日前,記者從市環保局獲悉,我市將啟動市級環保集中督察,到今年底將完成4個區縣的集中督察。
此次環保集中督察將堅持以問題為導向,聚焦于“督政”,主要督察三個方面。一是黨中央、國務院和市委、市政府有關環境保護重大決策部署落實情況,重點督察環境保護“一法一條例”(《環境保護法》《重慶市環境保護條例》)貫徹落實情況,黨中央、國務院近年出臺的3個重要文件《關于加快推進生態文明建設的意見》《關于加強環境監管執法的通知》《關于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》的貫徹落實情況,中央巡視“回頭看”、中央環保督察、中辦二次回訪整改任務的推進情況,大氣、水、土壤“三個十條”及我市實施方案落實情況,“五大環保行動”等環境保護工作推進情況。二是突出環境問題及處理情況,包括環境質量變化情況,區域性、流域性突出環境問題,群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題,重大環境安全隱患等,及對這些問題的處理情況。三是區縣黨委和政府及其有關部門環境保護“黨政同責”“一崗雙責”落實情況,包括對環境保護工作的研究部署、推進落實、檢查監督、工作成效、責任追究、制度建設等各個方面。
為確保督察工作取得實效,本輪環保集中督察參照中央環保督察工作體系,在制度設計、工作流程、組織保障上做了充分細致的安排,主要按督察準備、督察進駐、督察報告、督察反饋、移送移交、整改落實、立卷歸檔等七個環節組織實施。
督察準備階段,通過搜集情況、走訪群眾、明察暗訪等方式,在排查摸底、調查論證基礎上,提出具體督察工作方案;督察進駐階段,主要采取聽取匯報、調閱資料、調研座談、個別談話、受理舉報和現場抽查等方式開展工作,進駐期間將全程受理群眾環境保護方面的來信來電;督察報告階段,督察組在進駐結束10日內完成督察報告起草,并與被督察區縣黨委、政府交換意見,將督察報告報市政府,重大問題報市委;督察反饋階段,由督察組組長向被督察區縣進行反饋,指出發現的問題,提出整改意見和要求,并按規定通過媒體向社會公開;移交移送階段,對問題特別嚴重,需要問責或追究黨紀政紀責任的,按程序移交紀檢監察機關或有關黨組織處理;整改落實階段,被督察區縣黨委和政府按照督察組要求制定整改方案,并在6個月內報送整改落實情況;立卷歸檔階段,集中督察結束后,督察組全面清理督察期間文件資料,做好留檔歸還等工作,并及時向市環境監察辦公室移交督察檔案。
為嚴明工作紀律,市環保局、市環境監察辦公室還專門制定印發了《重慶市環境保護督察紀律規定》,突出全面從嚴、全員從嚴、全程從嚴,對環保督察的每個環節和參與環保督察的每位人員都提出了嚴格的紀律要求,確保環保督察高效、公正、透明。
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