有不明人員于2017年在此建設(shè)煤棚，煤灰揚(yáng)塵污染環(huán)境且車輛運(yùn)煤噪聲擾民。舉報(bào)人要求取締煤棚。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的中北春城小區(qū)南側(cè)鐵路線與居民樓之間空地曾經(jīng)是哈爾濱鐵路局煤場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)歸哈爾濱鐵路局貨場(chǎng)。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
針對(duì)舉報(bào)人反映的情況，2018年6月22日，香坊區(qū)政府立即責(zé)成哈爾濱市香坊區(qū)城管局執(zhí)法人員對(duì)投訴人舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，該地點(diǎn)已不存在露天煤廠，通過(guò)走訪了解到該地點(diǎn)曾經(jīng)存在露天堆放大量原煤揚(yáng)塵污染環(huán)境、運(yùn)煤車輛進(jìn)出產(chǎn)生噪音的現(xiàn)象。2018年年初，哈爾濱市香坊區(qū)環(huán)境保護(hù)局責(zé)成哈爾濱鐵路局貨場(chǎng)將露天堆放原煤進(jìn)行清理，哈爾濱鐵路局貨場(chǎng)5月底已將露天堆放原煤全部清運(yùn)。現(xiàn)場(chǎng)不存在儲(chǔ)煤的棚子。
下一步，哈爾濱市香坊區(qū)城管局執(zhí)法人員將加強(qiáng)對(duì)此地區(qū)的巡查力度，堅(jiān)決杜絕該問(wèn)題的反彈。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
三十六、受理編號(hào)2393號(hào)：“木材街農(nóng)大家屬樓13號(hào)樓附近，一工廠使用小鍋爐排煙超標(biāo)，問(wèn)題已存在一年。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的工廠為國(guó)營(yíng)香坊木材綜合加工廠，現(xiàn)工廠己停產(chǎn)。該廠將廠房出租給2家單位，廠房?jī)?nèi)安裝2臺(tái)鍋爐，鍋爐產(chǎn)權(quán)分別隸屬于康派健身及留宿賓館。康派健身位于哈爾濱市香坊區(qū)木材街44號(hào)，成立于2018年3月，經(jīng)營(yíng)范圍健身。項(xiàng)目總投資50萬(wàn)元，建筑面積1200平方米，無(wú)照經(jīng)營(yíng)。留宿賓館位于哈爾濱市香坊區(qū)木材街44號(hào)，成立于2017年7月，經(jīng)營(yíng)范圍住宿。項(xiàng)目總投資60萬(wàn)元，建筑面積500平方米，無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局在日常監(jiān)管中未接到過(guò)居民反映木材街農(nóng)大家屬樓附近工廠鍋爐排煙污染環(huán)境的信訪案件。無(wú)行政處罰。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)反映的問(wèn)題屬實(shí)。
2018年6月22日，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查，康派健身安裝一臺(tái)0.2噸散煤鍋爐，主要用于冬季供暖，無(wú)除塵設(shè)施。留宿賓館安裝一臺(tái)0.3噸散煤鍋爐，主要用于冬季供暖及洗浴，無(wú)除塵設(shè)施。針對(duì)2家單位使用小鍋爐污染周邊環(huán)境問(wèn)題。哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局根據(jù)《哈爾濱市燃煤污染防治條例》第四十二條規(guī)定，下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（哈環(huán)責(zé)改字[2018]2418103、2418104號(hào)）。責(zé)令康派健身及留宿賓館2家單位于2018年6月26日前拆除鍋爐，改用清潔能源。
下一步，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局將加大監(jiān)管力度，防止2家單位復(fù)用散煤小鍋爐。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
三十七、受理編號(hào)2395號(hào)：“向陽(yáng)鎮(zhèn)金家磚廠距居民區(qū)較近，磚窯冒黑煙、爐灰未苫蓋且破壞耕地，已持續(xù)十多年。舉報(bào)人多次向當(dāng)?shù)厥小^(qū)兩級(jí)國(guó)土部門反映未果。”
（一）基本情況
向陽(yáng)鎮(zhèn)金家磚廠實(shí)名為哈爾濱市向陽(yáng)第六制磚廠，位于哈爾濱市香坊區(qū)向陽(yáng)鎮(zhèn)金家村，建成于1997年4月10日，并于當(dāng)年投產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)范圍紅磚制造。項(xiàng)目總投資18萬(wàn)元，建筑面積80000平方米。
哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局曾在2018年5月接到反映向陽(yáng)金家磚廠粉塵污染的信訪案件。經(jīng)調(diào)查，哈爾濱市向陽(yáng)第六制磚廠處于停產(chǎn)狀態(tài)，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)生粉塵污染情況。市國(guó)土局近兩年來(lái)未接到舉報(bào)該宗土地被破壞行為的信訪案件。無(wú)行政處罰。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)反映的問(wèn)題基本屬實(shí)。
2018年6月25日，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局執(zhí)法人員聯(lián)合香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、香坊區(qū)國(guó)土局、香坊區(qū)向陽(yáng)鎮(zhèn)政府到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查，哈爾濱市向陽(yáng)第六制磚廠場(chǎng)內(nèi)有一座36洞門的磚窯，距離金家村集資樓居民小區(qū)較近。該廠生產(chǎn)工藝為將原料（30%爐灰混合70%黏土）制成磚坯、晾干、用磚窯進(jìn)行燒制、成品出售。因紅磚需求量較少，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)該單位處于停產(chǎn)狀態(tài)，磚窯未使用，無(wú)冒黑煙情況，如果磚窯使用會(huì)產(chǎn)生煙塵。爐灰堆已進(jìn)行苫蓋，院內(nèi)地面有散落的黏土易產(chǎn)生揚(yáng)塵。該地原為哈同高速建設(shè)時(shí)的取土點(diǎn)，1997年籌建向陽(yáng)鄉(xiāng)第六制磚廠，該地原有土地為工礦用地。針對(duì)上述監(jiān)察情況，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局責(zé)令立即停止生產(chǎn)行為，對(duì)院內(nèi)散落的黏土進(jìn)行清理。市國(guó)土局對(duì)界外取土情況正在核查測(cè)量。
下一步，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局香坊分局將加大監(jiān)管力度，避免哈爾濱市向陽(yáng)第六制磚廠違規(guī)生產(chǎn)。市國(guó)土局將等待核查結(jié)果，如其存在破壞耕地違法行為，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行查處。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
三十八、受理編號(hào)2396：“王崗大街與哈雙路交口陽(yáng)光家園小區(qū)門前，每天晚間殘土車經(jīng)過(guò)，鳴笛噪聲擾民，鏟車清理殘土?xí)r同樣產(chǎn)生噪音，問(wèn)題已持續(xù)半年。”
（一）基本情況
該舉報(bào)位置位于南崗區(qū)王崗大街與哈雙路交口陽(yáng)光家園小區(qū)側(cè)面一條無(wú)名小道上，為一處貨物堆放點(diǎn)，用于售賣沙子、水泥等。
王崗鎮(zhèn)城管科負(fù)責(zé)該事項(xiàng)（問(wèn)題）的日常監(jiān)管。南崗區(qū)城管辦之前接到過(guò)居民反映此問(wèn)題的投訴，并于5月21日就該處問(wèn)題督辦王崗鎮(zhèn)進(jìn)行處理。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
2018年6月24日，南崗區(qū)城管辦、王崗鎮(zhèn)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行督辦催辦。
經(jīng)南崗區(qū)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)踏查，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)光家園小區(qū)門前分別為哈雙路、王崗大街，均為主要道路，確有較多車輛通行情況，但是不可能存在鏟車在主路上持續(xù)“清理殘土”的情況，為了查找出具體的污染源，解決百姓身邊問(wèn)題，南崗區(qū)工作人員通過(guò)對(duì)小區(qū)周邊進(jìn)行走訪和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在小區(qū)側(cè)面無(wú)名小道上有一砂石銷售點(diǎn)，該處每晚運(yùn)輸砂石車輛較多，且有鏟車在場(chǎng)內(nèi)對(duì)堆放砂石進(jìn)行整理、搬運(yùn)，經(jīng)確定，該處應(yīng)為舉報(bào)問(wèn)題中所反映的點(diǎn)位。
針對(duì)此情況，南崗區(qū)王崗鎮(zhèn)要求其6月27日前，將所有貨物撤離該處，自行做好處理，并對(duì)其進(jìn)行不定時(shí)的監(jiān)督和催促，要求該商戶保證撤離拉運(yùn)期間也絕對(duì)不能在早6點(diǎn)前至晚6后進(jìn)行，以免打擾附近居民的正常生活，并在撤離后恢復(fù)周邊環(huán)境工作。
現(xiàn)該處商戶的撤離、清理和恢復(fù)周邊環(huán)境原貌工作已經(jīng)接近尾聲，南崗區(qū)王崗鎮(zhèn)工作人員將在其即將清運(yùn)完成后到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其清理情況進(jìn)行驗(yàn)收和監(jiān)督，并在日后的監(jiān)管中加大該處、該問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
三十九、受理編號(hào)2397號(hào)：“舉報(bào)人重復(fù)投訴福民街113號(hào)半地下室遇見(jiàn)便當(dāng)餐飲公司存在環(huán)境污染問(wèn)題。要求督察組督促此問(wèn)題。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的遇見(jiàn)便當(dāng)餐飲公司位于道里區(qū)福民街113號(hào)-1層，2016年11月15日開(kāi)業(yè)，總投資25萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)為熱食類食品制銷售。
該信訪案件屬于重復(fù)訪。2018年6月8日，居民向督察組反映遇見(jiàn)便當(dāng)油煙和鼓風(fēng)機(jī)噪聲擾民問(wèn)題，哈爾濱市環(huán)保局道里分局對(duì)該案件進(jìn)行了辦理。針對(duì)該飯店噪聲和油煙擾民問(wèn)題，6月8日，哈爾濱市環(huán)保局道里分局依據(jù)《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》第八條和第三十一條之規(guī)定，對(duì)其下達(dá)了《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書》（哈環(huán)責(zé)改字[2018]2118408號(hào)），責(zé)令其立即停止生產(chǎn)、使用，并限期7日內(nèi)完成整改。6月10日，該單位已停業(yè)整改。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
2018年6月24日，道里環(huán)保分局執(zhí)法人員再次對(duì)道里區(qū)福民街113號(hào)-1層遇見(jiàn)便當(dāng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該單位已安裝了油煙凈化器及油水分離器，油煙高空排放設(shè)施已安裝至七樓樓頂，并對(duì)排風(fēng)機(jī)采取了減振降噪措施，符合環(huán)保要求。下一步，道里環(huán)保分局將對(duì)該單位加大日常巡查監(jiān)管力度，定期檢查其環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，防止油煙噪聲污染擾民問(wèn)題發(fā)生。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
四十、受理編號(hào)2398：“舉報(bào)人曾次向督察組反映黃河路73號(hào)廣點(diǎn)王飯店風(fēng)機(jī)噪聲擾民問(wèn)題，但問(wèn)題至今未得到解決。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的飯店為哈爾濱市南崗區(qū)廣點(diǎn)王餐廳，位于南崗區(qū)黃河路副73號(hào)，營(yíng)業(yè)面積310平方米， 2012年9月13日取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，主要經(jīng)營(yíng)中餐制售。日常監(jiān)管無(wú)行政處罰。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
該案件為重復(fù)訪。第一次舉報(bào)為2018年6月13日，市領(lǐng)導(dǎo)小組向市環(huán)保局轉(zhuǎn)辦第十三批次，第1320號(hào)案件。6月14日哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局哈經(jīng)開(kāi)區(qū)分局執(zhí)法人員聯(lián)合南崗區(qū)先鋒辦事處對(duì)該單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該餐廳南側(cè)一樓有2個(gè)空調(diào)外掛機(jī)；二樓有2個(gè)空調(diào)外掛機(jī)，2個(gè)排風(fēng)口。北側(cè)一樓有1個(gè)引風(fēng)機(jī)， 1個(gè)鼓風(fēng)機(jī)供高空排放煙道使用；二樓有1個(gè)空調(diào)外掛機(jī)，無(wú)風(fēng)機(jī)。主要噪聲源是一樓的鼓風(fēng)機(jī)。哈爾濱市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站現(xiàn)場(chǎng)對(duì)噪聲源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果超過(guò)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb22337-2008）1類排放標(biāo)準(zhǔn)（晝間≤55db）。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令該餐廳：1、立即拆除位于二樓南側(cè)的2個(gè)排風(fēng)；2、限于6月17日前對(duì)產(chǎn)生高噪音的設(shè)備進(jìn)行整改，整改達(dá)標(biāo)后方可使用；3、每日的22時(shí)至次日凌晨6時(shí)禁止使用產(chǎn)生噪聲的設(shè)備。該餐廳違反了《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》第26條1款的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》第41條6項(xiàng)規(guī)定，參照《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定擬對(duì)該單位予以行政處罰。
第二次舉報(bào)為2018年6月18日，市領(lǐng)導(dǎo)小組向市環(huán)保局轉(zhuǎn)辦第十八批次，第1980號(hào)案件。6月19日8點(diǎn)40分，經(jīng)開(kāi)環(huán)保分局執(zhí)法人員再次現(xiàn)場(chǎng)核查。該餐廳已于6月14日將南側(cè)二樓的2個(gè)排風(fēng)拆除。6月15日餐廳停業(yè)一天，將位于北側(cè)一樓風(fēng)機(jī)采取減震降噪措施，同時(shí)委托第三方進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)。該餐廳已對(duì)風(fēng)機(jī)采取減振降噪措施，對(duì)廚房東側(cè)窗戶進(jìn)行徹底封閉，二樓南側(cè)2臺(tái)引風(fēng)機(jī)已拆除。經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)保分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令餐廳每日22時(shí)至次日凌晨6時(shí)禁止使用產(chǎn)生噪聲的設(shè)備。該餐廳承諾遵照?qǐng)?zhí)行。經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)保分局已申請(qǐng)哈爾濱市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)該餐廳噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如監(jiān)測(cè)超標(biāo)將依法對(duì)該餐廳進(jìn)行行政處罰。
第三次舉報(bào)為2018年6月23日，市領(lǐng)導(dǎo)小組向市環(huán)保局轉(zhuǎn)辦第二十二批次，第2398號(hào)案件。哈爾濱市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站已于6月22日對(duì)該餐廳噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)。6月23日哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局執(zhí)法人員聯(lián)合南崗區(qū)先鋒辦事處對(duì)該單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。要求該餐廳嚴(yán)格按照噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
下一步，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局加大對(duì)該單位的環(huán)境監(jiān)管，確保該單位在噪聲達(dá)標(biāo)排放的情況下經(jīng)營(yíng)。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
四十一、受理編號(hào)2399案件：“香坊區(qū)民生東34-36號(hào)、民生東六道街與民生路交叉路口兩側(cè)均有違章建筑，生活污水及垃圾污染問(wèn)題嚴(yán)重。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的香坊區(qū)民生東六道街34-36號(hào)為哈爾濱市廢品回收公司民生回收站，該公司院外共有5處平房，均為磚混結(jié)構(gòu)；民生東六道街與民生路交叉路口兩側(cè)有4處臨時(shí)建筑，3處為彩鋼結(jié)構(gòu)，1處為木板結(jié)構(gòu)。 
民生東六道街34-36號(hào)、民生東六道街與民生路交叉路口區(qū)域由香坊區(qū)城管局第一環(huán)境衛(wèi)生清潔中心負(fù)責(zé)日常清掃保潔工作。香坊城管局在此之前從未接到民生東六道街34-36號(hào)、民生六道街與民生路交叉路口兩側(cè)有關(guān)違章建筑和環(huán)境污染的任何舉報(bào)。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。 
接到該舉報(bào)件后，香坊區(qū)城管局組織執(zhí)法人員于2018年6月23日6時(shí)10分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)舉報(bào)反映的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，香坊區(qū)民生東六道街34-36號(hào)共有5處平房，面積19.34平方米和9.6平方米的2處平房找不到當(dāng)事人，面積16.4平方米的平房當(dāng)事人為楊某某，面積28.5平方米和31.5平方米的平房現(xiàn)由香坊區(qū)和平辦事處使用，均無(wú)審批手續(xù)，屬非新建違法建筑。民生六道街與民生路交叉路口兩側(cè)共有4處臨時(shí)建筑，面積8.3平方米、17.05平方米、7.8平方米的彩鋼房和木板房當(dāng)事人為楊某某，面積4.56平方米的彩鋼房找不到當(dāng)事人，該4處臨時(shí)建筑亦無(wú)審批手續(xù)，屬非新建違法建筑。
另經(jīng)香坊區(qū)城管局實(shí)地踏查，該處區(qū)域未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的生活污水及生活垃圾問(wèn)題。
針對(duì)以上違法建筑，香坊區(qū)城管局于6月23日依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人楊某某（1處）、楊某某（3處）的違法建筑依法直接下達(dá)了《告知書》（哈香行執(zhí)告字[2018]第4610109、哈香行執(zhí)告字[2018]第4386010、4386011、4386012號(hào)）；于6月23日和6月24日對(duì)找不到當(dāng)事人的違法建筑張貼了《告知書》（哈香行執(zhí)告字[2018]第4386013號(hào)、哈香行執(zhí)告字[2018]第4386014號(hào)、哈香行執(zhí)告字[2018]第4386015號(hào)）；對(duì)和平辦事處的2處違法建筑依法直接下達(dá)了《告知書》（哈香行執(zhí)告字[2018]第4386016、4386017號(hào)）。告知當(dāng)事人于2018年6月27日前自行拆除上述違法建筑。
如當(dāng)事人在告知期限內(nèi)未自行拆除違法建筑，香坊區(qū)城管局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定履行強(qiáng)制拆除程序，在法定期限內(nèi)堅(jiān)決依法拆除違法建筑。此外，香坊區(qū)城管局將加強(qiáng)該點(diǎn)位的巡視和清掃保潔，發(fā)現(xiàn)隨意丟棄的垃圾隨時(shí)清理。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
四十二、受理編號(hào)2401：“湘江路和高新路交叉口北側(cè)20多米道兩側(cè)有生活垃圾和建筑垃圾無(wú)人清理。”
（一）基本情況
舉報(bào)地址位于湘江路和高新路交叉口北側(cè)20多米處，道路兩側(cè)存在建筑垃圾以及生活垃圾。
由南崗區(qū)城管局負(fù)責(zé)垃圾衛(wèi)生的清理拉運(yùn)。南崗區(qū)此前未接到過(guò)該舉報(bào)事項(xiàng)。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
2018年6月23日，南崗區(qū)城管局工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏查。經(jīng)查，此處道路兩側(cè)確實(shí)存在建筑垃圾和生活垃圾，系夜間偷卸產(chǎn)生。
針對(duì)該舉報(bào)問(wèn)題，南崗區(qū)立整立改，責(zé)成南崗區(qū)城管局組織人力、機(jī)械對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。6月23日12時(shí)，此處垃圾已經(jīng)清理完畢。
下一步，南崗區(qū)將舉一反三，加大巡查監(jiān)管力度，對(duì)于易發(fā)生垃圾偷卸的重點(diǎn)點(diǎn)位，進(jìn)行定崗定點(diǎn)巡查。同時(shí)要求各街道、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)點(diǎn)位進(jìn)行排查，如發(fā)現(xiàn)將立即進(jìn)行整改。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
四十三、受理編號(hào)2402：“互助街城東新居a區(qū)3號(hào)樓樓下有一互助露天市場(chǎng)，每天6時(shí)30分至24時(shí)營(yíng)業(yè)，油煙污染和噪聲擾民。舉報(bào)人要求取締該市場(chǎng)”。
（一）基本情況
互助街日市開(kāi)辦于2011年，市場(chǎng)范圍是沿互助街兩側(cè)部分，東起木材東街，西至木材街，大約長(zhǎng)度200米，夏季大約有攤位65個(gè)，冬季大約有45個(gè)。該市場(chǎng)原來(lái)由香坊區(qū)城管局負(fù)責(zé)管理和收費(fèi)，于2012年下放給哈爾濱市香坊區(qū)鐵東街道辦事處管理。該市場(chǎng)輻射城東新居小區(qū)、睿城小區(qū)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)和香坊區(qū)木材綜合加工廠家屬小區(qū)，為9019戶居民（23377人）和近2萬(wàn)名在校大學(xué)生提供便利服務(wù)。
該市場(chǎng)下放到哈爾濱市香坊區(qū)鐵東街道辦事處后，由辦事處負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常監(jiān)管，包括：環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、禁止使用燃煤爐具，業(yè)戶“三帶”是否齊全、設(shè)置公平稱、劃定市場(chǎng)起止線、熟食經(jīng)營(yíng)者健康證等等，并對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)閉市時(shí)間做出規(guī)定(開(kāi)市時(shí)間早8點(diǎn)，收市時(shí)間夏季22點(diǎn)，冬季21點(diǎn))，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，嚴(yán)格按照香坊區(qū)關(guān)于市場(chǎng)攤區(qū)可管理的規(guī)定。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
針對(duì)舉報(bào)人反映的問(wèn)題，哈爾濱市香坊區(qū)人民政府責(zé)成哈爾濱市香坊區(qū)鐵東街道辦事處于2018年6月23日深入實(shí)地調(diào)查。發(fā)現(xiàn)由于夏季客流量增大，確實(shí)存在個(gè)別業(yè)戶在室外用電火作業(yè)，產(chǎn)生油煙污染，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間導(dǎo)致噪聲擾民的現(xiàn)象。但由于該市場(chǎng)服務(wù)面比較廣泛，受益人數(shù)眾多，建議保留。
針對(duì)以上問(wèn)題，哈爾濱市香坊區(qū)鐵東街道辦事處在經(jīng)過(guò)實(shí)地踏查后，組織相關(guān)工作人員立即召開(kāi)會(huì)議，制定整改方案：一是嚴(yán)格限制市場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，晚上9時(shí)收市，解決噪聲擾民的問(wèn)題；二是取締在室外明火作業(yè)的業(yè)戶，室內(nèi)的業(yè)戶安裝油煙處理裝置，解決油煙污染問(wèn)題，對(duì)違規(guī)業(yè)戶清除市場(chǎng)；三是要求市場(chǎng)管理人員加強(qiáng)日常管理和巡查，確保類似現(xiàn)象不再發(fā)生。整改工作定于6月24日開(kāi)始，在6月27日前完成。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
四十四、受理編號(hào)2403：“漢廣街1號(hào)1單元麻辣香鍋飯店，營(yíng)業(yè)期間向小區(qū)內(nèi)排放油煙，影響居民健康。舉報(bào)人曾向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門反映未果，要求取締該飯店。”
此問(wèn)題與第十八批1949號(hào)舉報(bào)案件反映問(wèn)題完全一致，辦理情況已報(bào)送。    
四十五、受理編號(hào)2408：“中和胡同16號(hào)“遇見(jiàn)便當(dāng)”在樓頂私建煙筒，營(yíng)業(yè)期間排放油煙，油煙味極大，嚴(yán)重?cái)_民。此問(wèn)題已存在近1年。舉報(bào)人曾向市長(zhǎng)熱線投訴，市長(zhǎng)熱線交辦至當(dāng)?shù)丨h(huán)保局，環(huán)保局答復(fù)15天內(nèi)整改，但該飯店至今未停業(yè)整改。舉報(bào)人要求查處油煙問(wèn)題和環(huán)保局不作為問(wèn)題。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的哈爾濱市道外區(qū)遇見(jiàn)便當(dāng)餐館，位于道外區(qū)中和胡同16號(hào)車庫(kù)，法人張某，該餐館于2017年11月開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)面積30m2，投資額20萬(wàn)。此前接到過(guò)居民投訴其油煙擾民信訪案件，該餐館已安裝了油煙凈化器和高空排放設(shè)施，但高空排放設(shè)施低于相鄰居民樓樓頂，哈爾濱市環(huán)保局道外分局已要求企業(yè)按期整改。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)中和胡同16號(hào)“遇見(jiàn)便當(dāng)”在樓頂私建煙筒，營(yíng)業(yè)期間排放油煙，油煙味極大，嚴(yán)重?cái)_民。此問(wèn)題已存在近1年。舉報(bào)人曾向市長(zhǎng)熱線投訴，市長(zhǎng)熱線交辦至當(dāng)?shù)丨h(huán)保局，環(huán)保局答復(fù)15天內(nèi)整改，但該飯店至今未停業(yè)整改。舉報(bào)人要求查處油煙問(wèn)題和環(huán)保局不作為問(wèn)題。情況基本屬實(shí)。
6月23日，哈爾濱市環(huán)保局道外分局執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，遇見(jiàn)便當(dāng)餐館有油煙凈化設(shè)施，有高空排放設(shè)施，但高度未達(dá)到要求，油煙排放影響臨近居民樓居民。當(dāng)日，哈爾濱市環(huán)保局道外分局依據(jù)《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》第三十七條對(duì)哈爾濱市道外區(qū)遇見(jiàn)便當(dāng)餐館下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求其在5日內(nèi)整改完畢，并對(duì)其違法行為給予警告。哈爾濱市環(huán)保局道外分局將加大督辦力度，督促企業(yè)按期整改，逾期未改，哈爾濱市環(huán)保局道外分局將依法進(jìn)一步查處。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
四十六、受理編號(hào)2409：“紅旗鄉(xiāng)東立村東孟家屯西南角有一養(yǎng)豬場(chǎng)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)，豬糞隨意堆放，無(wú)排污措施，臭氣熏天，此問(wèn)題已存在兩年。”
（一）基本情況
舉報(bào)人所舉報(bào)的養(yǎng)豬場(chǎng)為五常市紅旗鄉(xiāng)東立村東孟家屯養(yǎng)豬戶，自2007年開(kāi)始生豬養(yǎng)殖，現(xiàn)有豬舍兩棟，建筑面積240平方米，年出欄150頭。現(xiàn)存欄生豬85頭，其中存欄母豬11頭，哺乳仔豬64頭，40-50斤育肥豬10頭。該養(yǎng)殖戶采用干清糞方式，日產(chǎn)豬糞約80斤，每天清運(yùn)到庭院外。有滲水井1處，2-3個(gè)月清理一次，發(fā)酵好的糞污用于自家菜園地施肥。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
2018年6月23日收到市領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)辦的第二十二批次第2409號(hào)案件后，五常市委、市政府立即責(zé)成五常市畜牧獸醫(yī)局、五常市環(huán)境保護(hù)局、五常市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、紅旗滿族鄉(xiāng)政府開(kāi)展調(diào)查處理，并組成工作組于6月23日下午趕到五常市紅旗滿族鄉(xiāng)東立村東孟家屯養(yǎng)豬戶吳某某家中，對(duì)該養(yǎng)殖戶進(jìn)行了突擊檢查。
經(jīng)調(diào)查，工作組發(fā)現(xiàn)該戶存在隨意堆放豬糞的行為，院內(nèi)有滲水井等簡(jiǎn)易排污設(shè)施，豬舍周圍空氣中有異味。該戶自2007年開(kāi)始養(yǎng)豬， 2016年對(duì)豬舍進(jìn)行了擴(kuò)建，生豬出欄增加引起糞便環(huán)境污染問(wèn)題，問(wèn)題存在時(shí)間已有2年。
依據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照黑龍江省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于印發(fā)黑龍江省畜禽養(yǎng)殖污染防治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（黑畜資聯(lián)辦明傳〔2018〕2號(hào)）文件要求，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為年出欄500頭及以上，因此工作組確認(rèn)該養(yǎng)殖戶為散養(yǎng)戶。現(xiàn)行《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》只對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的設(shè)立條件進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)散養(yǎng)戶的設(shè)立條件沒(méi)有做出規(guī)定，因此該養(yǎng)殖戶不需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等審批手續(xù)，該戶不屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
針對(duì)上述環(huán)境問(wèn)題，工作組提出由該戶紅旗滿族鄉(xiāng)政府及東立村村委會(huì)對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育，要求他在養(yǎng)殖生產(chǎn)中增加環(huán)保意識(shí)，規(guī)范養(yǎng)殖行為，自覺(jué)遵守《村規(guī)民約》、《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。養(yǎng)殖戶吳某某隨后開(kāi)始清理隨意堆放的豬糞，已于6月24日下午清理完畢，并將豬糞運(yùn)至承包地進(jìn)行堆肥發(fā)酵處理。同時(shí)，工作組要求紅旗鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)對(duì)散養(yǎng)畜禽糞污治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶改善飼養(yǎng)管理技術(shù)，增加清理糞污頻次，增加排污設(shè)施投入。紅旗鄉(xiāng)政府已經(jīng)要求養(yǎng)殖戶吳某某所在村委會(huì)指派東孟家屯長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)管該戶的豬糞清運(yùn)工作，監(jiān)督該戶對(duì)糞污進(jìn)行集中收集處理，經(jīng)自然發(fā)酵后還田。同時(shí)針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，五常市畜牧局和五常市紅旗滿族鄉(xiāng)政府舉一反三，加強(qiáng)對(duì)村屯中散養(yǎng)畜禽戶統(tǒng)一監(jiān)管處理，保證鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防各種人畜共患疾病。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
四十七、受理編號(hào)2410：“舉報(bào)人曾于6月16日來(lái)電反映復(fù)華四道街“友情歲月烤吧”污染環(huán)境問(wèn)題，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局到現(xiàn)場(chǎng)核查后問(wèn)題仍未解決”。
（一）基本情況
哈爾濱市南崗區(qū)友情歲月燒烤店，位于復(fù)華四道街37號(hào)， 2017年08月03日注冊(cè)成立并取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92230103ma19jr8w7b(1-1)；經(jīng)營(yíng)類型：個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)范圍：餐飲服務(wù)。
哈市環(huán)保局南崗分局日常監(jiān)管巡查中未發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，未接到過(guò)信訪舉報(bào)案件。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)反映的問(wèn)題基本屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：
舉報(bào)人反映的問(wèn)題是“復(fù)華四道街37號(hào)，哈爾濱市南崗區(qū)友情歲月燒烤店，雖安裝了油煙高空排放設(shè)施，但有兩個(gè)油煙排放口未接入油煙高空排放設(shè)施，營(yíng)業(yè)期間直接向院內(nèi)排放油煙”（第十九批2082號(hào)辦理情況已報(bào)送）。 6月20日，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局南崗分局環(huán)境監(jiān)察人員會(huì)同南崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、南崗區(qū)城管局、花園街道辦事處開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)，哈爾濱市南崗區(qū)友情歲月燒烤店，有專用煙道排放油煙，無(wú)油煙凈化裝置，舉報(bào)反映的兩個(gè)油煙排放口，為室內(nèi)換氣通風(fēng)口。
6月20日，哈爾濱市環(huán)保局南崗分局依據(jù)《黑龍江省居民居住環(huán)境管理辦法》第二十四條第（三）款規(guī)定，對(duì)哈爾濱市南崗區(qū)友情歲月燒烤店下達(dá)《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書》（哈環(huán)責(zé)改字〔2018〕23180062號(hào)），責(zé)令3日內(nèi)改正違法行為，并予以警告。6月21日下午，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局南崗分局會(huì)同花園辦事處現(xiàn)場(chǎng)檢查整改情況，該單位已整改完畢，安裝了油煙凈化器，排風(fēng)口已封閉。
6月24日下午，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局南崗分局會(huì)同花園辦事處、區(qū)城管局再次現(xiàn)場(chǎng)檢查整改情況，該單位整改完畢，油煙凈化器已正常使用，排風(fēng)口仍處于封閉狀態(tài)。
哈市環(huán)保局南崗分局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管，確保不再發(fā)生環(huán)境違法行為。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)
四十八、受理編號(hào)2411：“橋南街橋南小區(qū)1號(hào)樓1樓有4家酒吧，營(yíng)業(yè)期間風(fēng)箱和音響噪音嚴(yán)重?cái)_民。舉報(bào)人曾向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門反映未果。”
此問(wèn)題與第十八批第1983號(hào)舉報(bào)案件反映問(wèn)題完全一致，辦理情況已報(bào)送。
四十九、受理編號(hào)2413號(hào)：“民意鄉(xiāng)褚家村卞家圍子屯東側(cè)有一垃圾堆，無(wú)人清理。”
（一）基本情況
五常市民意鄉(xiāng)褚家村卞家圍子屯位于五常市東南方向8公里處，全屯共有90多戶300余人，舉報(bào)人所稱的垃圾堆位于褚家東頭的空地上。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：接到轉(zhuǎn)辦案件后，五常市委、市政府政府立即責(zé)成五常市城市管理綜合執(zhí)法局和民意鄉(xiāng)政府于2018年6月23日趕到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)處理。  
經(jīng)五常市城市管理綜合執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，五常市民意鄉(xiāng)褚家村卞家圍子屯在屯東側(cè)空地處，確有村民私自傾倒少量生活垃圾。在巡查中還發(fā)現(xiàn)位于該屯南側(cè)一處空地上也有村民傾倒少量的生活垃圾。五常市城市管理綜合執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)部門于2018年6月23日，出動(dòng)大型鉤機(jī)1臺(tái)、鏟車1輛、垃圾清運(yùn)車2輛，對(duì)該處堆放的生活垃圾進(jìn)行清理轉(zhuǎn)運(yùn)，并于當(dāng)日將上述2處堆放的生活垃圾清運(yùn)干凈。五常市民意鄉(xiāng)政府于6月25日在卞家圍子屯東側(cè)設(shè)置垃圾箱，對(duì)村民傾倒的生活垃圾日產(chǎn)日清，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至五常市生活垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理。下一步，民意鄉(xiāng)政府及卞家圍子村委會(huì)將加大巡查清理力度，做好環(huán)境保護(hù)宣傳工作，增強(qiáng)村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，避免再次出現(xiàn)村民傾倒垃圾污染環(huán)境的情況。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
五十、受理編號(hào)2420：“一是利民大道跨線橋南側(cè)有大量糞便、垃圾堆積，北側(cè)橋下有污水和廢棄車輛，影響周邊環(huán)境。二是碧水莊園小區(qū)圍墻外側(cè)（新修建大壩附近）有大量建筑垃圾和私建板房無(wú)人清理。三是碧水莊園小區(qū)鍋爐環(huán)保設(shè)施未通過(guò)環(huán)評(píng)審批，二氧化硫排放超標(biāo)。”
舉報(bào)反映情況部分屬實(shí)。
第一個(gè)問(wèn)題辦理情況：“一是利民大道跨線橋南側(cè)有大量糞便、垃圾堆積，北側(cè)橋下有污水和廢棄車輛，影響周邊環(huán)境。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映地點(diǎn)位于利民大道跨線橋下區(qū)域，東側(cè)為碧水莊園別墅區(qū)西大墻，西側(cè)為哈爾濱北站。該區(qū)域日常環(huán)境監(jiān)管由呼蘭區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)。此前未接到過(guò)此問(wèn)題的信訪案件。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)反映情況基本屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：
2018年6月23日，呼蘭區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局工作人員到舉報(bào)材料反映區(qū)域進(jìn)行實(shí)地踏查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，呼蘭區(qū)利民大道跨線橋南側(cè)有大量糞便、垃圾堆積，距離糞便垃圾帶西側(cè)有一養(yǎng)豬場(chǎng)。北側(cè)橋下有幾處積水地段，是近日強(qiáng)降雨所致，而非污水，有兩輛廢棄車輛停放在橋下空間。
針對(duì)利民大道跨線橋南側(cè)有大量糞便、垃圾堆積問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，此區(qū)域位于跨線橋下火車道線以南，屬松北區(qū)新華村管轄。6月23日，呼蘭區(qū)政府立即將此問(wèn)題致函松北區(qū)政府，經(jīng)松北區(qū)松北街道辦事處調(diào)查，養(yǎng)殖戶李某于2018年4月租用勝利村村民王釗的大棚開(kāi)始養(yǎng)豬，養(yǎng)殖育肥豬120頭，養(yǎng)殖面積350平方米。松北區(qū)松北街道辦事處與養(yǎng)殖戶李某協(xié)商，李某為配合政府工作，6月24日已經(jīng)將豬全部賣掉，豬糞8噸已經(jīng)清理完畢。
針對(duì)北側(cè)橋下有污水及廢棄車輛影響周邊環(huán)境問(wèn)題。6月23日下午，呼蘭區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合呼蘭區(qū)交警大隊(duì)將橋下的兩輛廢棄車輛拖走，存放在大王崗?fù)＼噲?chǎng)。污水為雨水自然流淌，因橋下未硬鋪裝，無(wú)排水管網(wǎng)及排水設(shè)施，故個(gè)別低洼處產(chǎn)生積水。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
第二個(gè)問(wèn)題辦理情況：“二是碧水莊園小區(qū)圍墻外側(cè)（新修建大壩附近）有大量建筑垃圾和私建板房無(wú)人清理。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的碧水莊園小區(qū)位于呼蘭區(qū)利民大道1號(hào)，大耿家橋東側(cè)，由黑龍江新綠洲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，該小區(qū)共建設(shè)350棟別墅，于2003年開(kāi)工建設(shè)，分批建設(shè)，2010年建成，總占地面積57萬(wàn)平方米。該區(qū)域日常環(huán)境監(jiān)管由呼蘭區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)。此前未接到過(guò)此問(wèn)題的信訪案件。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)反映情況屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：
2018年6月23日，呼蘭區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局工作人員到群眾反映區(qū)域進(jìn)行實(shí)地踏查，呼蘭區(qū)利民開(kāi)發(fā)區(qū)大耿家橋下有修建哈爾濱北站時(shí)遺留的土場(chǎng)，非建筑垃圾，土場(chǎng)內(nèi)有6 處臨時(shí)活動(dòng)板房，屬土場(chǎng)看護(hù)房。
針對(duì)該區(qū)域上述環(huán)境問(wèn)題。6月25日，呼蘭區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局組織工作人員已對(duì)碧水莊園小區(qū)圍墻外側(cè)，大耿家橋下的殘土和板房進(jìn)行清理，預(yù)計(jì)7月2日前全部清理完畢。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
第三個(gè)問(wèn)題辦理情況：“三是碧水莊園小區(qū)鍋爐環(huán)保設(shè)施未通過(guò)環(huán)評(píng)審批，二氧化硫排放超標(biāo)”。
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的碧水莊園小區(qū)位于呼蘭區(qū)利民大道1號(hào)，由黑龍江新綠洲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，該小區(qū)共建設(shè)350棟別墅，2003年開(kāi)工建設(shè)，分批建設(shè)，2010年建成，總占地面積57萬(wàn)平方米。
哈爾濱市環(huán)保局呼蘭分局在此前未曾接到有關(guān)碧水莊園小區(qū)有燃煤鍋爐的舉報(bào)投訴。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：
接到轉(zhuǎn)辦案件后，哈爾濱市環(huán)保局呼蘭分局于2018年6月23日、25日對(duì)舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，碧水莊園小區(qū)采取集中供熱方式，由黑龍江宏通熱力有限公司負(fù)責(zé)該小區(qū)的供熱。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，碧水莊園小區(qū)確有2臺(tái)90kw、180kw電鍋爐用于小區(qū)游泳館使用，但無(wú)廢氣排放，目前電鍋爐沒(méi)有使用。根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部（原國(guó)家環(huán)保部）下發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目分類管理名錄》規(guī)定，電鍋爐不需環(huán)評(píng)審批和備案。經(jīng)對(duì)該小區(qū)院內(nèi)排查及詢問(wèn)該小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，該小區(qū)內(nèi)沒(méi)有燃煤鍋爐。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
五十一、受理編號(hào)2423：“新華鎮(zhèn)先鋒村立新靴子廠生產(chǎn)時(shí)散發(fā)刺鼻氣味，污染環(huán)境。”
此問(wèn)題與第七批第478號(hào)舉報(bào)案件反映問(wèn)題完全一致，辦理情況已報(bào)送。
五十二、受理編號(hào)2424號(hào)：“麗江路4195號(hào)至4355號(hào)“哈爾濱斯堡萊登度假酒店”存在以下問(wèn)題：一將油煙高排設(shè)施設(shè)在4樓，無(wú)任何凈化設(shè)備，油煙擾民。二是四樓樓頂有不明設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲擾民。”
此問(wèn)題與第二十一批次2231號(hào)舉報(bào)案件反映問(wèn)題一致，辦理情況已報(bào)送。
五十三、受理編號(hào)2425：“南十八道街52號(hào)5單元附近的鑫得汽車修配廠，噴漆車間散發(fā)甲醛異味，污染周邊環(huán)境，該問(wèn)題已存在三年。舉報(bào)人曾向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局投訴未果。”
（一）基本情況
舉報(bào)案件反映的道外區(qū)鑫德汽車修配廠，位于哈爾濱市道外區(qū)南十八道街24號(hào)，有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)環(huán)保審批手續(xù)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為機(jī)動(dòng)車維修。之前，哈爾濱市環(huán)保局道外分局未接到此類信訪案件。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，南十八道街52號(hào)5單元附近的鑫得汽車修配廠，噴漆車間散發(fā)甲醛異味，污染周邊環(huán)境的情況屬實(shí)。
6月23日，哈爾濱市環(huán)保局道外分局執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，上訪人投訴的鑫得汽車修配廠位于哈爾濱市道外區(qū)南十八道街24號(hào)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示企業(yè)名稱為哈爾濱市道外區(qū)天己汽車維修服務(wù)站，租賃濱江鳳凰城小區(qū)商品房開(kāi)辦汽車修理廠，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有噴漆行為，有噴漆設(shè)備。該企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中無(wú)噴漆，私自從事噴漆項(xiàng)目，噴漆氣味無(wú)收集裝置，隨意排放。按《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》第十九條第一款規(guī)定在居民居住區(qū)商住綜合樓內(nèi)，禁止開(kāi)辦噴漆、機(jī)動(dòng)車修理等項(xiàng)目。依據(jù)《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》第三十八條之規(guī)定，哈爾濱市環(huán)保局道外分局已立案調(diào)查，建議對(duì)該企業(yè)依法查封污染設(shè)施，程序正在審批中。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
五十四、受理編號(hào)2426號(hào)：“朗江路1399號(hào)稻香樓飯店的排煙系統(tǒng)噪聲擾民，排放油煙污染空氣。舉報(bào)人自3月份開(kāi)始多次向當(dāng)?shù)?2369熱線、12345熱線舉報(bào)，至今未果。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的稻香樓飯店，位于道里區(qū)朗江路群力第二大道規(guī)劃水系規(guī)劃綜地圍合2棟1層14、15、16號(hào)商服，該樓房屬商住綜合樓，該飯店為1-4層，5層側(cè)面為居民樓，樓高30層，法定代表人為韓某某，有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有環(huán)保審批備案登記。
該飯店油煙污染擾民問(wèn)題屬于初次信訪；噪聲問(wèn)題屬于重復(fù)信訪。2018年6月13日，居民通過(guò)舉報(bào)熱線反映該飯店噪聲污染擾民，道里環(huán)保分局執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查，哈爾濱市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該飯店的排風(fēng)機(jī)噪聲進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明噪聲超標(biāo)。6月18日，哈爾濱市環(huán)保局道里分局對(duì)該飯店下達(dá)了《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書》，要求其立即改正違法行為。目前，該飯店對(duì)排風(fēng)機(jī)進(jìn)行整改，采取減振降噪措施。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
6月24日，道里環(huán)保分局執(zhí)法人員對(duì)稻香樓飯店再次進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該飯店有油煙凈化器，油煙排放設(shè)施安裝至4層樓頂，屬于低空排放，油煙污染影響5層以上居民，屬于在未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓內(nèi)新建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。哈爾濱市環(huán)保局道里分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十八條第二款之規(guī)定，責(zé)令該飯店20日內(nèi)改正違法行為，安裝油煙高空排放設(shè)施。逾期不改，將立案查處，履行處罰程序。針對(duì)投訴人反映的該飯店排風(fēng)機(jī)噪聲問(wèn)題，待其整改期限滿后，道里環(huán)保分局與市環(huán)境監(jiān)測(cè)站道里分站將對(duì)其排風(fēng)機(jī)噪聲進(jìn)行復(fù)查監(jiān)測(cè)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，也將對(duì)其履行處罰程序。
下一步，哈爾濱市環(huán)保局道里分局將對(duì)該飯店落實(shí)整改情況跟蹤督辦，加大日常巡查監(jiān)管力度，防止油煙噪聲污染擾民問(wèn)題發(fā)生。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
五十五、受理編號(hào)2428：“龍房小區(qū)院內(nèi)有一汽車修配廠（占用三個(gè)車庫(kù)），烤漆異味污染環(huán)境。”
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的汽車修配廠名為“哈爾濱市香坊區(qū)鑫陽(yáng)光汽車維修中心”位于哈爾濱市香坊區(qū)龍房小區(qū)院內(nèi)4棟車庫(kù)。
在哈爾濱市香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局及哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局日常監(jiān)管工作中，從未接到過(guò)關(guān)于“哈爾濱市香坊區(qū)鑫陽(yáng)光汽車維修中心”的投訴舉報(bào)，哈爾濱市香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局及哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局也從未對(duì)其進(jìn)行過(guò)行政處罰。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
調(diào)查處理情況：
2018年6月2３日上午９：３0分，香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市環(huán)境保護(hù)局哈經(jīng)開(kāi)區(qū)分局執(zhí)法人員到哈爾濱市香坊區(qū)龍房小區(qū)４棟“哈爾濱市香坊區(qū)鑫陽(yáng)光汽車維修中心”進(jìn)行了檢查。
哈爾濱市香坊區(qū)鑫陽(yáng)光汽車維修中心；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92230110ma1ataye4q；類型：個(gè)體工商戶；組成形式：個(gè)人經(jīng)營(yíng)；注冊(cè)日期 ：2017年10月26日； 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 ：香坊區(qū)龍房小區(qū)4棟2號(hào)車庫(kù)；經(jīng)營(yíng)范圍 ：汽車電器維修、美容裝飾；汽車租賃、代辦車輛保險(xiǎn)，經(jīng)銷：汽車配件、潤(rùn)滑油、輪胎（依法需經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。因經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)營(yíng)者單莉莉又租賃相鄰的２個(gè)車庫(kù)作為經(jīng)營(yíng)使用,其中1個(gè)車庫(kù)作為烤漆房使用。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局哈經(jīng)開(kāi)區(qū)分局對(duì)哈爾濱市香坊區(qū)鑫陽(yáng)光汽車維修中心下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察意見(jiàn)書（哈環(huán)經(jīng)監(jiān)[2018]06411號(hào)），責(zé)令哈爾濱市香坊區(qū)鑫陽(yáng)光汽車維修中心立即停止鈑金、噴漆的生產(chǎn)工藝；立即停止使用烤漆房。
2018年6月25日哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)開(kāi)分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，哈爾濱市香坊區(qū)鑫陽(yáng)光汽車維修中心已自行停業(yè)整改，拆除烤漆房的鈑金、噴漆設(shè)備。
在下一步的工作中，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)開(kāi)分局、香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該地點(diǎn)的檢查，確保中央環(huán)保督察組交辦舉報(bào)案件取得實(shí)效。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
五十六、受理編號(hào)2430：雙城區(qū)承旭公園寺廟內(nèi)有人燒紙，產(chǎn)生煙塵和紙灰，污染空氣。
（一）基本情況
舉報(bào)材料反映的雙城區(qū)承旭公園座落于哈爾濱市雙城區(qū)雙青公路零公里處，始建于1983年，擴(kuò)建于1993年，占地35公頃。2014年，個(gè)別市民出于許愿、還愿等封建迷信祭祀活動(dòng)需求，自發(fā)在公園內(nèi)人工湖西北角違規(guī)建設(shè)土地廟1座，小廟高1米，占地2平方米，周圍焚燒祭品占地約200平方米。
（二）核實(shí)處理情況
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。
6月24日，雙城區(qū)政府責(zé)成區(qū)城管局、環(huán)保局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局、公安消防大隊(duì)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)信訪舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)市民欲焚燒冥紙、冥幣行為2起，執(zhí)法人員立即依法將冥紙冥幣、“金磚”、“金元寶”等封建迷信祭祀用品依法當(dāng)場(chǎng)扣押，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育。同時(shí)，雙城區(qū)城管執(zhí)法局園林管理處對(duì)焚燒場(chǎng)地進(jìn)行了徹底清理，雙城區(qū)城管局執(zhí)法大隊(duì)、園林管理處還定人、定崗、定責(zé)加強(qiáng)對(duì)此點(diǎn)位的巡視管控，堅(jiān)決杜絕焚燒冥紙冥幣行為再次出現(xiàn)。
為徹底鏟除城市公園內(nèi)部的封建迷信活動(dòng)，6月25日，雙城區(qū)城市管理局研究決定，由雙城區(qū)城市綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合雙城區(qū)園林管理處、垃圾清運(yùn)處，對(duì)承旭公園內(nèi)違規(guī)建設(shè)的土地廟依照法定程序予以強(qiáng)制拆除，并對(duì)區(qū)域內(nèi)的焚燒場(chǎng)地做出徹底清理，還城市公園整潔的面貌和良好的空氣環(huán)境。
在今后的工作中，雙城區(qū)各職能單位將加大宣傳力度，增強(qiáng)市民法律意識(shí)和文明意識(shí)，摒棄封建陋習(xí)，堅(jiān)決杜絕此類事件再次發(fā)生。
（三）問(wèn)責(zé)情況
無(wú)。
　　附件：哈爾濱市人民政府關(guān)于中央環(huán)保督察組第二十二批交辦案件辦理情況一覽表.xls

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