[法制日報]合肥公安“活力黨建”引領(lǐng)改革創(chuàng)新
黨建業(yè)務(wù)互補共促齊頭并進
合肥公安“活力黨建”引領(lǐng)改革創(chuàng)新
“謝謝你啊，周警官，要常回來看看，我們會想念你的!”與轄區(qū)群眾道別時，剛滿60歲退休的社區(qū)民警周恩寶數(shù)度哽咽說不出話來。周恩寶是安徽省合肥市公安局磨店派出所的社區(qū)民警，7年來他與轄區(qū)500多戶群眾結(jié)下了深厚的情誼，群眾舍不得他。春節(jié)前，他來到居委會辭別。聽說周恩寶退休了，群眾紛紛涌到居委會與周恩寶道別，合影留念。
群眾說，周警官心里裝著我們，我們心里自然也就裝著周警官。近年來,在合肥隨處可以看到“周警官”們的身影,勾勒出一幅幅生動的和諧警民關(guān)系圖。這得益于合肥公安機關(guān)大力推行的“民生警務(wù)”戰(zhàn)略，以黨建促進改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新強化黨建，把黨建工作與改革創(chuàng)新深度融合，不斷激發(fā)黨建活力，煥發(fā)出勃勃生機，不斷引領(lǐng)公安事業(yè)發(fā)展進步，給老百姓帶來實實在在的獲得感和安全感。
黨建創(chuàng)新百花齊放
“各位親，你們相信這是我自己拍的身份證證件照嗎?”近日，家住包河區(qū)的王女士在朋友圈曬出一張漂亮的照片，引來朋友圈內(nèi)一片點贊，同時對其聲稱自己拍身份證照片十分驚奇。
原來，王女士是在包河區(qū)行政服務(wù)大廳的身份證自助申請終端自助拍攝的身份證照片。這臺終端采用先進的證件和人臉、指紋識別技術(shù)，對辦證人身份的真實性進行核驗，通過文字和語音引導(dǎo)用戶進行自助式操作，只需幾分鐘就可完成包括異地申請在內(nèi)的多項申請流程。市民可以使用自助終端多次拍攝身份證照片，挑選滿意的照片重新辦理。這是合肥市公安局開設(shè)的終端,在全省尚屬首臺。
“落實‘民生警務(wù)’重在創(chuàng)新，關(guān)鍵要看有沒有給群眾帶來實惠?！焙戏适形Ｎ⒄ㄎ瘯洝⒐簿志珠L姜明說，以人民為中心，把黨建與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，通過發(fā)揮黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效提升了隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)了隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的“雙提升”，使公安機關(guān)在維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)群眾的過程中更有勁頭、更有活力、更加自信。
合肥市公安局網(wǎng)安支隊創(chuàng)建“微陣地、微創(chuàng)新、微課堂、微循環(huán)、微活動”五微黨建工作平臺，市公安局刑警支隊的“走出去、到戶外、結(jié)對子、入戶訪”黨建“四重奏”，肥西公安局的“陽光”黨務(wù)，巢湖公安局的基層黨支部書記與副書記“AB”崗制度,包河公安分局“五五”黨建工作法,新站公安分局的“黨員積分管理”模式……這些合肥公安各基層黨組織結(jié)合各自單位、警種、部門特點推出的富有特色的創(chuàng)新舉措，激活了黨建工作，深化了公安改革，構(gòu)建了黨建和業(yè)務(wù)互補共促、齊頭并進的新局面。
黨建的百花齊放，引領(lǐng)隊伍建設(shè)和公安改革工作深入推進。
植根基層開花結(jié)果
“我要做三面錦旗表達感激之情，分別送給派出所、所長和民警，感謝他們不遠千里把我失聯(lián)多日的女兒找了回來?！泵鎸﹀\旗店老板同一個事制作一面錦旗就行的建議，巢湖市黃麓鎮(zhèn)居民王某一口回絕。
原來去年底,王某正在讀高中的女兒離校出走會網(wǎng)友，多日杳無音信，家人報警懷疑被拐。巢湖公安局黃麓派出所立即展開走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)王某女兒已遠在千里之外的云南。民警立即趕往云南，翻山越嶺，走村過寨，在昭通市靖安鎮(zhèn)深山里的一個村寨將王某女兒找到。王某說,看到日夜奔波的民警把失聯(lián)多日的女兒安全帶回，總想表達一下感激之情。但他們不吃飯不收禮，送一面錦旗又無法將全家人的感激之情表達到位，于是決定送三面錦旗。
雖然這不是一起案件，但群眾的事無小事，都要認(rèn)真辦，都要當(dāng)成案件一樣辦。正是因為有了為群眾辦小事、辦實事的堅持，以往一些困擾公安機關(guān)的“民生小案”，能夠得到及時偵破，大大提高了人民群眾的安全感。合肥市公安局黨委委員、副局長楊援軍說，民警們不再“抓大放小”，而是大小統(tǒng)抓，其中的關(guān)鍵因素，就是黨建工作與業(yè)務(wù)工作得到充分融合，黨建工作為業(yè)務(wù)工作定了方向、注入了活力。
在合肥市公安局強力推動下，黨建工作從分局到派出所，從派出所到流動警務(wù)站和社區(qū)警務(wù)室，層層推進，層層壓實，切實讓黨建工作和公安改革在基層落到實處。目前,合肥市1169個行政村(含農(nóng)村社區(qū))配備駐村、包村民警1180人，每一名包村民警就是一個微型黨建工作站，將市公安局黨建工作帶到全市各個角落，落地生根、開花結(jié)果。
“從另一個角度看，公安業(yè)務(wù)工作的提升是對黨建工作成效的有力檢驗?！焙戏适泄簿贮h委委員、政治部主任章小平說,黨的根基在基層，各項公安工作的落實也在基層，黨建工作不是花瓶，必須要扎根基層，在基層開花結(jié)果。
黨建業(yè)務(wù)深度融合
2017年11月7日中午，合肥龍川路與北京路交叉口某小區(qū)，有一女子要輕生。合肥市公安局情報指揮中心接到報警后，迅速指派距離小區(qū)最近的特警巡控車前往處置，在情報指揮中心的高效指揮下，特警、消防、急救、燃氣、電力等多部門聯(lián)動實施救援，從接到報警到成功救援，僅用時20分鐘，就成功救下輕生女子。
去年，合肥市公安局情報指揮大廳、情報研判中心和聯(lián)勤指揮中心建成，并同步建成10個二級情指中心、45個派出所勤務(wù)指揮室，搭建全媒體智慧110平臺和情指一體化平臺，建立等級化勤務(wù)模式和標(biāo)準(zhǔn)化勤務(wù)管理機制，實行“一級接警、分級處置、情指聯(lián)動”，多警種合成作戰(zhàn)，最大限度打破區(qū)域間、警種間、部門間的分割和壁壘，打擊犯罪、服務(wù)群眾的水平、效能全面提高，警務(wù)模式在“大數(shù)據(jù)、大研判、大應(yīng)用”的基礎(chǔ)上形成了聯(lián)動高效的大格局。
實現(xiàn)這一大格局的重要推手，就是黨建工作力量，破解了區(qū)域間、警種間、部門間的壁壘。在黨建工作的推動引領(lǐng)下，合肥市公安局以問題倒逼作為改革牽引，以實戰(zhàn)實用衡量改革成效，以建章立制護航改革前行，聚焦“實戰(zhàn)、民意、安全、基礎(chǔ)、隊伍”五個關(guān)鍵，在各個層面推進改革措施落地見效，推動了公安事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。尤其在智慧公安建設(shè)上，合肥公安局建成了“天網(wǎng)”主體工程和區(qū)縣(市)支網(wǎng)，整合高清探頭3萬多個，建立視頻巡查防區(qū)112個，調(diào)整車輛虛擬卡口558個、搭建人臉識別卡口360余路，構(gòu)建起“封閉成環(huán)、匯聚成網(wǎng)”的立體視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，打擊犯罪更加精準(zhǔn)高效。合肥被中央綜治委評為全國“雪亮城市”建設(shè)示范城市。
近年來,合肥市公安局還在政策上、制度上推出一系列惠民利民舉措,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”警務(wù),率先推行“一窗辦結(jié)式”綜合服務(wù)新模式，成立集戶政、消防、出入境、車駕管業(yè)務(wù)辦理的公安綜合服務(wù)中心，戶籍、出入境、車駕管等業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)“網(wǎng)上審批”和“一站式”辦理；推進市車管服務(wù)中心和駕駛?cè)丝荚囍行慕ㄔO(shè)，探索車管業(yè)務(wù)受理、號牌選取和制證“一窗式”辦結(jié)服務(wù)新模式；研發(fā)交通事故快撤快處微信平臺，簡化優(yōu)化12項戶籍業(yè)務(wù)辦理流程；建立消防技術(shù)服務(wù)網(wǎng)上窗口，改革審批受理機制，創(chuàng)新實行“容缺預(yù)審”工作制度，不斷暢通為民服務(wù)“綠色通道”等，真正打通了便民服務(wù)“最后一公里”。（李光明）
“最美揚州人”微視頻大賽啟動 讓善行義舉進萬家
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建設(shè)“港-園-金融”三大平臺 津市形成“港-產(chǎn)-城”大格局
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1978年—2017年 貴陽固投資規(guī)模增長超三千倍
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群眾說，周警官心里裝著我們，我們心里自然也就裝著周警官。近年來,在合肥隨處可以看到“周警官”們的身影,勾勒出一幅幅生動的和諧警民關(guān)系圖。這得益于合肥公安機關(guān)大力推行的“民生警務(wù)”戰(zhàn)略，以黨建促進改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新強化黨建，把黨建工作與改革創(chuàng)新深度融合，不斷激發(fā)黨建活力，煥發(fā)出勃勃生機，不斷引領(lǐng)公安事業(yè)發(fā)展進步，給老百姓帶來實實在在的獲得感和安全感。
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原來，王女士是在包河區(qū)行政服務(wù)大廳的身份證自助申請終端自助拍攝的身份證照片。這臺終端采用先進的證件和人臉、指紋識別技術(shù)，對辦證人身份的真實性進行核驗，通過文字和語音引導(dǎo)用戶進行自助式操作，只需幾分鐘就可完成包括異地申請在內(nèi)的多項申請流程。市民可以使用自助終端多次拍攝身份證照片，挑選滿意的照片重新辦理。這是合肥市公安局開設(shè)的終端,在全省尚屬首臺。
“落實‘民生警務(wù)’重在創(chuàng)新，關(guān)鍵要看有沒有給群眾帶來實惠?！焙戏适形Ｎ⒄ㄎ瘯洝⒐簿志珠L姜明說，以人民為中心，把黨建與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，通過發(fā)揮黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效提升了隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)了隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的“雙提升”，使公安機關(guān)在維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)群眾的過程中更有勁頭、更有活力、更加自信。
合肥市公安局網(wǎng)安支隊創(chuàng)建“微陣地、微創(chuàng)新、微課堂、微循環(huán)、微活動”五微黨建工作平臺，市公安局刑警支隊的“走出去、到戶外、結(jié)對子、入戶訪”黨建“四重奏”，肥西公安局的“陽光”黨務(wù)，巢湖公安局的基層黨支部書記與副書記“AB”崗制度,包河公安分局“五五”黨建工作法,新站公安分局的“黨員積分管理”模式……這些合肥公安各基層黨組織結(jié)合各自單位、警種、部門特點推出的富有特色的創(chuàng)新舉措，激活了黨建工作，深化了公安改革，構(gòu)建了黨建和業(yè)務(wù)互補共促、齊頭并進的新局面。
黨建的百花齊放，引領(lǐng)隊伍建設(shè)和公安改革工作深入推進。
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雖然這不是一起案件，但群眾的事無小事，都要認(rèn)真辦，都要當(dāng)成案件一樣辦。正是因為有了為群眾辦小事、辦實事的堅持，以往一些困擾公安機關(guān)的“民生小案”，能夠得到及時偵破，大大提高了人民群眾的安全感。合肥市公安局黨委委員、副局長楊援軍說，民警們不再“抓大放小”，而是大小統(tǒng)抓，其中的關(guān)鍵因素，就是黨建工作與業(yè)務(wù)工作得到充分融合，黨建工作為業(yè)務(wù)工作定了方向、注入了活力。
在合肥市公安局強力推動下，黨建工作從分局到派出所，從派出所到流動警務(wù)站和社區(qū)警務(wù)室，層層推進，層層壓實，切實讓黨建工作和公安改革在基層落到實處。目前,合肥市1169個行政村(含農(nóng)村社區(qū))配備駐村、包村民警1180人，每一名包村民警就是一個微型黨建工作站，將市公安局黨建工作帶到全市各個角落，落地生根、開花結(jié)果。
“從另一個角度看，公安業(yè)務(wù)工作的提升是對黨建工作成效的有力檢驗?！焙戏适泄簿贮h委委員、政治部主任章小平說,黨的根基在基層，各項公安工作的落實也在基層，黨建工作不是花瓶，必須要扎根基層，在基層開花結(jié)果。
黨建業(yè)務(wù)深度融合
2017年11月7日中午，合肥龍川路與北京路交叉口某小區(qū)，有一女子要輕生。合肥市公安局情報指揮中心接到報警后，迅速指派距離小區(qū)最近的特警巡控車前往處置，在情報指揮中心的高效指揮下，特警、消防、急救、燃氣、電力等多部門聯(lián)動實施救援，從接到報警到成功救援，僅用時20分鐘，就成功救下輕生女子。
去年，合肥市公安局情報指揮大廳、情報研判中心和聯(lián)勤指揮中心建成，并同步建成10個二級情指中心、45個派出所勤務(wù)指揮室，搭建全媒體智慧110平臺和情指一體化平臺，建立等級化勤務(wù)模式和標(biāo)準(zhǔn)化勤務(wù)管理機制，實行“一級接警、分級處置、情指聯(lián)動”，多警種合成作戰(zhàn)，最大限度打破區(qū)域間、警種間、部門間的分割和壁壘，打擊犯罪、服務(wù)群眾的水平、效能全面提高，警務(wù)模式在“大數(shù)據(jù)、大研判、大應(yīng)用”的基礎(chǔ)上形成了聯(lián)動高效的大格局。
實現(xiàn)這一大格局的重要推手，就是黨建工作力量，破解了區(qū)域間、警種間、部門間的壁壘。在黨建工作的推動引領(lǐng)下，合肥市公安局以問題倒逼作為改革牽引，以實戰(zhàn)實用衡量改革成效，以建章立制護航改革前行，聚焦“實戰(zhàn)、民意、安全、基礎(chǔ)、隊伍”五個關(guān)鍵，在各個層面推進改革措施落地見效，推動了公安事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。尤其在智慧公安建設(shè)上，合肥公安局建成了“天網(wǎng)”主體工程和區(qū)縣(市)支網(wǎng)，整合高清探頭3萬多個，建立視頻巡查防區(qū)112個，調(diào)整車輛虛擬卡口558個、搭建人臉識別卡口360余路，構(gòu)建起“封閉成環(huán)、匯聚成網(wǎng)”的立體視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，打擊犯罪更加精準(zhǔn)高效。合肥被中央綜治委評為全國“雪亮城市”建設(shè)示范城市。
近年來,合肥市公安局還在政策上、制度上推出一系列惠民利民舉措,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”警務(wù),率先推行“一窗辦結(jié)式”綜合服務(wù)新模式，成立集戶政、消防、出入境、車駕管業(yè)務(wù)辦理的公安綜合服務(wù)中心，戶籍、出入境、車駕管等業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)“網(wǎng)上審批”和“一站式”辦理；推進市車管服務(wù)中心和駕駛?cè)丝荚囍行慕ㄔO(shè)，探索車管業(yè)務(wù)受理、號牌選取和制證“一窗式”辦結(jié)服務(wù)新模式；研發(fā)交通事故快撤快處微信平臺，簡化優(yōu)化12項戶籍業(yè)務(wù)辦理流程；建立消防技術(shù)服務(wù)網(wǎng)上窗口，改革審批受理機制，創(chuàng)新實行“容缺預(yù)審”工作制度，不斷暢通為民服務(wù)“綠色通道”等，真正打通了便民服務(wù)“最后一公里”。（李光明）
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