從源頭治理拖欠農(nóng)民工工資頑疾 我市推進(jìn)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資實(shí)名制發(fā)放監(jiān)管
本報(bào)訊 （胥燕明、王麗娜 記者萬亮發(fā)） 為切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資的頑疾，我市在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)房屋、市政和水利工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資實(shí)名制監(jiān)管信息化工作。目前，全市有63家企業(yè)實(shí)行農(nóng)民工工資實(shí)名制發(fā)放監(jiān)管，市本級(jí)有12家納入其中，這些企業(yè)沒有一家拖欠農(nóng)民工工資。
為規(guī)范用工行為，我市把保障農(nóng)民工工資發(fā)放作為一項(xiàng)專門條款列入了建設(shè)工程承包合同，明確規(guī)定農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式和支付時(shí)間。為確保農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)名制，施工單位聘用農(nóng)民工，必須將農(nóng)民工的個(gè)人信息及身份證掃描件、近期免冠照片等采集后錄入《農(nóng)民工工資監(jiān)管信息系統(tǒng)》，項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)一制發(fā)農(nóng)民工上崗證。
在辦理施工許可證之前，項(xiàng)目建設(shè)單位或施工單位要按規(guī)定的比例繳納農(nóng)民工工資保障金，并存入工程項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行。農(nóng)民工工資與工程款實(shí)行分賬管理，工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)在銀行辦理工程賬戶時(shí)，要同步設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶。項(xiàng)目建設(shè)單位要按照合同約定及工程進(jìn)度完成情況及時(shí)計(jì)量支付工程款，每期工程計(jì)量時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位將工程款預(yù)算按不低于10%的資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資專用賬戶。施工單位以實(shí)名制為所有農(nóng)民工辦理銀行工資卡（折），并開通農(nóng)民工手機(jī)銀行信息。施工單位每月準(zhǔn)確核算當(dāng)月農(nóng)民工的工作量及勞動(dòng)報(bào)酬，制作農(nóng)民工工資核算明細(xì)表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后送預(yù)存農(nóng)民工工資的開戶銀行據(jù)實(shí)發(fā)放。
為確保效果，我市加大監(jiān)管力度，項(xiàng)目建設(shè)單位和政府監(jiān)管部門將每月定期通過銀行的農(nóng)民工工資劃入回執(zhí)單，檢查農(nóng)民工工資是否及時(shí)足額發(fā)放到位。同時(shí)，將定期或不定期對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開展專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查，并按規(guī)定設(shè)置并公布拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴電話和郵箱。施工單位需在農(nóng)民工住處設(shè)置農(nóng)民工維權(quán)告知牌，公告舉報(bào)途徑和受理措施。
為充分保障農(nóng)民工根本權(quán)益，我市還將把農(nóng)民工工資支付情況納入企業(yè)和單位的信用管理體系。農(nóng)民工與施工單位因工資問題發(fā)生糾紛的，項(xiàng)目建設(shè)單位和勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)將迅速介入，妥善處理。對(duì)發(fā)生兩次及以上拖欠農(nóng)民工工資行為又拒不改正的項(xiàng)目建設(shè)單位、施工企業(yè)及其法定代表人，人社部門將依法將其納入“欠薪”黑名單，建筑主管部門依法對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并記錄誠信不良記錄，降低企業(yè)信用等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)相關(guān)規(guī)定取消施工單位的競標(biāo)資格。
市人社部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市要求所有政府部門建設(shè)項(xiàng)目要100%實(shí)行農(nóng)民工工資實(shí)名制發(fā)放監(jiān)管，其他項(xiàng)目85%要納入其中監(jiān)管，從根源上解決建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題。
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