讓扶貧脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn) 農(nóng)業(yè)部門多措并舉推進(jìn)落實(shí)整改
日前，全市作風(fēng)效能大會(huì)反映的“百村萬戶雙達(dá)標(biāo)”行動(dòng)期間，扶貧資金監(jiān)管和脫貧數(shù)據(jù)不實(shí)問題受到關(guān)注。針對(duì)這一情況，市農(nóng)委高度重視，即時(shí)就脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來會(huì)同市財(cái)政等部門制定出臺(tái)的有關(guān)扶貧資金監(jiān)管及脫貧認(rèn)定規(guī)程等政策措施，進(jìn)行深入研判，并在近期召集全市扶貧干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)整改工作。
去年7月至8月，市委第三巡察組對(duì)市農(nóng)委進(jìn)行了專項(xiàng)巡察，反饋了扶貧方面工作不深不實(shí)，存在走過場(chǎng)現(xiàn)象等問題。主要表現(xiàn)是，有部分村反映，“百村萬戶雙達(dá)標(biāo)”行動(dòng)期間，有被達(dá)標(biāo)或數(shù)字脫貧情況。據(jù)了解，根據(jù)全省“十二五”脫貧計(jì)劃的統(tǒng)一部署，結(jié)合鎮(zhèn)江工作實(shí)際，2013-2015年，我市面向經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶，組織開展了“百村萬戶雙達(dá)標(biāo)”行動(dòng)。由于財(cái)政支持力度和各級(jí)推進(jìn)力度較大，各地對(duì)于扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱情高漲，期望值也較高，但有一些鎮(zhèn)村低估了達(dá)標(biāo)難度，結(jié)果出現(xiàn)片面追求達(dá)標(biāo)速度，導(dǎo)致“數(shù)字脫貧”的傾向。2016年以來，在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大背景下，我市開展了“百村萬戶達(dá)新標(biāo)”行動(dòng)，并根據(jù)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的統(tǒng)一要求，市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)等部門，認(rèn)真研究制定了一系列政策支撐和保障措施，包括切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金的使用管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)等工作，確保?？顚Ｓ谩l(fā)揮效益。平時(shí)工作中，每年多次聯(lián)合市委農(nóng)工辦、市委督查室、市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)室、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門組成督查組，通過現(xiàn)場(chǎng)看項(xiàng)目、調(diào)閱有關(guān)材料、聽取鎮(zhèn)村匯報(bào)等形式，深入各地督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)指導(dǎo)和督促整改。
同時(shí)，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)問題的督查力度，并積極推動(dòng)完成了“鎮(zhèn)江市陽光扶貧監(jiān)管平臺(tái)”建設(shè)。去年12月，以“三層、四庫、一端”為主要載體的“鎮(zhèn)江市陽光扶貧監(jiān)管平臺(tái)”正式上線運(yùn)行。扶貧對(duì)象識(shí)別、扶貧項(xiàng)目確立、扶貧資金撥付等脫貧（達(dá)標(biāo)）過程的陽光監(jiān)管得到切實(shí)加強(qiáng)。
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，涉及行業(yè)部門較多，同時(shí)縣級(jí)黨委政府承擔(dān)主體責(zé)任。為了確保扶貧工作更加務(wù)實(shí)，脫貧過程更加扎實(shí)，脫貧結(jié)果一定真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)，在去年“三治理一掛牌”專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，今年在市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)方面著重加強(qiáng)了扶貧脫貧工作的制度規(guī)范和程序規(guī)范，研究制定了“關(guān)于強(qiáng)化當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)的意見”“鎮(zhèn)江市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任清單”“鎮(zhèn)江市建檔立卡對(duì)象收入核算認(rèn)定及脫貧程序規(guī)范實(shí)施辦法”“全市經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入負(fù)面清單”等政策性和制度性文件。積極組織實(shí)施和加快推進(jìn)了陽光扶貧監(jiān)管平臺(tái)的二次開發(fā)及其與“三資”監(jiān)管平臺(tái)的互聯(lián)互通。積極推進(jìn)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)，強(qiáng)化了嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度要求，切實(shí)提高資金使用效率。隨著這些重點(diǎn)舉措的深入落實(shí)，扶貧資金的使用績效和脫貧質(zhì)量，將大大提升。（記者 周迎）
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