縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展統(tǒng)籌推進
近日，市政府印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》，明確提出：統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)；基本消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘、城鎮(zhèn)大班額和教育貧困生；鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提高、義務(wù)教育普及水平進一步鞏固提高。到2020年基本實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育基本公共服務(wù)均等化。
我市要求各縣區(qū)政府、管委會要結(jié)合實際制訂控制和消除大班額專項規(guī)劃和實施方案，力爭到2018年全面消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。我市將以消除城鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校大班額、控制起始年級班額為重點，統(tǒng)籌“十三五”期間義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項目，均衡配置師資并推進常態(tài)化交流，實施學(xué)區(qū)集團化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟，統(tǒng)籌學(xué)區(qū)劃分，合理分流生源，加快消除大班額。縣級人民政府將督促有關(guān)部門編制消除大班額工作臺賬，對大班額學(xué)校實行銷號管理。
未來幾年，我市將加快建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校。組織實施市主城區(qū)基礎(chǔ)教育三年提升計劃（2017-2019年），新建和改擴建中小學(xué)25所，優(yōu)化學(xué)校布局，增加主城區(qū)教育資源。老城區(qū)改造配套學(xué)校建設(shè)不足和未達到配建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模居住區(qū)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌新建或改擴建配套學(xué)校，確保足夠的學(xué)位供給，滿足學(xué)生就近入學(xué)需要。
我市在示范高中招生到校指標(biāo)分配方面，未來將向鄉(xiāng)村初中傾斜，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)。
未來鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)布局更加合理。在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理布局義務(wù)教育學(xué)校，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村義務(wù)教育學(xué)校，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點。因撤并學(xué)校造成學(xué)生就學(xué)困難的，縣級人民政府可采取提供校車、增設(shè)公交線路、供應(yīng)午餐、增加和完善寄宿設(shè)施等措施妥善解決。提高教育資源使用效益，避免出現(xiàn)“邊建設(shè)、邊閑置”現(xiàn)象。對閑置校園校舍合理制定綜合利用方案，優(yōu)先用于教育事業(yè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。
全面推進教師“縣管校聘”改革，積極推進“無校籍”管理，按照教師職業(yè)特點和崗位要求，完善教師招聘機制，統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。
提高鄉(xiāng)村教師待遇水平。實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，使鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平，確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。
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