我市全方位提升服務(wù)和保障能力 先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模 2021年將破萬億元
市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發(fā)《西安市實(shí)施工業(yè)“百千萬工程”培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案》等3個方案，旨在進(jìn)一步促進(jìn)我市規(guī)模以上工業(yè)做大做強(qiáng)，為企業(yè)家群體健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
根據(jù)《西安市實(shí)施工業(yè)“百千萬工程”培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案》，我市將以過百億元企業(yè)為龍頭，帶動百億級行業(yè)發(fā)展壯大，培育千億級產(chǎn)業(yè)集群，打造萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2021年，先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模將突破1萬億元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我市將綜合施策，采取一系列有力舉措，如培育龍頭企業(yè)、加大工業(yè)投資、突出創(chuàng)新驅(qū)動、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、完善服務(wù)體系、強(qiáng)化要素保障等，全方位提升服務(wù)和保障能力，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境。
培育與引進(jìn)并舉到2021年打造100家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)
據(jù)了解，為做好龍頭企業(yè)培育工作，我市將重點(diǎn)支持陜汽等百億元企業(yè)，以及吉利新能源汽車、開沃新能源汽車等企業(yè)和重大項(xiàng)目，引進(jìn)和培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)，每個行業(yè)優(yōu)選2—5個領(lǐng)軍企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育。到2021年，打造15個以上超百億元工業(yè)龍頭企業(yè)和100家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭產(chǎn)值在50億元—100億元的企業(yè)從3戶增加到5戶以上；產(chǎn)值在30億元—50億元的企業(yè)從5戶增加到10戶以上；產(chǎn)值在20億元—30億元的企業(yè)從10戶增加到20戶以上；產(chǎn)值在10億元—20億元的企業(yè)從25戶增加到50戶以上。
依托龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，我市將搭建行業(yè)信息化應(yīng)用、環(huán)境資源等公共服務(wù)平臺，整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈和物流鏈，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的協(xié)作與融合，提高產(chǎn)業(yè)配套率，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。
在加強(qiáng)培育力度的同時(shí)，我市還將持續(xù)強(qiáng)化招大引強(qiáng)。根據(jù)《方案》，我市將加大對世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的招商力度，深入推進(jìn)“央企進(jìn)陜、落戶西安”行動，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群缺失和薄弱環(huán)節(jié)，開展針對性招商，重點(diǎn)引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)將立足自身產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展優(yōu)勢，每年選取2—5個大企業(yè)，組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展“一對一”招商，積極跟進(jìn)洽談，吸引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶西安。
打響“硬科技”品牌加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化
眾所周知，創(chuàng)新是發(fā)展的重要動力來源。為了更好地實(shí)現(xiàn)《方案》中的目標(biāo)，我市將著力增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，支持和鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平的技術(shù)中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)和院所，牽頭引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)的國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。依托龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所和專業(yè)園區(qū)，建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，組織實(shí)施西安市重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到2021年，新增國家級企業(yè)技術(shù)中心5家以上、省級企業(yè)技術(shù)中心30家以上、市級企業(yè)技術(shù)中心50家以上。
著力推進(jìn)工業(yè)“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，我市將加快產(chǎn)城互動融合步伐。依托龍頭項(xiàng)目，圍繞高端產(chǎn)業(yè)和高端要素集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，高質(zhì)量建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”，重點(diǎn)建設(shè)光伏小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、航天小鎮(zhèn)、空天小鎮(zhèn)和中興科創(chuàng)小鎮(zhèn)等工業(yè)“特色小鎮(zhèn)”。到2021年，打造10個以上工業(yè)“特色小鎮(zhèn)”，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新動能。在此基礎(chǔ)上，我市將全力發(fā)展硬科技產(chǎn)業(yè)，不斷深化科技資源統(tǒng)籌體制機(jī)制創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，打響西安“硬科技”品牌。
降低用地成本推行先租后讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地
毫無疑問，實(shí)施工業(yè)“百千萬工程”培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，離不開服務(wù)體系的持續(xù)完善，以及強(qiáng)有力的要素保障。為此，我市將加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，支持各行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭成立行業(yè)協(xié)會，支持行業(yè)協(xié)會組織或參與制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、開展行業(yè)指導(dǎo)、加強(qiáng)交流溝通、組織招商引資活動，加強(qiáng)行業(yè)分析和評估，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和市場預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布行業(yè)發(fā)展及投資導(dǎo)向信息，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。到2021年，力爭推動組建10個以上工業(yè)行業(yè)協(xié)會。
在強(qiáng)化要素保障方面，我市將優(yōu)先保障工業(yè)用地，建立用地指標(biāo)與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展掛鉤機(jī)制，對市級重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)保盡保，推動土地資源向“百千萬工程”傾斜配置，全市土地供應(yīng)年度計(jì)劃中不低于1/3用于工業(yè)項(xiàng)目，各區(qū)縣年度新增建設(shè)用地指標(biāo)不低于40%用于工業(yè)園區(qū)，園區(qū)建設(shè)用地不低于60%用于工業(yè)項(xiàng)目。在不低于用地取得成本的前提下，市級重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目可按工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定出讓底價(jià)。積極推行先租后讓、租讓結(jié)合等多種供應(yīng)方式供應(yīng)工業(yè)用地，降低企業(yè)用地成本。
在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，我市將進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，持續(xù)抓好“放管服”改革，推進(jìn)“證照分離”改革，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單動態(tài)管理。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境，加強(qiáng)對國家在節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、環(huán)保、技術(shù)、安全等方面強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，統(tǒng)一執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
推動融合發(fā)展 促進(jìn)對臺工作
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